呂寧寧，張 蛟，劉興穎

蘭州理工大學(xué)，甘肅 蘭州 730050

自工業(yè)革命以來，工業(yè)改造、機(jī)械制造走進(jìn)人們的視野，不平衡的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)使得世界生態(tài)環(huán)境遭到破壞，而生態(tài)環(huán)境是人類不可缺少的生活、生存、生產(chǎn)的條件。從改革開放開始，我黨多次鄭重提出生態(tài)文明建設(shè)的重要性，黨的十九大報告不僅提出了解決生態(tài)文明問題的總體指導(dǎo)思想，而且還提出了切實可行的具體措施。這實際上就把生態(tài)文明建設(shè)明確地列入了我們黨“不忘初心、牢記使命”的宏偉藍(lán)圖中，體現(xiàn)出了更宏大、更寬廣的執(zhí)政情懷和治理視野。

本文以渭源縣的生態(tài)文明建設(shè)為例，了解西部深度貧困地區(qū)生態(tài)文明發(fā)展的現(xiàn)狀，分析西部深度貧困地區(qū)生態(tài)文明發(fā)展面臨的問題，并提出西部深度貧困地區(qū)生態(tài)文明發(fā)展問題的解決措施。

一、渭源縣農(nóng)村生態(tài)文明發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的問題

（一）渭源縣概況

1. 地理環(huán)境。渭源縣位于甘肅省中部定西市中西部，地處東經(jīng)103°44’～104°20、北緯34°53’～35°25’之間，東西長60km，南北寬56km。全縣總土地面積為2 065.15km2，309.83萬畝，耕地面積80.01萬畝，其中山地51.48萬畝，川地10.51萬畝，水地8.32萬畝，塬臺及其它用地9.70萬畝。渭源縣自然條件惡劣，農(nóng)業(yè)條件差，是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，也是甘肅省水土流失嚴(yán)重縣之一，生態(tài)環(huán)境具有西部地區(qū)的典型特征。

圖1 土地資源利用比例

2. 自然條件。渭源縣屬中溫帶大陸性季風(fēng)氣候，境內(nèi)地形復(fù)雜，氣候變化無常。雨量較少，且集中于秋季。水、旱、風(fēng)、雹、霜、雪、病、蟲等災(zāi)害頻繁發(fā)生，尤以旱、雹為最甚，給人們生活帶來了極大的威脅與損失，直接影響國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是，由于地理條件特殊，適合中藥材種植，所以渭源縣也擁有“千年藥鄉(xiāng)”“中國馬鈴薯良種之鄉(xiāng)”的美譽。

（二）土地污染

1. 化肥、農(nóng)藥對土地的污染。中藥材的生長發(fā)育中除了需要氮、磷、鉀三種必要元素外，還需要鈣、硫、鎂等大量元素和鐵、銅、硼、鋅、錳、鉬、氯等微量元素，這些元素雖然需求量不大，但也是不可或缺的。對于黃土高原的一般土質(zhì)來說硫、鎂和微量元素在土壤中的含量較多，農(nóng)作物播種時期追加量小。黑壚土類、黃綿土類、紅土類、灰褐土類、高山草甸及亞高山草甸在渭源縣交錯分布。黑壚土類主要在北部及中部分布，含有機(jī)質(zhì)氮、磷。黃綿土類大多在西部及北部分布，水土流失量大，土壤中除氮、磷有機(jī)質(zhì)外，含有鉀元素，此土壤中缺少氮、磷元素。農(nóng)戶在給土地追肥時，氮肥是首選，很少施磷肥，土壤中氮元素過剩，磷元素缺少。（渭源縣各土類中化學(xué)元如圖2所示）在黑壚土類和黃綿土類相交地界，藥材幼苗病蟲害發(fā)生率較高，農(nóng)戶種植藥材幼苗的成活率為50%，幼苗需要噴灑農(nóng)藥。根據(jù)調(diào)查，農(nóng)戶給藥材幼苗噴灑農(nóng)藥的藥量為一畝地16L的藥箱噴灑三箱，而農(nóng)藥中多菌靈成份最高，稀釋度一般為1:1000，計量單位為g。農(nóng)戶對于病蟲的解決方法就是噴灑農(nóng)藥，栽植后即噴灑，噴灑量較少，一般為兩箱，稀釋度也加大為1:1200；幼苗生長階段，若基部出現(xiàn)褐斑、生長緩慢，則增加農(nóng)藥的噴灑量和降低稀釋度。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)戶噴灑農(nóng)藥沒有科學(xué)依據(jù)，只是根據(jù)病蟲害的嚴(yán)重性，調(diào)整農(nóng)藥的用量，噴灑周期在防御階段為一個月一次，災(zāi)害階段提為一周一次。多菌靈化學(xué)性質(zhì)隨穩(wěn)定，但只溶于堿性溶劑，沒有規(guī)劃的噴灑，影響土地的酸堿度，使pH值失調(diào)，影響土地肥力，致使土地沙漠化。

