何淑琴

湟水河處在我國(guó)青海省的東北位置，其兩岸便是青海省政治經(jīng)濟(jì)文化中心，流域內(nèi)人口較為密集，所以必須要加大力度實(shí)施湟水河兩岸的生態(tài)環(huán)境治理工作，確保社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。在此過程中，需要保護(hù)好珍貴的森林資源，對(duì)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)施戰(zhàn)略性的調(diào)整，打造出社會(huì)主義新農(nóng)村，從而樹立起青海省的良好形象。因此，研究青海省海東市關(guān)于湟水河兩岸生態(tài)環(huán)境的治理措施，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、湟水河兩岸生態(tài)環(huán)境的治理工程

1、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)工程

要做好湟水河兩岸生態(tài)環(huán)境的治理工作，就必須要始終秉持生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合的觀念，憑借退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)、天然林保護(hù)以及中幼林撫育等一系列工程項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)林權(quán)的合理依法流轉(zhuǎn)，同時(shí)促進(jìn)森林旅游、特色種植、沙棘與核桃經(jīng)濟(jì)林等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此外，還應(yīng)當(dāng)集中力量策劃項(xiàng)目，開展招商引資，逐漸打造出一批示范性的企業(yè)，讓其發(fā)揮出帶頭作用，開辦更多林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。在此基礎(chǔ)上，促進(jìn)林區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度的進(jìn)一步加快，樹立起極具當(dāng)?shù)靥厣牧之a(chǎn)品品牌，讓市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力得到不斷增強(qiáng)，為林農(nóng)的發(fā)家致富提供良好機(jī)會(huì)。

2、森林保護(hù)體系建設(shè)工程

維護(hù)生態(tài)環(huán)境首先需要堅(jiān)決保護(hù)森林資源，在最大程度上規(guī)避森林火災(zāi)的發(fā)生，同時(shí)把全社會(huì)群眾調(diào)動(dòng)起來(lái)，宣傳有關(guān)環(huán)境意識(shí)，構(gòu)建起全民參與森林保護(hù)的氛圍。要逐步完善火險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)督機(jī)制和處理預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)森林火災(zāi)的撲救水平，全方位提升防火管控水準(zhǔn)。除此之外，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)于有害生物的預(yù)防和控制，優(yōu)化檢疫防災(zāi)、生物監(jiān)測(cè)預(yù)警、支撐保障以及應(yīng)急防控等體系。在市、縣、區(qū)中均建立起測(cè)報(bào)中心站等基礎(chǔ)設(shè)施，以此構(gòu)成多方面結(jié)合的監(jiān)督預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，讓疫情的防控能力得到進(jìn)一步強(qiáng)化。

3、城鄉(xiāng)綠化提質(zhì)增效工程

首先，應(yīng)當(dāng)做好城市綠化工作。該項(xiàng)工作包含了五個(gè)方面內(nèi)容，第一是開展公園綠地建設(shè)，確保市中心區(qū)域人均公園綠地面積不少于5平方米。第二是開展城市道路綠化改造工作。第三是在城市中心地帶和縣城的關(guān)鍵區(qū)域中安設(shè)木質(zhì)移動(dòng)花箱，讓空間景觀變得更加豐富，呈現(xiàn)出點(diǎn)、線、面完美融合的立體效果。第四是在新城區(qū)內(nèi)建設(shè)城市雕塑與花架等，打造美麗的城市綠化景觀。也可在綠化帶添加一些小雕塑、植物小品或是景觀石，將城市的文化氛圍渲染出來(lái)。第五，可積極開展拆墻透綠工程，或是對(duì)廣墻面進(jìn)行良好的綠化。其次，還應(yīng)完善道路綠化、河流水系綠化、直觀坡面綠化、鎮(zhèn)村綠化、機(jī)關(guān)單位綠化以及出入境口和旅游景點(diǎn)綠化等。加大力度建設(shè)國(guó)道、高速與高鐵等綠色通道，做好湟水河以及支流的兩岸綠化工作，并對(duì)其兩岸第一山脊線兩邊的直觀坡面實(shí)施綠化。將居民新村作為中心，依托林業(yè)生態(tài)工程和有關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，搭建起人景合一的鎮(zhèn)村生態(tài)格局。對(duì)于機(jī)關(guān)單位，則可采用見縫插綠、垂直掛綠、屋頂增綠等一系列手段，讓綠化面積得以最大限度的增加，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。在出入境口可種植優(yōu)質(zhì)的防護(hù)林與景觀林，在旅游景點(diǎn)中則可種植珍稀名貴的風(fēng)景林，確保展示出河湟文化特色。

