齊寶其

一、當(dāng)前基層動物疫病防控存在問題

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心畜牧獸醫(yī)工作技術(shù)力量配置不足

國家對動物疫病的控制的總體方針是預(yù)防為主、防重于治，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心對春秋集中防控工作常抓不懈，組織防疫員按照上級技術(shù)要求及時間節(jié)點高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成。由于各級對防疫工作的重視力度不斷加強，對于動物防疫過程中使用的疫苗等藥品保管條件也加大投入，保管條件大大改善，保證了疫苗的效果，提高了防控質(zhì)量。但個別動物防疫員對月月補防認(rèn)識不足，表現(xiàn)在工作過程中操作簡單，存在應(yīng)付心理。除此之外，還因為基層防疫員務(wù)工補貼較低，每月三四百元，與外出務(wù)工相去甚遠(yuǎn)，年輕人不愿干，只能找年齡稍大不能外出務(wù)工者擔(dān)任，在精力技術(shù)技能等方面導(dǎo)致動物防疫有時與實際需求無法達(dá)到同步相適應(yīng)。

2、個別規(guī)模養(yǎng)殖場業(yè)主對動物防疫工作重視不夠

隨著經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)同步發(fā)展和畜牧業(yè)改善人民生活的作用不斷擴大，農(nóng)村規(guī)模以下養(yǎng)殖戶數(shù)量有所減少，規(guī)模養(yǎng)殖場數(shù)量有所上升。我省規(guī)模養(yǎng)殖場實行按免疫程序自主免疫。雖然基層防疫員在防疫前期準(zhǔn)備中，對自己所包區(qū)域畜禽防疫用藥準(zhǔn)確統(tǒng)計、及時發(fā)放，督促養(yǎng)殖場自己組織技術(shù)人員及時免疫，但還有個別養(yǎng)殖場業(yè)主不重視管理不到位或內(nèi)部技術(shù)人員責(zé)任心不強對于動物是否免疫等情況不能有效掌控，不能高質(zhì)量完成防控工作，甚至降低了對進出人員出入消毒、環(huán)境消毒、場地消毒、圈舍消毒等方面的工作要求，導(dǎo)致本場區(qū)的動物防疫工作存在缺失，動物免疫質(zhì)量低、病死率高現(xiàn)象，養(yǎng)殖場效益不高或虧本。

3、基層防疫員隊伍綜合素質(zhì)偏低

基層動物防疫工作是我國畜牧業(yè)進步與發(fā)展的重要組成部分，畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、事關(guān)群眾生活質(zhì)量提高、事關(guān)公共衛(wèi)生安全，各級地方政府應(yīng)當(dāng)積極對待該工作，加大對人員技術(shù)資金的投入。在一些較為偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)下基層動物防疫工作，無論是缺少專業(yè)工作人員，還是缺少足夠疫苗和現(xiàn)代化措施、設(shè)施，都會嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)氐膭游锓酪吖ぷ?。基層防疫工作人員如果不能準(zhǔn)確及時向養(yǎng)殖場戶傳播相關(guān)法律法規(guī)知識，會導(dǎo)致養(yǎng)殖場戶對這些法律法規(guī)內(nèi)容了解較少，無法了解防疫工作的重要性。

二、解決基層動物疫病防控問題的具體措施

1、加強技術(shù)力量配置，強化工作人員責(zé)任心

作為我國農(nóng)業(yè)極為重要的構(gòu)成元素，畜牧業(yè)的發(fā)展會直接影響到農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟的提升以及整個市場對肉蛋奶產(chǎn)品的需求，同時也會影響到社會穩(wěn)定與人民群眾的身體健康.因此，我們首先應(yīng)當(dāng)從認(rèn)識上提高對動物疫病的重視，需要大力開展養(yǎng)殖場病原監(jiān)測工作，加強工作人員及養(yǎng)殖人員的疾病風(fēng)險意識，及時使用捕殺或撲滅的方式解決染病動物，避免疾病的蔓延。其次，要重視疾病預(yù)防控制工作的相關(guān)政策，保證政策能夠正確落實到各個養(yǎng)殖場之中，堅決高質(zhì)量完成疾病防御工作。最后，政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)重視對疾病預(yù)防控制工作進行資金方面的援助，加強基層防疫站的建設(shè)，提高工作人員的綜合素質(zhì)，為其引進先進的設(shè)備與技術(shù)，購置足量的疫苗，全面推進基層動物疫病防御工作及控制工作的工作效率。

