文/徐蘊(yùn)峰

懷柔科學(xué)城（圖片來源：新華社）

在當(dāng)今世界局勢(shì)下，科技進(jìn)步和創(chuàng)新越來越成為增強(qiáng)國家綜合實(shí)力的主要途徑和方式。在中心城市附近建設(shè)專門的衛(wèi)星城——科學(xué)城，集中設(shè)置科研和高等教育機(jī)構(gòu)，成為不少國家和地區(qū)促進(jìn)科學(xué)資源交流、科學(xué)事業(yè)及產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展的一種有效途徑。

現(xiàn)代科學(xué)城：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新引擎

建設(shè)科學(xué)城既可減輕大城市的擁擠程度，又有利于促進(jìn)科學(xué)事業(yè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，便于利用大城市的社會(huì)環(huán)境、雄厚的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)和豐富的信息資源。集中設(shè)置科研和高教機(jī)構(gòu)，也有利于加強(qiáng)彼此間的內(nèi)在聯(lián)系和滿足對(duì)外部環(huán)境質(zhì)量的共同要求。

正因?yàn)榇?，科學(xué)城這一具有獨(dú)特功能的城市發(fā)展區(qū)域，自誕生起就受到了世界各國的關(guān)注和重視。蘇聯(lián)新西伯利亞科學(xué)城、日本筑波科學(xué)城、新加坡科學(xué)城、德國慕尼黑科學(xué)城、英國蘇格蘭科學(xué)城等具有代表性的早期科學(xué)城在集聚頂尖科研力量、促進(jìn)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化、提升本國綜合科研實(shí)力等方面發(fā)揮了不可估量的作用。進(jìn)入數(shù)字時(shí)代，規(guī)劃建設(shè)具有新的內(nèi)涵的現(xiàn)代科學(xué)城，對(duì)于建設(shè)現(xiàn)代化城市、彰顯科學(xué)精神、培育經(jīng)濟(jì)新增長極、打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新引擎具有重要意義。

隨著全球數(shù)字技術(shù)和城市化浪潮的不斷推進(jìn)，現(xiàn)代科學(xué)城建設(shè)在我國方興未艾。近年來涌現(xiàn)的北京中關(guān)村科學(xué)城、未來科學(xué)城、懷柔科學(xué)城，上海張江科學(xué)城，以及廣州、武漢、成都、合肥和杭州等城市的科學(xué)城，代表了我國綜合性科學(xué)或某一學(xué)科領(lǐng)域發(fā)展的最高水平，不僅是各地加快城市發(fā)展的重要舉措，還承擔(dān)著國家戰(zhàn)略層面的重大科技創(chuàng)新職能，是創(chuàng)新型國家建設(shè)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的重要組成部分。

現(xiàn)代科學(xué)城具有優(yōu)越的科技創(chuàng)新生態(tài)鏈和生態(tài)環(huán)境?？茖W(xué)城內(nèi)不僅集聚了數(shù)量眾多的高水平科研機(jī)構(gòu)、高校與科學(xué)家、研究人員，為創(chuàng)新提供動(dòng)力源，而且大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化，將科技、教育、金融、商業(yè)等要素資源有機(jī)整合，吸引大批世界高科技公司、孵化團(tuán)隊(duì)入駐，培育智慧科學(xué)產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，打造戰(zhàn)略性原創(chuàng)技術(shù)及國家重大科技成果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化高地。

當(dāng)然，科技并非現(xiàn)代科學(xué)城的唯一功能。創(chuàng)意、文化、藝術(shù)、醫(yī)療、教育、商業(yè)、休閑、生態(tài)環(huán)境等公共服務(wù)要素是構(gòu)成科學(xué)城人文內(nèi)涵的重要載體，打造創(chuàng)新宜居的生存空間是一個(gè)科學(xué)型城市的必備外延。