4、生物多樣性保護(hù)工程

開展生物多樣性保護(hù)工作，需要圍繞森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園、自然保護(hù)區(qū)以及風(fēng)景名勝等實(shí)施綜合性的治理，將保護(hù)與監(jiān)督管理的方法真正落實(shí)到位。此外還應(yīng)當(dāng)在城中心與縣城的主要區(qū)域內(nèi)建設(shè)城市綠地系統(tǒng)，全面維護(hù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)以及生態(tài)的綜合效益。將湟水河濕地自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和規(guī)劃工作不斷推進(jìn)下去，給珍稀動(dòng)物提供條件優(yōu)良的生活區(qū)域，改善環(huán)境質(zhì)量，促使保護(hù)區(qū)內(nèi)的動(dòng)物種群得以豐富和拓展。

5、生態(tài)文化體系建設(shè)工程

建設(shè)生態(tài)文化體系，首先要樹立起科學(xué)的發(fā)展觀與自然觀，不可對(duì)自然資源進(jìn)行過度開發(fā)或是有破壞環(huán)境的行為。要充分尊重自然規(guī)律，打造出人和自然共同發(fā)展的新模式，體現(xiàn)出海東特點(diǎn)。其次要強(qiáng)化生態(tài)文化宣傳教育，要采用各種方式來(lái)實(shí)施生態(tài)文化宣傳與教育活動(dòng)，讓全體民眾都能認(rèn)可并接納環(huán)保與生態(tài)建設(shè)的理念，同時(shí)積極投入其中。再次是要培育出全新的企業(yè)生態(tài)文化，構(gòu)建科學(xué)的價(jià)值體系，采用企業(yè)環(huán)境行為公開的方法，真正做到資源節(jié)約和環(huán)境污染的控制，從根本上鞏固海東的生態(tài)基礎(chǔ)。最后，還應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)，可以建設(shè)一些相關(guān)的教育基地或是自然博物館，創(chuàng)造出獨(dú)具內(nèi)涵的生態(tài)文化精品，同時(shí)培養(yǎng)一個(gè)能體現(xiàn)海東特色的文化產(chǎn)業(yè)群，把整個(gè)城市的文化品位再提升一個(gè)層次。

二、相關(guān)建議和注意事項(xiàng)

總體來(lái)看，對(duì)湟水河流域的生態(tài)環(huán)境實(shí)施綜合化治理，屬于一項(xiàng)長(zhǎng)期且系統(tǒng)性的工程，涉及到較多資金投入以及復(fù)雜的情況，因此必須要做到統(tǒng)籌規(guī)劃，分步驟合理進(jìn)行，在科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)下精心地組織與實(shí)施。所有相關(guān)的部門都應(yīng)當(dāng)各司其職，擔(dān)負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任，各部門之間密切合作，構(gòu)建出齊抓共管的理想局面。要把“心往一處想，勁往一處使”的理念表現(xiàn)出來(lái)，找到一致的努力方向，爭(zhēng)取將湟水河兩岸的生態(tài)治理工作做到最好。林業(yè)、交通、鐵路、城建、水利等部門都要積極申報(bào)國(guó)家項(xiàng)目，以此獲得更多的經(jīng)濟(jì)支撐，把湟水河兩岸的治理工作歸入到地方財(cái)政預(yù)算當(dāng)中。采用整合多項(xiàng)資金的方法，把所有能利用的力量都集中到一起來(lái)，實(shí)施針對(duì)性的建設(shè)，確保能在短時(shí)間內(nèi)體現(xiàn)出綜合治理成效。與此同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)依照當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，比如社會(huì)情況、林業(yè)情況等，制定出科學(xué)合理的生態(tài)環(huán)境治理專項(xiàng)規(guī)劃，做到因地制宜，提高社會(huì)群眾維護(hù)生態(tài)環(huán)境的動(dòng)力與積極性，并引導(dǎo)群眾以高漲的熱情參與到環(huán)境建設(shè)工作中來(lái)。要注意絕對(duì)不可半途而廢，要杜絕“半拉子”工程的想法，把我國(guó)核心工程建設(shè)的引導(dǎo)功能全面發(fā)揮出來(lái)，做到堅(jiān)持不懈，讓湟水河兩岸生態(tài)環(huán)境的治理工作能夠有序、高效、按計(jì)劃地開展。只有這樣，才能真正達(dá)到維護(hù)青海省海東市關(guān)于湟水河兩岸生態(tài)環(huán)境的最終目標(biāo)。

綜上可知，開展青海省海東市關(guān)于湟水河兩岸生態(tài)環(huán)境的治理工作，應(yīng)當(dāng)要完善多方面的工程，比如林業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)工程、森林保護(hù)體系建設(shè)工程、城鄉(xiāng)綠化提質(zhì)增效工程、生物多樣性保護(hù)工程、生態(tài)文化體系建設(shè)工程等。在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與組織，做到各部門通力合作，多方面融資，強(qiáng)化監(jiān)督管理，切實(shí)提高生態(tài)環(huán)境的治理質(zhì)效。

（作者單位：810699 青海省海東市林業(yè)和草原局）