【摘要】

新冠肺炎疫情突發(fā)以來(lái)，網(wǎng)絡(luò)教育備受關(guān)注。作為以網(wǎng)絡(luò)教育為特色的開(kāi)放大學(xué)，應(yīng)承擔(dān)怎樣的歷史使命？本文從歷史和現(xiàn)實(shí)的角度簡(jiǎn)要回顧了開(kāi)放大學(xué)的辦學(xué)歷程和基本經(jīng)驗(yàn)，按照黨的十九大和十九屆四中全會(huì)對(duì)教育的新要求，從構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)教育體系的視域提出了開(kāi)放大學(xué)七大歷史使命，并建議抓住歷史機(jī)遇、補(bǔ)齊發(fā)展短板，才能履行新使命、推動(dòng)新發(fā)展、實(shí)現(xiàn)新跨越。

【關(guān)鍵詞】 ?終身教育;開(kāi)放大學(xué);歷史使命;中國(guó)教育現(xiàn)代化2035;教育強(qiáng)國(guó);互聯(lián)網(wǎng)+教育;互聯(lián)網(wǎng)大學(xué);學(xué)習(xí)型社會(huì)

【中圖分類號(hào)】 ?G724.82 ? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 ?A ? ? ? 【文章編號(hào)】 ?1009-458x（2020）3-0001-04

黨的十九屆四中全會(huì)明確指出，“構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系”，“發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)教育和人工智能優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新教育和學(xué)習(xí)方式，加快發(fā)展面向每個(gè)人、適合每個(gè)人、更加開(kāi)放靈活的教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)”（中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)， 2019， p.26）。這既是對(duì)教育的新要求，也是新時(shí)代開(kāi)放大學(xué)的新使命。

2020年1月15日，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理孫春蘭同志視察國(guó)家開(kāi)放大學(xué)，對(duì)學(xué)校40年來(lái)扎根中國(guó)大地辦教育給予充分肯定，對(duì)職業(yè)教育國(guó)家學(xué)分銀行建設(shè)給予高度評(píng)價(jià)，對(duì)今后學(xué)校改革發(fā)展特別是對(duì)教學(xué)質(zhì)量、評(píng)價(jià)考核、特殊群體教育、老年大學(xué)、學(xué)分銀行、思政課教學(xué)等提出一系列明確要求。孫副總理強(qiáng)調(diào)，要“突出類型特色，著力提升質(zhì)量，推動(dòng)職業(yè)教育改革任務(wù)落地見(jiàn)效”（中國(guó)教育報(bào)， 2020）。孫副總理新年伊始就到國(guó)家開(kāi)放大學(xué)調(diào)研視察，充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)教育體系的重視和對(duì)國(guó)家開(kāi)放大學(xué)的關(guān)心，開(kāi)放大學(xué)400多萬(wàn)名師生員工備感振奮、深受鼓舞。孫副總理的視察是我國(guó)構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)教育體系的重要?jiǎng)訂T令，更是國(guó)家開(kāi)放大學(xué)改革發(fā)展的重要里程碑。