圖2 渭源縣各土類中化學(xué)元素所占比例

2. 農(nóng)膜對土地的污染。為增加土地的濕度，確保農(nóng)產(chǎn)品高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，農(nóng)戶按照一畝地大行1.0m，小行0.4m，用寬80cm厚0.5絲的農(nóng)膜進(jìn)行覆蓋，那么所要用的農(nóng)膜用量大概在1.9kg左右，都是一次性地膜。從1949年至2007年全縣種植馬鈴薯6.5萬畝，2007年玉米、蔬菜等種植0.7萬畝（渭源縣農(nóng)作物種類在糧田的面積占有比例如圖3所示）。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，渭源縣農(nóng)戶填埋的農(nóng)膜大多是由聚乙烯組成，農(nóng)戶處理作物收獲后的農(nóng)膜都采用焚燒和填埋的方式。

圖3 農(nóng)作物占有糧田比例

（三）土地沙漠化程度

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，渭源縣人均占有土地數(shù)量較少，但墾荒指數(shù)較高，且山地、旱地較川地、水地占有比率高。在采訪渭源縣的余書記時，書記曾向調(diào)研團(tuán)成員介紹：渭源縣的耕地中水、旱地的比例為0.55:9.45。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)北部地區(qū)以黃土地段的梁峁溝壑為主，這里氣候干旱，土壤疏松，植被稀少，森林覆蓋面積小，水土流失嚴(yán)重。

（四）退耕還林情況

西部地區(qū)多沙漠、戈壁，生態(tài)環(huán)境脆弱，為合理利用土地資源，增加林地草地面積，保障生態(tài)平衡，造福子孫后代。從2005開展封山育林工作，截至2017年底，渭源縣已建成公用林業(yè)用地86 688.28hm2，其中有林地32 205.38hm2、疏林地453.77hm2、灌木林地16 659.12hm2、未成林造林地8 376.93hm2、無立木林地7 972.58hm2、苗圃地53.28hm2、宜林地20 937.22hm2，活立木總蓄180.66萬m3，森林覆蓋率15.68%，林木綠化率23.94%。（如表1所示）

表1 渭源縣退耕還林情況

渭源縣的封山育林在新一輪退耕還林還草工程的啟動下，成果明顯，農(nóng)戶的積極性、參與性較第一輪有很大的變化，工作進(jìn)程加快。

（五）農(nóng)作物廢棄處理

渭源縣種植的經(jīng)濟(jì)作物有油料、藥材、甜菜、玉米、馬鈴薯等，玉米秸稈作為家畜的飼料，農(nóng)戶將它與草料切割，堆積形成高熱量飼料。農(nóng)戶家中使用土灶做飯，臥室有土炕，油料、馬鈴薯、藥材的秸稈曬干后都用來做飯、燒炕。渭源縣為解決農(nóng)村空氣污染問題，給每戶都建造沼氣池，但因農(nóng)作物種植面積小、秸稈處理技術(shù)得不到指導(dǎo)沼氣池?zé)o法正常使用，部分閑置或成置農(nóng)用污水。