建設(shè)科學(xué)城需要智庫的智力支撐

“一帶一路”是創(chuàng)新之路，也是智慧之路。建設(shè)“一帶一路”智庫科學(xué)城是共建“智力絲綢之路”“數(shù)字絲綢之路”的題中應(yīng)有之義?！耙粠б宦贰敝菐炜茖W(xué)城應(yīng)強(qiáng)化人才、資本、市場、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、品牌等要素，充分發(fā)揮新型智庫在“智庫+平臺(tái)+知識(shí)產(chǎn)權(quán)+投資+產(chǎn)業(yè)+大數(shù)據(jù)+城市”方面的優(yōu)勢(shì)，聚集高端智力人才、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才和知識(shí)服務(wù)業(yè)人才，依托智庫共同體“一體多元”的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)稟賦，打造智慧科學(xué)產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，增強(qiáng)我國科技創(chuàng)新實(shí)力，服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略和“一帶一路”建設(shè)大局。

智庫作為一種智慧生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，是一個(gè)國家思想創(chuàng)新的源泉，也是一個(gè)國家軟實(shí)力和國際話語權(quán)的重要標(biāo)志。高水平規(guī)劃建設(shè)科學(xué)城，需要智庫提供智力支撐。

習(xí)近平總書記在全國科技創(chuàng)新大會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“要加快建立科技咨詢支撐行政決策的科技決策機(jī)制，加強(qiáng)科技決策咨詢系統(tǒng)，建設(shè)高水平科技智庫?！?/p>

以中國科學(xué)院為例，不少中心城市的科學(xué)城建設(shè)都有中國科學(xué)院參與指導(dǎo)、共建的身影。例如，中國科學(xué)院與北京市在懷柔科學(xué)城共建物質(zhì)科學(xué)實(shí)驗(yàn)室和空間科學(xué)實(shí)驗(yàn)室，與西安市共建中國科學(xué)院西安科學(xué)園，與廣州市簽約共建廣州南沙科學(xué)城和中科院廣州明珠科學(xué)園。

建設(shè)智庫科學(xué)城，要求把智庫及智庫共同體的作用放在科學(xué)城規(guī)劃建設(shè)的中心位置。國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員、國聲智庫名譽(yù)主任李國強(qiáng)在2018年舉辦的絲綢之路智庫峰會(huì)上提出“智庫共同體”理念?！爸菐旃餐w”以新型智庫為支撐和引領(lǐng)，聯(lián)動(dòng)智庫、企業(yè)、媒體、政府、專家學(xué)者等國內(nèi)國外資源，以“開放、共建、共享”為原則，各方共同參與和合作，服務(wù)政府、社會(huì)、企業(yè)，整合配置社會(huì)資源，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

“智庫共同體”是一個(gè)智政產(chǎn)學(xué)研媒聯(lián)動(dòng)的共建共享大平臺(tái)，具有平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的特質(zhì)，發(fā)揮聯(lián)動(dòng)作用。建設(shè)智庫科學(xué)城，需要充分發(fā)揮智庫共同體在優(yōu)化資源配置、促進(jìn)跨界融通和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)中的重要作用。優(yōu)化“智庫+”新模式落地，有助于準(zhǔn)確把握國內(nèi)外科技發(fā)展趨勢(shì)，提出咨詢建議、開展科學(xué)評(píng)估、進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)判，促進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，在科學(xué)城落實(shí)國家科技戰(zhàn)略、規(guī)劃、布局、政策等方面發(fā)揮智力支撐作用。

建議“一帶一路”智庫科學(xué)城落地西安

陜西西安科研院所實(shí)力雄厚，科技人才力量強(qiáng)大，硬科技產(chǎn)業(yè)和科創(chuàng)板優(yōu)勢(shì)顯著，又處于“一帶一路”核心區(qū)建設(shè)、國家中心城市建設(shè)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等多重戰(zhàn)略機(jī)遇期，有實(shí)力、有條件建設(shè)“一帶一路”智庫科學(xué)城。西安應(yīng)充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)優(yōu)勢(shì)，尤其是西安高新區(qū)和西安軟件園的優(yōu)勢(shì)稟賦，以重大科技成果創(chuàng)新為核心，聚焦新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，全力推進(jìn)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新和開放創(chuàng)新，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)鏈建設(shè)，打造萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，并利用國際友好城市的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，打造“絲路國際”品牌，高質(zhì)量建設(shè)“一帶一路”智庫科學(xué)城。