一、開(kāi)放大學(xué)40年的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴

開(kāi)放大學(xué)的前身廣播電視大學(xué)是改革開(kāi)放總設(shè)計(jì)師鄧小平同志親自批準(zhǔn)成立的。1977年10月，鄧小平同志在會(huì)見(jiàn)英國(guó)首相愛(ài)德華·希斯（Edward Heath）時(shí)，了解到英國(guó)開(kāi)放大學(xué)利用廣播電視手段培養(yǎng)了大批人才，當(dāng)即表示我們也要用廣播電視手段加快發(fā)展我國(guó)教育事業(yè)。1978年2月，教育部、中央廣播事業(yè)局向時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理方毅同志和鄧小平同志提交了《關(guān)于籌辦電視大學(xué)的請(qǐng)示報(bào)告》，鄧小平同志審閱報(bào)告后批示“同意”。正是這兩個(gè)字，使中國(guó)廣播電視大學(xué)橫空出世。1979年2月6日，中央廣播電視大學(xué)和28個(gè)省、自治區(qū)、直轄市（除西藏、臺(tái)灣外）廣播電視大學(xué)在北京隆重舉行開(kāi)學(xué)典禮，中央電視臺(tái)向全國(guó)轉(zhuǎn)播，時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理王任重同志、教育部部長(zhǎng)蔣南翔同志和一大批中央部委領(lǐng)導(dǎo)出席了盛典。自此，揭開(kāi)了中國(guó)廣播電視大學(xué)（開(kāi)放大學(xué)）40年風(fēng)雨兼程、拼搏向上的序幕（楊志堅(jiān)， 2019）。進(jìn)入21世紀(jì)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展日新月異，廣播電視逐步被互聯(lián)網(wǎng)所迭代，為適應(yīng)新世紀(jì)新形勢(shì)，2010年7月中共中央、國(guó)務(wù)院頒布了《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，明確提出“健全寬進(jìn)嚴(yán)出的學(xué)習(xí)制度，辦好開(kāi)放大學(xué)”。2012年6月，教育部印發(fā)《關(guān)于同意在中央廣播電視大學(xué)基礎(chǔ)上建立國(guó)家開(kāi)放大學(xué)的批復(fù)》，7月31日國(guó)家開(kāi)放大學(xué)在人民大會(huì)堂隆重揭牌，成為向黨的十八大獻(xiàn)禮的重要教育工程。

40年來(lái)，開(kāi)放大學(xué)（廣播電視大學(xué)）不斷壯大，砥礪前行，繼而轉(zhuǎn)型發(fā)展。規(guī)模從無(wú)到有、從小到大，40年來(lái)學(xué)歷教育共招生2，050萬(wàn)人，畢業(yè)生1，512萬(wàn)人，不論是招生人數(shù)、畢業(yè)生人數(shù)還是在校生人數(shù)都占全國(guó)高等教育相應(yīng)規(guī)模的10%以上。專業(yè)建設(shè)從少到多、從弱到強(qiáng)，目前已開(kāi)設(shè)專業(yè)和專業(yè)方向238個(gè)，涵蓋了理、工、農(nóng)、醫(yī)、文、管、經(jīng)、法等10個(gè)學(xué)科門類。辦學(xué)形式由單一到靈活，教學(xué)方式兼顧線上線下，教育類型涵蓋學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育，人群覆蓋青年和中老年;服務(wù)范圍由點(diǎn)到面，從工廠車間到田間地頭、從西部邊陲到軍營(yíng)戰(zhàn)艦?？梢哉f(shuō)，祖國(guó)的領(lǐng)土多遼闊，我們的教室就多寬廣，真正實(shí)現(xiàn)了扎根中國(guó)大地辦大學(xué)。

40年來(lái)，開(kāi)放大學(xué)（廣播電視大學(xué)）勵(lì)精圖治、開(kāi)拓創(chuàng)新，解決了20世紀(jì)50年代、60年代出生的兩代人的學(xué)歷補(bǔ)償問(wèn)題，走出了“先進(jìn)傳播手段+名師名教”的成功之路，形成了“敬學(xué)廣惠、有教無(wú)類”的優(yōu)良傳統(tǒng)，開(kāi)發(fā)了改革開(kāi)放所需的人力資源，積累了低成本、高效益舉辦高等教育的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)，探索了窮國(guó)辦大教育的終身教育模式。正如時(shí)任國(guó)務(wù)院總理李鵬同志所說(shuō)：“不要看不起電大，電大所起的作用是你們普通高校所起不到的?！保ā吨袊?guó)廣播電視大學(xué)教育大事記》編寫(xiě)組， 2019， p.219）

回顧40年的辦學(xué)歷程，我們積累了一些非常寶貴的成功經(jīng)驗(yàn)：

第一，黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面貫徹黨的教育方針、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義辦學(xué)方向是學(xué)校取得輝煌成就的根本保證。正是在黨中央、教育部黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，全體黨員干部和廣大師生同心同德、奮發(fā)有為才取得今天的成果?？梢哉f(shuō)，沒(méi)有黨的領(lǐng)導(dǎo)，就沒(méi)有今天的開(kāi)放大學(xué)。