（六）農(nóng)村生活垃圾處理情況

隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平的提高，農(nóng)村生活垃圾不再僅僅是農(nóng)產(chǎn)品的廢棄，塑料袋隨著交通的便利進(jìn)入千家萬戶，生活垃圾污染正在侵蝕農(nóng)村。渭源縣總?cè)丝跀?shù)為349 570人，全縣轄8鎮(zhèn)8鄉(xiāng)，據(jù)不完全統(tǒng)計全縣每天生活垃圾的產(chǎn)量為160萬t，其中“白色污染”居多?？h委政府給每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都發(fā)配垃圾箱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也有專門的垃圾集中處理場地，村里的垃圾一部分是雇精準(zhǔn)扶貧戶按天清理，一部分是流動車回收。

二、渭源縣農(nóng)村生態(tài)文明發(fā)展所面臨的困境

（一）科學(xué)技術(shù)沒有走進(jìn)農(nóng)田，農(nóng)藥污染嚴(yán)重

通過走訪農(nóng)戶了解到，農(nóng)戶對藥材生長需要的元素和土地補缺元素都不曾有過了解，店鋪里氮肥銷售量最大，且氮肥不含有磷肥。渭源縣人均占有耕地較少，每家的自留地一般都不超過10畝，種植作物種類多，面積少，收成后大多都自給自足，向外部銷售量小，農(nóng)業(yè)帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。農(nóng)戶對耕地輪作缺少經(jīng)驗，倒茬不規(guī)律，致使土地肥力下降，微量元素得不到補充，藥材死亡率上升，噴灑農(nóng)藥沒有經(jīng)過科學(xué)計算，土壤保留化學(xué)成份較高，對土質(zhì)污染較大。農(nóng)戶對農(nóng)膜的污染存在認(rèn)識問題，無工廠收購廢棄農(nóng)膜。村委會也組織過農(nóng)藥噴灑技術(shù)培訓(xùn)，但因農(nóng)戶知識欠缺，無法理解技術(shù)員的配置方案，成效不理想。

（二）農(nóng)戶處理農(nóng)膜方式對土地的污染

農(nóng)膜的主要成分為聚乙烯，聚乙烯化學(xué)性質(zhì)穩(wěn)定，光解性差，填埋后會長期積累在土壤中，使土壤的通透性變差，養(yǎng)分流動受阻，農(nóng)作物根部吸收不到水分、土中微量元素，農(nóng)作物減產(chǎn)，此外農(nóng)膜在制作過程中會添加一些助劑，這些添加劑中含有鉛、鉻等重金屬元素，農(nóng)膜填埋后，重金屬元素向土壤遷移，污染土質(zhì)、富集于馬鈴薯，影響人體健康。聚乙烯經(jīng)高溫焚燒會形成氯化氫有毒氣體，氯化氫進(jìn)入大氣遇雨水形成酸雨，當(dāng)云層的酸度到達(dá)一定的程度，下落的雨水Ph過低，酸雨會對地球表面的所有生物進(jìn)行腐蝕。

（三）選取王家店土地的荒漠化程度為例，分析土地治理所面臨的問題

清源鎮(zhèn)王家店村因310國道修建加上雨季來臨，通往村子里的硬化路被沙土覆蓋，晴天車輛碾過塵土飛揚，雨天道路泥濘人無法行走。王家店種植物生長周期緩慢，植株矮小，走到農(nóng)田勘察，發(fā)現(xiàn)土質(zhì)疏松，地表滲透量小，徑流量大，山間水渠大。南部是土石山地區(qū)，降水量豐富，氣候偏寒，植被密集，空氣質(zhì)量相對較良。調(diào)研團(tuán)隊在南部去了五竹村、蛟龍村，蛟龍村土壤粘性大，水土保濕性強，種植藥材行情好，投資量小，不易起病蟲；五竹村目前農(nóng)業(yè)種植規(guī)模較大的是馬鈴薯良種的培育，已有一定的產(chǎn)業(yè)模式，將良種培育、種植、銷售形成一條線，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度。而中部地區(qū)是淺山溝谷地帶，降雨量適中，木本植物居多。因南北氣候、經(jīng)濟(jì)狀況的差異，土地荒漠化程度嚴(yán)重不平衡。治理方案不能統(tǒng)一，實施情況雜且多。

