孫志剛

面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，前郭縣按照省委和松原市委的工作要求，迅速啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，快速進(jìn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，充分發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、依靠群眾，一手抓疫情防控、一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做到“兩手抓、兩手硬”，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)防控“零疫情”、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“開(kāi)門(mén)紅”。

一、先鋒團(tuán)隊(duì)彰顯為民本色

指揮部運(yùn)轉(zhuǎn)高效快捷。應(yīng)急突發(fā)公共衛(wèi)生事件考驗(yàn)的是地方黨委、政府的組織能力、動(dòng)員能力、協(xié)同能力和救治能力。前郭縣根據(jù)疫情防控形勢(shì)和實(shí)際，成立由縣委書(shū)記和縣長(zhǎng)任總指揮的前線作戰(zhàn)指揮部，下設(shè)11個(gè)由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的專項(xiàng)工作組，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)黨組織、黨員干部全員參戰(zhàn);實(shí)行每日會(huì)商研判制度，用短、平、快的方式解決當(dāng)天發(fā)現(xiàn)的難點(diǎn)問(wèn)題，高效安排次日工作，做到問(wèn)題不過(guò)夜、整改不隔天。

面對(duì)全縣6980平方公里范圍內(nèi)的22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、233個(gè)行政村、60萬(wàn)人口，以及高速公路、國(guó)省干道交織縱橫的18個(gè)出入口、3個(gè)火車站、7個(gè)縣區(qū)交界這樣巨大的防控壓力，前郭縣合理調(diào)配人員力量，城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)聯(lián)防，開(kāi)展鏈條式、地毯式、拉網(wǎng)式摸排。截至3月中旬，全縣共排查管控9264人，尚在隔離1589人，其中境外8人。管控對(duì)象均無(wú)發(fā)熱、咳嗽、咽干等癥狀。

流程圖繪就“精準(zhǔn)防控”模板。疫情防控是政治大考、能力大考和民生大考。針對(duì)疫情防控形勢(shì)的緊迫性、復(fù)雜性和艱巨性，最優(yōu)的防控方法就是“精準(zhǔn)防控”。前郭縣6天內(nèi)制成了重點(diǎn)人員管控流程圖、居民小區(qū)樓體立面圖、身份證與居住證“三對(duì)照”工作流程圖、樓體單元立面示意圖、居家隔離人員生活保障流程圖等圖表，使全縣群眾和基層管控干部、志愿者一看就懂，上手就會(huì)，大大提高了防控精準(zhǔn)度和服務(wù)到位率。強(qiáng)化技防手段應(yīng)用，在重點(diǎn)管控對(duì)象住所門(mén)外安裝視頻探頭，24小時(shí)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)無(wú)死角管控。省長(zhǎng)景俊海對(duì)前郭縣這種務(wù)實(shí)管用的防控方式作出專門(mén)批示，要求專家組完善后向全省推廣。

黨旗在疫情防控一線高高飄揚(yáng)。前郭縣向黨員干部提出“在一線”的號(hào)召，制定下發(fā)了《關(guān)于各部門(mén)各單位“一把手”要在疫情防控阻擊戰(zhàn)中當(dāng)先鋒打頭陣作表率的通知》《致全縣黨員干部的一封信》。黨員自發(fā)簽訂請(qǐng)戰(zhàn)書(shū)2萬(wàn)多份，成立黨員突擊隊(duì)856支，11730名黨員深入疫情防控一線為群眾排憂解難?！拔沂屈h員、我在一線”成為廣大黨員最忠誠(chéng)的表白、最有力的行動(dòng)、最自信的擔(dān)當(dāng)。