第二，立德樹(shù)人是根本。學(xué)校是培養(yǎng)人的地方。解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人這一根本問(wèn)題，關(guān)鍵在于立德樹(shù)人。這既是黨和國(guó)家的要求，更是人民群眾的期盼。40年來(lái)，我們始終把立德樹(shù)人的根本任務(wù)貫穿于辦學(xué)治校全過(guò)程，培養(yǎng)了一大批社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人，這是辦好開(kāi)放大學(xué)的基本經(jīng)驗(yàn)。

第三，守正創(chuàng)新是前提。40年辦學(xué)成果，形成了“先進(jìn)傳播手段+名師名教”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和“敬學(xué)廣惠、有教無(wú)類”的優(yōu)良傳統(tǒng)，這是新時(shí)代辦好開(kāi)放大學(xué)的重要基礎(chǔ)。我們?cè)谌魏螘r(shí)候都不能固步自封、止步不前。要不斷改革、不斷創(chuàng)新，讓改革創(chuàng)新成為推動(dòng)開(kāi)放大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展的不竭動(dòng)力。只有守正創(chuàng)新，才能辦好新時(shí)代開(kāi)放大學(xué)。

第四，辦學(xué)體系是優(yōu)勢(shì)。開(kāi)放大學(xué)40年來(lái)能夠戰(zhàn)勝各種困難和挑戰(zhàn)，靠的是體系辦學(xué)這一制度優(yōu)勢(shì)。這個(gè)優(yōu)勢(shì)既能發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性，又能集聚全國(guó)優(yōu)質(zhì)教育資源，這是中國(guó)特色社會(huì)主義制度顯著優(yōu)勢(shì)的集中體現(xiàn)。進(jìn)一步激發(fā)體系辦學(xué)的生機(jī)和活力，是我們必須堅(jiān)持的基本原則。

第五，依靠師生是基礎(chǔ)。廣大師生員工是學(xué)校發(fā)展的力量源泉。我們緊緊依靠廣大教師，立足“四有”好老師標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀教師。我們始終堅(jiān)持圍繞學(xué)生深化教育教學(xué)改革，不斷優(yōu)化學(xué)生學(xué)習(xí)環(huán)境，使學(xué)生對(duì)學(xué)校的歸屬感更加強(qiáng)烈。依靠廣大師生員工辦學(xué)治校，是我們辦好開(kāi)放大學(xué)的重要基礎(chǔ)。

二、開(kāi)放大學(xué)新時(shí)代歷史使命艱巨光榮

經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，辦學(xué)更需創(chuàng)新。進(jìn)入新時(shí)代、站在新起點(diǎn)，開(kāi)放大學(xué)迎來(lái)新機(jī)遇、肩負(fù)新使命。

開(kāi)放大學(xué)（廣播電視大學(xué)）從誕生那天起，就肩負(fù)著國(guó)家使命。先是為百?gòu)U待興培養(yǎng)急需人才，而后助力改革開(kāi)放促進(jìn)教育公平，再后是探索注冊(cè)入學(xué)，發(fā)力開(kāi)放教育。今天，中國(guó)特色社會(huì)主義已全面進(jìn)入新時(shí)代，這既是“我國(guó)發(fā)展新的歷史方位”（習(xí)近平， 2017， p.10），也是開(kāi)放大學(xué)再創(chuàng)輝煌新的歷史起點(diǎn)。新時(shí)代、新起點(diǎn)，開(kāi)放大學(xué)再次被賦予新使命。

1. 建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的基礎(chǔ)使命

黨的十九大已向全社會(huì)發(fā)出建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的偉大號(hào)召。《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》明確提出，“到2035年，總體實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，邁入教育強(qiáng)國(guó)行列，推動(dòng)我國(guó)成為學(xué)習(xí)大國(guó)、人力資源強(qiáng)國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)”。我國(guó)要成為學(xué)習(xí)大國(guó)、教育強(qiáng)國(guó)，可以說(shuō)，沒(méi)有開(kāi)放教育的現(xiàn)代化就不可能有教育的現(xiàn)代化，沒(méi)有教育的現(xiàn)代化就不可能有教育強(qiáng)國(guó)。所以，建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，基礎(chǔ)教育是基礎(chǔ)，開(kāi)放教育也是基礎(chǔ)，而且是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)、短板中的弱項(xiàng)，辦好開(kāi)放大學(xué)正是補(bǔ)上教育強(qiáng)國(guó)的短板、做強(qiáng)短板中的弱項(xiàng)。