（四）政策落實有欠缺，實施未將農(nóng)村實情參照

渭源縣的封山育林雖然取得一些成就，但目前仍存在很大的問題，對在禁牧區(qū)域放牧行為沒有形成系統(tǒng)的懲罰方案；耕地面積較少，無法種植大面積的草料，農(nóng)戶家里的經(jīng)濟(jì)又無法長期購買飼料，對偷牧的禁止無法真正的落實，也不能解決農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收入；停止補助的耕地，有復(fù)墾現(xiàn)象。村里的沼氣池大多廢棄，做飯還是柴火燒飯。渭源縣發(fā)放垃圾箱，每天都有流動車將生活垃圾集中收集，每村雇精準(zhǔn)扶貧戶清理村莊內(nèi)部的垃圾，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)置大型垃圾處理廠，將每戶的生活垃圾集中到一起處理，但是只是集中堆放后填埋，沒有規(guī)范的垃圾處理廠，堆放點周圍的居民反應(yīng)，遇到有風(fēng)的天氣，垃圾發(fā)出難聞的氣味，門都不敢出。沒有達(dá)到清除垃圾，保護(hù)環(huán)境的目的。

三、渭源縣農(nóng)村生態(tài)文明發(fā)展的思路和對策

（一）科技支農(nóng)，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)

1. 調(diào)整栽培技術(shù)，采取防御措施。在調(diào)查走訪中得知，農(nóng)戶缺少實質(zhì)性的技術(shù)指導(dǎo)。耕地輪作都是根據(jù)家里缺少哪種作物才種植這種作物，沒有合理的規(guī)劃利用土地資源。中藥材需要培育幼苗，生長期為兩年，栽過幼苗的土地第二年最好種豌豆，補充土地的氮元素。據(jù)了解，因為土地可利用資源較少，農(nóng)戶采用購買中藥材幼苗、土地不輪作的方式種植中藥材，這種耕種方式有全田毀滅的可能性。

對于病蟲，不只是有噴灑農(nóng)藥這種方法，清除雜草和合理施肥都可以降低病蟲的突發(fā)率。病蟲的繭往往躲藏在雜草的根部和腐爛的落葉中越過寒冷的冬天，因此及時處理掉田間的草，可以預(yù)防病蟲；給土地補充合適的養(yǎng)分可以增強農(nóng)作物的抵抗能力和病蟲危害后的恢復(fù)能力，化肥施量的合理性需要經(jīng)過土地元素的檢測得出確切的結(jié)論才能得出數(shù)值；農(nóng)村有糞土作為肥料給田地增肥，這種肥料一定要腐熟，徹底殺死土中的有害微生物，否則這些病菌會將卵產(chǎn)在幼苗的根部，危害幼苗。

2. 了解新型科技，解決問題。農(nóng)藥的噴灑不僅是量的斟酌，配方的成果更為重要。藥材的種植有很強的地域性，蟲源的積累是該地區(qū)藥材死亡的主要原因。天敵生物的繁殖和利用技術(shù)體系是利用拮抗微生物原理，建立大型昆蟲培育基地，培育病蟲的天敵，降低病蟲的繁殖密度，控制病蟲數(shù)量。全縣建造薄膜回收處理廠，聘請專業(yè)對口的返鄉(xiāng)大學(xué)生做技術(shù)員和雇廠里旁邊農(nóng)民工做雇工，前期同各大型廠家進(jìn)行技術(shù)交流，學(xué)習(xí)經(jīng)驗，中期運行生產(chǎn)，后期面向全縣收購農(nóng)膜，加工再處理后的農(nóng)膜又投放到渭源縣市場，增加渭源縣的就業(yè)崗位和經(jīng)濟(jì)收入。