黨性在作風(fēng)大考中彰顯力量。疫情防控戰(zhàn)役是考驗(yàn)黨員干部政治能力、執(zhí)行能力、創(chuàng)造能力的“試金石”和“磨刀石”。前郭縣成立3個(gè)專項(xiàng)考察組，采取實(shí)地調(diào)研、督查暗訪、談話互動(dòng)等方式考察識(shí)別干部，對(duì)表現(xiàn)突出的960名黨員干部和工作人員分兩批給予通報(bào)表?yè)P(yáng);對(duì)7名赴武漢參與救援的醫(yī)護(hù)人員批準(zhǔn)火線入黨;對(duì)累倒在抗疫一線的白依拉嘎鄉(xiāng)黨委書(shū)記荊長(zhǎng)權(quán)向上級(jí)黨委申報(bào)立功;對(duì)全體參與防控的醫(yī)護(hù)人員和干部群眾按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)助共890余萬(wàn)元，極大地激發(fā)了黨員干部的斗志和熱情。

二、人民戰(zhàn)爭(zhēng)展現(xiàn)家國(guó)情懷

發(fā)動(dòng)群眾群策群力。前郭縣牢牢把握輿論導(dǎo)向，強(qiáng)化各類媒體宣傳，營(yíng)造疫情防控濃厚氛圍。由縣防控指揮部統(tǒng)籌信息數(shù)據(jù)，及時(shí)召開(kāi)疫情防控工作新聞發(fā)布會(huì)，依托通訊運(yùn)營(yíng)商和網(wǎng)絡(luò)媒體向群眾高頻次推送疫情防控知識(shí)和動(dòng)態(tài)信息;城區(qū)381塊電子顯示屏不間斷播放疫情防控視頻和宣傳口號(hào)，14臺(tái)宣傳車走街串巷宣講;農(nóng)村“大喇叭”通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、村黨組織書(shū)記口播和專業(yè)播音員錄播的方式進(jìn)行全方位宣傳，播放次數(shù)近10萬(wàn)次。在充分保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的同時(shí)，通過(guò)高頻次、密集的防控宣傳，及時(shí)有效地幫助群眾克服了麻痹意識(shí)和恐慌心理。同時(shí)，廣大群眾自覺(jué)嚴(yán)格遵守管控制度，身體健康的群眾主動(dòng)參與到社區(qū)、村屯的管理服務(wù)工作中來(lái)，幫助黨員干部積極抗疫;社會(huì)各界愛(ài)心人士紛紛解囊相助，捐款捐物。疫情防控至今，前郭縣指揮部已接受捐款246萬(wàn)元，口罩72782個(gè)，大米60噸，鮮魚(yú)20110公斤，酒精10.05噸……數(shù)不盡的貼心暖心之舉，描繪出一幅幅干群同心、守望相助、眾志成城、共克時(shí)艱的最美畫(huà)面。

服務(wù)群眾群防群治。結(jié)合疫情防控，前郭縣加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)社區(qū)治理工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，從突出黨建引領(lǐng)作用、發(fā)揮政府主導(dǎo)作用、強(qiáng)化居民小區(qū)物業(yè)管理、建設(shè)數(shù)據(jù)中心等九個(gè)方面，進(jìn)一步完善社區(qū)服務(wù)管理體制機(jī)制，探索科學(xué)化、精細(xì)化、數(shù)字化的社會(huì)治理模式，逐步實(shí)現(xiàn)民情聯(lián)系無(wú)遺漏、社區(qū)治理無(wú)盲點(diǎn)、社區(qū)服務(wù)無(wú)縫隙。

三、精準(zhǔn)防控助力全面發(fā)展

加強(qiáng)要素保障，助力企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工。前郭縣成立工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)159名優(yōu)秀干部作為駐企聯(lián)絡(luò)員，幫助復(fù)工企業(yè)搞好防控服務(wù);出臺(tái)《縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保規(guī)上企業(yè)工作方案》《前郭縣扶持縣域中小企業(yè)暫行辦法》，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)為域內(nèi)企業(yè)授信6億元;對(duì)承租國(guó)有資產(chǎn)類經(jīng)營(yíng)用房的企業(yè)減免房租200多萬(wàn)元;對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)緩繳失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)，返還失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)50%，減免稅金960萬(wàn)元;落實(shí)水電氣熱“欠費(fèi)不停供”措施，幫助企業(yè)解決用工1500多人。在疫情防控形勢(shì)較為嚴(yán)峻的2月末，全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)復(fù)產(chǎn)率已達(dá)85.5%，限上商貿(mào)企業(yè)復(fù)業(yè)率達(dá)76%。