2. 構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)教育體系的支撐使命

黨的十九屆四中全會(huì)從堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，把教育的任務(wù)明確界定為構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系。服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系，需要“推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，健全學(xué)前教育、特殊教育和普及高中階段教育保障機(jī)制，完善職業(yè)技術(shù)教育、高等教育、繼續(xù)教育統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制”（中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)， 2019， p.26）。開(kāi)放大學(xué)既是高等教育的重要組成部分，又有職業(yè)教育的新賦能，更是繼續(xù)教育的主力軍。所以，構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系不能缺少開(kāi)放大學(xué)，更不能離開(kāi)開(kāi)放大學(xué)。當(dāng)然，開(kāi)放大學(xué)也必須自覺(jué)融入國(guó)家戰(zhàn)略，積極主動(dòng)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，才能真正成為不能少、離不開(kāi)的重要支撐。

3.“互聯(lián)網(wǎng)+教育的國(guó)家隊(duì)”的任務(wù)使命

互聯(lián)網(wǎng)+教育是教育改革發(fā)展的大趨勢(shì)，也是發(fā)展更加公平更有質(zhì)量的教育的最有效方式。李克強(qiáng)總理在2019年《政府工作報(bào)告》中明確指出，要“發(fā)展‘互聯(lián)網(wǎng)+教育，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共享”（李克強(qiáng)， 2019， p.34）。2019年8月28日，李克強(qiáng)總理在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上再次強(qiáng)調(diào)，要“推進(jìn)‘互聯(lián)網(wǎng)+教育，鼓勵(lì)符合條件的各類主體發(fā)展在線教育，為職業(yè)培訓(xùn)、技能提升搭建普惠開(kāi)放的新平臺(tái)”（光明日?qǐng)?bào)， 2019）。教育部在多個(gè)文件中也大力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+教育。作為一直致力于現(xiàn)代信息技術(shù)與教育深度融合的堅(jiān)定探索者，開(kāi)放大學(xué)恰逢其時(shí)、正當(dāng)其時(shí)，必須抓住歷史機(jī)遇，重構(gòu)教育生態(tài)、實(shí)現(xiàn)教育變革，成為互聯(lián)網(wǎng)+教育的國(guó)家隊(duì)。

4. 互聯(lián)網(wǎng)大學(xué)的排頭兵使命

毋庸置疑，開(kāi)放大學(xué)已經(jīng)由過(guò)去的廣播電視時(shí)代轉(zhuǎn)向了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，這既是先進(jìn)傳播手段迭代的逼迫，更是開(kāi)放大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然。自2012年全面轉(zhuǎn)型以來(lái)，開(kāi)放大學(xué)大力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)及其衍生的相關(guān)技術(shù)與教育深度融合，在發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)教育和人工智能優(yōu)勢(shì)方面更加積極主動(dòng)，這正契合了黨的十九屆四中全會(huì)的新要求。面對(duì)普通高?；ヂ?lián)網(wǎng)化和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)巨頭布局教育的新趨勢(shì)， 開(kāi)放大學(xué)只有堅(jiān)定地探索“互聯(lián)網(wǎng)+大學(xué)”新業(yè)態(tài)，才能在競(jìng)爭(zhēng)激烈的高等教育領(lǐng)域占有一席之地，也只有把自己打造成為真正的互聯(lián)網(wǎng)大學(xué)排頭兵，開(kāi)放大學(xué)才有出路、才有未來(lái)。

