李長安

隨著海外新冠肺炎疫情的蔓延，醫(yī)務(wù)人員短缺的情況日益凸顯。特別是在全球疫情最為嚴(yán)重的國家美國，快速增長的病例正對現(xiàn)有的醫(yī)務(wù)人員形成巨大的壓力。在這種情況下，美國國務(wù)院領(lǐng)事事務(wù)局主動發(fā)文開放簽證，鼓勵全球醫(yī)務(wù)人員就近與美國領(lǐng)館聯(lián)系申請簽證，以便去美國參與新冠肺炎病人的救治。與此同時，一些美國媒體如《紐約時報》也有記者呼吁，美國政府可以雇經(jīng)驗豐富的中國醫(yī)生參與抗疫，并向美國醫(yī)生傳授成功經(jīng)驗。

在這場肆虐全球的疫情面前，世界各國的緊密合作是戰(zhàn)勝疫情的前提條件之一。在疫情暴發(fā)初期，也有不少國家和國際組織的醫(yī)療專家來華交流和支援。投之以桃、報之以李，當(dāng)中國疫情基本得到控制的時候，中國也秉承人類命運共同體的理念，主動向全球100多個有需要的國家提供必要醫(yī)療物資援助，并向多個國家派出醫(yī)療專家組，得到受援國的普遍歡迎。

目前，美國正處在疫情發(fā)展的高峰時期，每天的新增病例數(shù)據(jù)仍在高速增長。與此相對應(yīng)的是，醫(yī)務(wù)人員和醫(yī)療物資的短缺情況正日益嚴(yán)重,特朗普告誡美國將面臨艱難的兩周，緊急向全球征召醫(yī)務(wù)人員的做法也在情理之中。

病毒無國界，疫情無情人有情。世界各國之間需要廣泛的合作和交流，其中也包括醫(yī)務(wù)人員的交流和往來。不過，由于各國之間的法律和制度方面的差異，會對醫(yī)務(wù)人員的引進(jìn)和利用產(chǎn)生一定的障礙。與中國的做法不同，此次美國向全球征召醫(yī)務(wù)人員的行為，在很大程度上并非是一種國家行為，也不太可能變成長期的政策。更多的是通過簽證上的優(yōu)待吸引其他國家醫(yī)務(wù)人員充實美國醫(yī)療隊伍的一種臨時性的做法。

按照美國國務(wù)院的正式說法，就是“我們鼓勵尋求在美工作或交流的專業(yè)醫(yī)療人員，尤其是那些致力于治療或緩解新冠肺炎疫情的專業(yè)人員，與就近使館或領(lǐng)事館聯(lián)系申請簽證”。從簽證類型來看，此次對國外醫(yī)務(wù)人員放開的簽證分為兩類，一類是J類簽證，一般可以一年一簽，簽證最長時間可以達(dá)到7年；還有一類是H類簽證，這個主要是針對短期簽證的。也即是說，美國雖然開放了簽證，但是可以看出來這樣的簽證一般都是短期的簽證。這對于那些想要長期從事醫(yī)務(wù)工作的人來說，吸引力并不大。假如是持短期簽證或以海外勞務(wù)派遣的方式進(jìn)入美國從事醫(yī)務(wù)工作的話，除了要遵守勞務(wù)派出合同的規(guī)范性外，還要特別注意遵守美國當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)法律，以免出現(xiàn)各種勞務(wù)糾紛和醫(yī)療糾紛。

不僅如此，大多數(shù)國家之間在醫(yī)務(wù)人員的認(rèn)證體系上也存在著較為明顯的差異，國外醫(yī)務(wù)人員想獲得美國的相應(yīng)資質(zhì)，也不是一件容易的事情。除了高昂的考試費、復(fù)雜的考試內(nèi)容和認(rèn)證過程外，僅文化差異導(dǎo)致的從業(yè)難度就足夠讓不少外籍醫(yī)務(wù)人員頭痛。假如沒有職業(yè)資格的話，想去美國當(dāng)醫(yī)務(wù)人員的外籍人士大概率只能從事一些簡單的輔助性的工作。此外，美國醫(yī)生雖然平均收入高，但也同樣是高風(fēng)險行業(yè)，醫(yī)生的收入中有很大一部分需要來購買相應(yīng)的醫(yī)療事故責(zé)任險以應(yīng)對可能出現(xiàn)的醫(yī)療事故，而且醫(yī)務(wù)人員隊伍內(nèi)部的收入差距也很大，并非人人都是高薪收入者。如果有人認(rèn)為自己在本國取得醫(yī)師資格后就可以直接到美國去當(dāng)醫(yī)生，顯然是把問題想得太簡單了?！?/p>

（作者是對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授）