西安高新區(qū)是西安乃至全國的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。園區(qū)以發(fā)展軟件信息服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，已形成相當(dāng)完善的先進(jìn)制造業(yè)、電子信息業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群。西安高新區(qū)還是“硬科技”的發(fā)源地和集聚地，“硬科技”八大產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁、潛力巨大。2017年以來，西安高新區(qū)連續(xù)舉辦了三屆全球硬科技創(chuàng)新大會(huì)和全球程序員節(jié)，塑造了西安作為“全球硬科技之都”的嶄新形象。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為西安高新區(qū)培育新動(dòng)能、實(shí)現(xiàn)新跨越的核心抓手。西安高新區(qū)《數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》提出，未來三年，高新區(qū)將聚焦設(shè)施、業(yè)態(tài)、企業(yè)、場景、生態(tài)五個(gè)關(guān)鍵詞，重點(diǎn)突破人工智能、大數(shù)據(jù)與云計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)信息安全、邊緣計(jì)算四大變革技術(shù)，聚焦發(fā)展集成電路、智能終端、數(shù)字創(chuàng)意三大經(jīng)濟(jì)形態(tài)，重點(diǎn)實(shí)施新設(shè)施建設(shè)、新業(yè)態(tài)培育、新主體集聚、新場景塑造、新機(jī)制改革五大行動(dòng)。力爭到2021年，西安高新區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入全國第一方陣，成為“一帶一路”數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地、全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)先行示范區(qū)。

西安軟件園是西安市創(chuàng)建“軟件名城”的主引擎、西安高新區(qū)打造“首善之區(qū)”中的“首善之芯”。園區(qū)聚集了西安市90%以上的行業(yè)企業(yè)，確立了大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、IC設(shè)計(jì)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)安全、物聯(lián)網(wǎng)、硅光芯片八大重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，形成了“一核、一軸、一城、三園”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。以“招引+培育+擴(kuò)能”為抓手，西安軟件園積極引入高端智庫外腦的智慧科學(xué)決策，探索“京地、西滬、西深”協(xié)同發(fā)展新思路，建設(shè)“中國軟件名城”和“西部硅谷”，全面點(diǎn)亮“數(shù)字絲路”明珠，為西安市“全球硬科技之都”建設(shè)提供軟實(shí)力硬支撐。

國聲智庫為西安建設(shè)“一帶一路”智庫科學(xué)城做了大量開創(chuàng)性工作，自2017年全面支持西安舉辦全球硬科技創(chuàng)新大會(huì)，為“硬科技”發(fā)展的戰(zhàn)略定位、頂層設(shè)計(jì)、“全球硬科技之都”建設(shè)體系等建言獻(xiàn)策，服務(wù)大西安創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。2018年，國聲智庫設(shè)立“一帶一路”與硬科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)課題，舉辦新時(shí)代硬科技之都智庫座談會(huì)，推出系列紀(jì)錄片《硬科技之都》，形成“硬科技”與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、“硬科技”創(chuàng)新體系、“硬科技”理念與實(shí)踐三項(xiàng)課題成果。國聲智庫與“絲綢之路智庫共同體”共同推出的“智庫觀中國創(chuàng)新發(fā)展工程”之“智庫觀科技”重點(diǎn)聚焦西安實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的軟硬實(shí)力。在2019年全球程序員節(jié)上，李國強(qiáng)主任提出“把西安軟件園區(qū)打造成為數(shù)字絲綢之路上的明珠”，國聲智庫與西安軟件園簽約合作開展“數(shù)字絲綢之路”明珠專項(xiàng)課題研究，為西安深耕“一帶一路”數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)劃了新的目標(biāo)定位，描繪了新的發(fā)展藍(lán)圖。