5.“面向每個(gè)人、適合每個(gè)人”教育的壓艙石使命

習(xí)近平總書(shū)記在致國(guó)際人工智能與教育大會(huì)的賀信中指出，“加快發(fā)展伴隨每個(gè)人一生的教育、平等面向每個(gè)人的教育、適合每個(gè)人的教育、更加開(kāi)放靈活的教育”（人民日?qǐng)?bào)， 2019）。這是對(duì)教育提出的要求，也是為開(kāi)放大學(xué)指明的方向。開(kāi)放大學(xué)辦學(xué)具有適合人數(shù)多、分布范圍廣、辦學(xué)形式活、專業(yè)設(shè)置全、辦學(xué)效益好等特點(diǎn)。開(kāi)放大學(xué)辦好了，既是國(guó)民教育的延伸和擴(kuò)展，又是對(duì)有圍墻的學(xué)校教育的重要補(bǔ)充，更是落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神的有力抓手。可以說(shuō)，辦好開(kāi)放大學(xué)是加快發(fā)展“面向每個(gè)人、適合每個(gè)人”的教育的“壓艙石”，是一個(gè)“小投入、大產(chǎn)出”、事半功倍的智慧之舉。

6. 更加開(kāi)放靈活教育體系的定盤星使命

要構(gòu)建更加開(kāi)放靈活的教育體系，只有循規(guī)蹈矩的學(xué)校教育是不夠的，還要有豐富多彩的社會(huì)教育。在學(xué)校教育中，只有有圍墻的課堂教育是不完整的，還要有沒(méi)有圍墻的空中教育、網(wǎng)絡(luò)教育。而開(kāi)放大學(xué)正是致力于網(wǎng)絡(luò)教育的沒(méi)有圍墻的大學(xué)，學(xué)生有青少年、中青年還有老年人，可以不脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)，可以學(xué)技能、享樂(lè)趣，可以在國(guó)內(nèi)、在國(guó)外，既靈活，又便捷，其構(gòu)建的是“網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、個(gè)性化、終身化的教育體系”（人民日?qǐng)?bào)， 2016），價(jià)值追求是“來(lái)到開(kāi)放大學(xué)總有一門課程適合您”。從這個(gè)意義上說(shuō)，開(kāi)放大學(xué)是構(gòu)建更加開(kāi)放靈活教育體系的“定盤星”。

7.學(xué)習(xí)型社會(huì)的加速器使命

全民終身學(xué)習(xí)是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力，是人民群眾和諧向上的最大源泉。全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)的基本標(biāo)志是“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)”。辦學(xué)40年來(lái)，開(kāi)放大學(xué)和廣播電視大學(xué)正是發(fā)揮自身的特色和優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)人民群眾加強(qiáng)學(xué)習(xí)、引導(dǎo)廣大學(xué)生自覺(jué)學(xué)習(xí)。同時(shí)，不斷改進(jìn)信息傳播手段，加速推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+教育的深度融合，創(chuàng)造了“六網(wǎng)融通”的辦學(xué)特色，使得“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)”成為可能。展望未來(lái)，在國(guó)家的強(qiáng)力推動(dòng)和開(kāi)放大學(xué)持之以恒的努力下，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)教育和空中課堂，在“十幾億中國(guó)人身邊，必然搭建起人人愿學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)、處處能學(xué)，學(xué)有所成、學(xué)有所用、學(xué)有所樂(lè)的學(xué)習(xí)型社會(huì)”（陳寶生， 2017， p.342）。

三、完成歷史使命必須搶抓機(jī)遇

使命光榮、任務(wù)艱巨。每一項(xiàng)使命都有前期工作的延續(xù)，更有后續(xù)工作的補(bǔ)充;每一項(xiàng)使命都有更高、更新要求，充滿極大挑戰(zhàn)。面對(duì)新使命、新要求、新挑戰(zhàn)，我們必須以“敬業(yè)、奮進(jìn)、無(wú)我”的精神狀態(tài)，凝心聚力、搶抓機(jī)遇，精銳出擊、攻堅(jiān)克難。

當(dāng)前，開(kāi)放大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展要抓住四方面重大機(jī)遇：

一是十九屆四中全會(huì)明確提出構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)教育和人工智能優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新教育和學(xué)習(xí)方式，加快發(fā)展面向每個(gè)人、適合每個(gè)人、更加開(kāi)放靈活的教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。這為我們辦好開(kāi)放教育進(jìn)行了全方位賦能，既是方向也是要求，開(kāi)放大學(xué)發(fā)展的潛力巨大、空間巨大。