2、發(fā)揮科學(xué)監(jiān)測技術(shù)的作用

隨著我國科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，越來越多的高科技開始滲透在人們的日常生活之中，給人們的生活質(zhì)量帶來顯著的提高。因此，在對基層防疫工作進行有效防控時，也應(yīng)當(dāng)積極發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的作用。首先，我們需要利用科學(xué)技術(shù)完成畜禽病監(jiān)測工作，對于不同階段動物的疫病，應(yīng)當(dāng)使用不同類型的控制措施。例如在對動物因病進行早期防御與控制時，應(yīng)當(dāng)盡可能避免假陽性疾病的出現(xiàn);而對后期疾病進行預(yù)防控制時，則應(yīng)當(dāng)避免假陰性的情況出現(xiàn)。只有利用先進科學(xué)技術(shù)完成動物疫病監(jiān)測，才能有效減少監(jiān)測失誤的幾率，提高監(jiān)測質(zhì)量與效率。其次，在進行監(jiān)測過程中，應(yīng)當(dāng)盡可能的使用科學(xué)有效的方式進行抽樣，保證樣本的代表性，利用更為先進的科學(xué)技術(shù)完成該工作要求。

3、建立健全免疫檢查監(jiān)督制度

免疫是解決動物疫病防控工作的重要措施，表現(xiàn)出較為優(yōu)秀的防控效果。因此，應(yīng)當(dāng)積極建立完善的動物免疫制度，有業(yè)務(wù)部門與基層動物防疫站合作促進動物免疫制度的完善化發(fā)展，從根本上減少動物患疫病、疫病大面積蔓延的幾率，才能有效保證動物的健康。但需要注意的是，在制定完善免疫制度之前，應(yīng)當(dāng)對于轄區(qū)動物養(yǎng)殖的類型與疫病發(fā)生的主要類型進行統(tǒng)計、分析與研究，才能有效控制疫病對轄區(qū)養(yǎng)殖場的侵害，保證疫病疫苗項目完成質(zhì)量不斷提升，全面提高免疫系統(tǒng)制度的影響性與可行性。

4、提高動物疫病防控隊伍管理

畜禽人畜共患病如果不能進行有效、針對性的預(yù)防控制，動物一旦出現(xiàn)疫病，不僅會給養(yǎng)殖戶帶來較大的經(jīng)濟損失，而且勢必影響公共安全，影響社會穩(wěn)定。因此，如何提高動物疫病防控質(zhì)量成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心需要著重考慮的問題。因此，各級政府應(yīng)當(dāng)積極促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心建設(shè)完善的體系，全面推進績效考核制度的完善和發(fā)展，制定科學(xué)合理的獎懲措施，才能真正調(diào)動基層防疫員工作積極性，提升畜禽疫病防控工作質(zhì)量。

根據(jù)文中內(nèi)容可知，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心畜牧獸醫(yī)工作技術(shù)人員配置不足、個別規(guī)模養(yǎng)殖場業(yè)主對動物防疫工作重視不夠、基層防疫員隊伍綜合素質(zhì)偏低等問題。因此，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)進一步配備技術(shù)力量、強化防疫員責(zé)任心、發(fā)揮科學(xué)監(jiān)測作用、建立健全免疫檢查監(jiān)督制度、提高動物疫病防控管理。只有這樣，才能降低養(yǎng)殖場戶動物病死率，有效提升養(yǎng)殖場戶經(jīng)濟效益，保障畜牧養(yǎng)殖業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，為市場提更高供質(zhì)量的肉蛋奶制品，降低養(yǎng)殖成本，提高養(yǎng)殖場戶和農(nóng)業(yè)的整體經(jīng)濟效益。

（作者單位：474368河南省內(nèi)鄉(xiāng)縣赤眉鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心）