陽明
集體決策,是黨的民主集中制原則的明確要求,是集思廣益、科學(xué)決策的重要保障,也是預(yù)防腐敗的措施之一。凡是涉及重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用等“三重一大”事項,當(dāng)由“班長”牽頭,充分聚集每個人的智慧,整合班子的團隊力量,形成科學(xué)、精準、全面的決策。
然而在現(xiàn)實中,卻有少數(shù)部門明修棧道、暗度陳倉,試圖以集體決策方式,為違規(guī)違紀行為“漂白”,謀求個人或小團體的利益。而集體決策之所以成為違紀違法的“遮羞布”,究其原因,主要有三:
其一,獨斷專橫的“一言堂主”威壓。一些一把手大搞“家長制、一言堂”,以個人意志代替集體智慧,事事“老子”天下第一,處處唯我獨尊,逢事先定調(diào),聽不得意見建議,班子成員迫于一把手的“威嚴”,在表決時只能一致“同意”,所謂的集體決策就成了一把手意志的附庸。其二,“法不責(zé)眾”的僥幸心理作祟。一些干部認為,反正是集體研究決定的,即使出現(xiàn)偏差或者出現(xiàn)重大過錯,板子也是打在“集體”身上,落到個人身上,最多也只是被批評幾句,無關(guān)大礙。其三,明哲保身的“好人主義”使然。個別干部缺乏擔(dān)當(dāng),不敢堅持原則,明知討論內(nèi)容不合法,卻全都附和通過,有的甚至揣摩主要領(lǐng)導(dǎo)意圖,見風(fēng)使舵,甘當(dāng)“好好”先生。
集體決策的底色是民主、科學(xué)、合理,其底線就合規(guī)、合紀、合法。一旦偏離軌道,就會違反黨的組織紀律,縱容腐敗行為,污染政治生態(tài)。讓集體決策回到正確軌道,真正做到集眾智、定良策、謀發(fā)展,就要扎緊制度“籠子”,緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,特別是各級黨組織一把手,加強對他們的紀律約束,督促他們更好地承擔(dān)起管黨治黨政治責(zé)任,做到守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)。
同時,要建立完善集體決策記錄“臺賬”,做到有據(jù)可查。要拉下好人“面子”,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),堅持講黨性不講私情、講真理不講面子,打消自我批評怕丟面子、批評上級怕穿小鞋、批評同級怕傷和氣、批評下級怕丟選票等思想顧慮,打掉“好人主義”攔路虎。而對于那些打著集體決策旗號搞歪門邪道、損公肥私,搞不正之風(fēng)而犯錯誤甚至違紀違法的人要堅決亮劍,抽好問責(zé)“鞭子”,加大懲處力度,形成“法要責(zé)眾、違法必究”的氛圍,防止集體決策成為個人謀取私利、違紀違法的“擋箭牌”。(責(zé)編/范吳瑕)