二是國(guó)務(wù)院明確提出發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共享。2019年8月28日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì)議決定推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，滿足群眾教育需求、更好惠及邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、促進(jìn)教育公平。這為我們打造“互聯(lián)網(wǎng)+大學(xué)”的中國(guó)樣板提供了更加有力的政策支撐。特別是2020年1月15日中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理孫春蘭同志來(lái)國(guó)家開(kāi)放大學(xué)視察，更堅(jiān)定了我們辦好開(kāi)放大學(xué)的決心和信心。

三是近期中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家積極應(yīng)對(duì)人口老齡化中長(zhǎng)期規(guī)劃》，明確提出到2022年以各種形式經(jīng)常性參與教育活動(dòng)的老年人占老年人口總數(shù)的比例達(dá)到20%以上。隨著我國(guó)老年群體對(duì)教育日益強(qiáng)勁的需求與匱乏的產(chǎn)品服務(wù)供給之間的缺口逐漸拉大，老年教育市場(chǎng)前景無(wú)限。這為我們做優(yōu)做強(qiáng)老年大學(xué)提供了更加廣闊的空間。

四是教育部不斷完善繼續(xù)教育及開(kāi)放大學(xué)相關(guān)政策和項(xiàng)目支持。為貫徹落實(shí)《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，教育部將職業(yè)教育國(guó)家學(xué)分銀行建設(shè)任務(wù)交由國(guó)家開(kāi)放大學(xué)承擔(dān)。2020年教育部工作要點(diǎn)中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)提升繼續(xù)教育優(yōu)質(zhì)資源供給能力和服務(wù)水平，將“學(xué)分銀行建設(shè)、辦好開(kāi)放大學(xué)”作為重要工作措施，這為開(kāi)放大學(xué)未來(lái)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

機(jī)遇來(lái)之不易，機(jī)遇稍縱即逝。從歷史和現(xiàn)實(shí)的比較看，開(kāi)放大學(xué)正處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們只有團(tuán)結(jié)一心、頑強(qiáng)奮進(jìn)，才能抓住機(jī)遇、補(bǔ)齊短板，推動(dòng)新發(fā)展、實(shí)現(xiàn)新跨越。

按照全國(guó)教育大會(huì)和教育部黨組的部署要求，我們要堅(jiān)決以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持和完善黨對(duì)學(xué)校工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系為宗旨，以服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和終身教育為辦學(xué)方向，堅(jiān)持扎根中國(guó)大地辦教育，堅(jiān)持落實(shí)立德樹(shù)人的根本任務(wù)，著力實(shí)施“1233”工程，即打造一支隊(duì)伍、提升兩種能力、建好三個(gè)體系、實(shí)施三大戰(zhàn)略。打造一支隊(duì)伍，即打造一支基于互聯(lián)網(wǎng)思維、忠誠(chéng)黨的教育事業(yè)、講政治、重落實(shí)、奉獻(xiàn)有為的人才隊(duì)伍;提升兩種能力，即提升教師全球化教學(xué)資源識(shí)別和應(yīng)用能力、提升學(xué)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+教育教學(xué)”的管理和治理能力;建好三個(gè)體系，即建好網(wǎng)絡(luò)安全保障體系、質(zhì)量評(píng)價(jià)監(jiān)控體系和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展體系;實(shí)施三大戰(zhàn)略，即啟動(dòng)學(xué)歷教育創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)戰(zhàn)略、社會(huì)培訓(xùn)發(fā)展壯大戰(zhàn)略、老年大學(xué)做優(yōu)做強(qiáng)戰(zhàn)略。通過(guò)綜合施策、多措并舉，努力把開(kāi)放大學(xué)建成我國(guó)終身教育的重要支柱、社會(huì)教育的重要平臺(tái)和學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要渠道，以優(yōu)異成績(jī)履行并完成好開(kāi)放大學(xué)的新使命。

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收稿日期：2020-02-13

定稿日期：2020-02-17

作者簡(jiǎn)介：荊德剛，博士，國(guó)家開(kāi)放大學(xué)黨委書(shū)記、校長(zhǎng)（100039）。

責(zé)任編輯 單 玲