整合縣內(nèi)資源，搞好企業(yè)產(chǎn)需銜接。前郭縣要求縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)上門(mén)服務(wù)、職能部門(mén)精準(zhǔn)對(duì)接，幫助企業(yè)拓寬市場(chǎng)，推動(dòng)擴(kuò)產(chǎn)增效。整合政策資源，落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)扶持政策，為弘晟噴灌、眾合生物質(zhì)等企業(yè)兌現(xiàn)扶持補(bǔ)貼資金400萬(wàn)元，有效地解決了企業(yè)生產(chǎn)資金短缺問(wèn)題;整合行政資源，依托城鄉(xiāng)開(kāi)發(fā)、查干湖生態(tài)小鎮(zhèn)建設(shè)等政府主導(dǎo)工程，幫助北方水泥、萬(wàn)威建材等建筑企業(yè)消化產(chǎn)能20萬(wàn)噸;整合市場(chǎng)資源，結(jié)合備春耕生產(chǎn)和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，幫助長(zhǎng)山化廠、隆源達(dá)肥業(yè)、弘晟噴灌等企業(yè)擴(kuò)大銷路，增加市場(chǎng)訂單2億元。

加快手續(xù)辦理，確?！叭纭表?xiàng)目開(kāi)工。前郭縣把項(xiàng)目建設(shè)作為拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要手段，采取簡(jiǎn)化流程、并聯(lián)審批、跟蹤辦理等方式，對(duì)每個(gè)審批部門(mén)和審批環(huán)節(jié)，逐一明確責(zé)任人和完成時(shí)限;倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，確保項(xiàng)目早落地、早開(kāi)工、早見(jiàn)效。截至3月中旬，對(duì)25個(gè)春季“三早”項(xiàng)目總投資76.8億元，其中5個(gè)續(xù)建項(xiàng)目已全部納入統(tǒng)計(jì)口徑;20個(gè)新開(kāi)工項(xiàng)目全部完成立項(xiàng)審批和用地手續(xù)，并將于4月18日集中開(kāi)工。

積極籌措物資，不誤農(nóng)時(shí)全面?zhèn)涓?。前郭縣立足農(nóng)業(yè)大縣實(shí)際，超前謀劃備耕生產(chǎn)，及時(shí)啟動(dòng)水稻應(yīng)急儲(chǔ)備預(yù)案，投入資金4800萬(wàn)元，收儲(chǔ)本地水稻1.5萬(wàn)噸，并帶動(dòng)其他糧食收儲(chǔ)企業(yè)啟動(dòng)收糧，推動(dòng)農(nóng)戶手中余糧加快變現(xiàn);科學(xué)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，制定蔬菜生產(chǎn)鼓勵(lì)政策，投入676萬(wàn)元對(duì)1500棟溫室大棚進(jìn)行補(bǔ)貼，并使棚膜瓜菜面積擴(kuò)大到7.8萬(wàn)畝;實(shí)行疫情防控期間農(nóng)資企業(yè)“不停業(yè)”，儲(chǔ)備玉米種子5663噸、水稻種子2306噸、化肥15.9萬(wàn)噸，全力保障農(nóng)資市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定。

全力排查隱患，力促實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。前郭縣開(kāi)展安全治理專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、燃?xì)?、消防、特種設(shè)備等領(lǐng)域進(jìn)行安全檢查，共排查消除隱患62處，堅(jiān)決守住不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故的底線;突出抓好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全監(jiān)管，做到疫情防控不達(dá)標(biāo)不復(fù)工、安全措施不落實(shí)不復(fù)工。

（作者：中共前郭縣委書(shū)記，查干湖旅游經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)黨工委書(shū)記、管委會(huì)主任 ）

責(zé)任編輯/雷? 博