（二）增加法制力度，創(chuàng)辦大型合作社

對于土地荒漠化問題，我們需要從自然和社會兩個方面去面對它，而社會因素是土地荒漠化加劇的重要原因。政治因素、過度放牧和復(fù)墾異常都是社會因素的組成部分。實際調(diào)研每村植被、土地資源實際情況，修改《森林法》時，重點對育林的保護(hù)責(zé)任人的獎罰做出明確的條例，對偷牧者放牧的家畜按每頭羊50元，牲口每頭80元罰款，對保護(hù)林內(nèi)伐木者更要按砍伐樹量算，一棵樹500元罰款。組織機(jī)構(gòu)對渭源縣的林地做徹底的排查，將土地按區(qū)域規(guī)劃，重點圈記每村可以種植林地的面積。組建大型養(yǎng)殖合作社，讓沒有能力飼養(yǎng)的貧困戶用國家分配的羊、牛作為投資資產(chǎn)入戶，可以根據(jù)養(yǎng)殖的數(shù)量確定種植的草料總面積，每戶平攤的分面積?；蛘咿r(nóng)戶合資購買林地草料。草料可以多種玉米、紫花苜蓿。玉米的種子、秸稈都是牛羊的飼料；紫花苜蓿營養(yǎng)價值高且繁殖能力強，第一年種植年年收割。調(diào)研時參觀過蛟龍村的養(yǎng)牛合作社，發(fā)展規(guī)模已經(jīng)形成初步的規(guī)模，但因資金投入較少，無法完善后續(xù)修建，農(nóng)戶反應(yīng)，投資者貸款上限為5萬元，無法得到大的資金幫助?？梢月?lián)合申請、領(lǐng)導(dǎo)反饋，取得大額貸款。

（三）發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)，提高生態(tài)質(zhì)量

渭源縣退耕還林種植以樹種為主，種植密度也不宜過小，否則會影響樹的生長。為不浪費土地資源，采用林草間做模式，草料建議種植繁殖能力強的紫花苜蓿，樹種采用杏樹、桃樹，生長快，抗旱能力強，杏子、桃子可以吃，販賣，也是一筆可觀的經(jīng)濟(jì)收入。

（四）垃圾分類處理，完善處理方式

采用“農(nóng)戶分類排放+保潔員分批運送+鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察+縣政府督查”的模式。農(nóng)戶將生活垃圾分四類處理：一是可積壓成肥料，農(nóng)戶家中剩余的飯菜骨頭、灰土等；二是衣物和鞋子，這里包括紡織品和皮革制品；三是電氣類，例如舊彩電、不了用手電筒、廢電池也屬于這一類；四是建筑材料，磚頭、沙子等。對于每一類都分配專門的保潔員運送到指定地點，指派專業(yè)人士對這些垃圾進(jìn)行處理，對土地?zé)o污染的直接填埋。建立大型沼氣池，將堆肥的垃圾放入其中，為全村人提供沼氣。不可回收垃圾采用生物降解方法，對其實行分解。

綜上所述，渭源縣有著七千年的農(nóng)耕歷史，隨著時代的發(fā)展，如今其作為深度貧困地區(qū)，又是“一帶一路”沿線地區(qū)，縱觀其南北生態(tài)文明發(fā)展的差異，所凸顯的生態(tài)文明發(fā)展問題是西部生態(tài)文明發(fā)展的案例。因此，本文從渭源縣生態(tài)文明出發(fā)，以期為西部生態(tài)文明發(fā)展所存在的問題提出建議，為“新時代，新夢想”獻(xiàn)計獻(xiàn)策。