石傲

海外企業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系中的重要組成部分，要進(jìn)一步了解開展黨建工作的必要性，并按照國(guó)資委的相關(guān)條例科學(xué)開展黨建工作，為進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。因此，重視海外企業(yè)黨建工作的研究具有實(shí)際意義。

一、新形勢(shì)下海外黨建工作的特征

1.黨建要求嚴(yán)格化。自十八大召開以來，從嚴(yán)治黨已經(jīng)成為現(xiàn)階段我黨黨建最主要的工作之一，要求各地區(qū)在工作中緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，這已經(jīng)成為我黨工作的重點(diǎn)。同時(shí)，海外項(xiàng)目本身具有特殊性，一般駐外機(jī)構(gòu)的黨組織書記都是片區(qū)責(zé)任制，并實(shí)施“一崗雙責(zé)”制度。為了進(jìn)一步規(guī)范海外企業(yè)的黨建工作，部分中央企業(yè)在這一方面進(jìn)行了探索，例如中冶集團(tuán)下屬的部分企業(yè)明確規(guī)定，海外施工項(xiàng)目的書記要專職，并設(shè)置專業(yè)的管理機(jī)構(gòu)，保障整個(gè)企業(yè)的黨建工作在嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)下開展，使企業(yè)黨建方向明確，最終推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。

2.黨建工作規(guī)范化。黨建工作的規(guī)范化主要體現(xiàn)在兩個(gè)層面上，包括完善的機(jī)制與健全的制度。其中，基層組織建設(shè)是衡量現(xiàn)階段企業(yè)黨建水平的重要指標(biāo)，考慮到黨建工作本身具有特殊性，并且駐外黨員存在流動(dòng)性強(qiáng)、分散性大的特點(diǎn)，海外項(xiàng)目為了保證自身黨建工作能順利完成，設(shè)置了“黨總支黨支部—黨小組”的完整鏈條結(jié)構(gòu)。同時(shí)，也有部分海外片區(qū)項(xiàng)目針對(duì)海外黨建工作人員頻繁調(diào)動(dòng)、流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，從多種角度、多種平臺(tái)開展黨建工作，明確了海外黨建工作的基本方向，使整個(gè)海外項(xiàng)目的黨建功能實(shí)現(xiàn)規(guī)范化運(yùn)行。

3.黨建活動(dòng)創(chuàng)新化。有黨務(wù)工作者認(rèn)為，以文化自信為創(chuàng)新之本的黨建活動(dòng)創(chuàng)新，已經(jīng)成為海外黨建工作的最大亮點(diǎn)。在這一階段的黨建活動(dòng)創(chuàng)新中，不僅包括了各種信息化手段進(jìn)行思想教育培訓(xùn)創(chuàng)新，也包括活動(dòng)載體靈活化，如QQ群、微信群、黨建APP等;能讓更多先進(jìn)教育思想被應(yīng)用到黨建活動(dòng)中，將我黨艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)移植到海外，讓更多的人了解我黨黨建的基本路線，利用海外的優(yōu)勢(shì)，在工作中借鑒、學(xué)習(xí)其他先進(jìn)企業(yè)的文化理念，努力打造適合各個(gè)海外項(xiàng)目的海外黨建文化。

二、新形勢(shì)下海外黨建思政工作的必要性

1.海外項(xiàng)目特殊環(huán)境的需要。海外項(xiàng)目本身具有一定的特定性，海外項(xiàng)目的各個(gè)行為都會(huì)對(duì)國(guó)家的形象與榮耀產(chǎn)生影響。因此，在這個(gè)工作中，需要黨員帶動(dòng)大批員工艱苦攻關(guān)，在工作中樹立企業(yè)、國(guó)家與中國(guó)人的形象，而為了達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，則需要有一個(gè)強(qiáng)有力的黨組織，能從政治、全局角度出發(fā)，積極發(fā)揮黨組織的號(hào)召力與戰(zhàn)斗堡壘作用，一切聽從黨指揮，在特殊關(guān)鍵時(shí)期，黨組織更要成為海外企業(yè)員工的后盾。因此，在開展海外項(xiàng)目中必須有一個(gè)強(qiáng)有力的黨組織，確保在海外項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)揮凝聚人心、統(tǒng)一思想的功能，應(yīng)用各種挑戰(zhàn)。

2.體現(xiàn)國(guó)家形象的需要。在海外工作的每一名中國(guó)員工，他們的一舉一動(dòng)、一言一行都代表著千千萬萬中國(guó)企業(yè)員工，代表著國(guó)家形象。加強(qiáng)員工教育和管理，自覺樹立維護(hù)企業(yè)榮譽(yù)、維護(hù)祖國(guó)榮譽(yù)的意識(shí)，注意言行舉止，在當(dāng)?shù)貑T工中樹立良好的“中國(guó)范”，是海外黨組織的一項(xiàng)重要工作，也是樹立中國(guó)企業(yè)正面形象，拓展下步經(jīng)營(yíng)的重要舉措。

3.人才隊(duì)伍建設(shè)的需要。在2014年，李克強(qiáng)總理通過“高鐵外交”取得了重大勝利，再加之我國(guó)“一帶一路”項(xiàng)目的開展，我國(guó)企業(yè)走出國(guó)外已經(jīng)成為發(fā)展的必然趨勢(shì)。對(duì)于企業(yè)而言，這種走出去的模式將會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。在這種情況下，必須通過海外黨建思政工作對(duì)本企業(yè)的人才隊(duì)伍建設(shè)工作進(jìn)行指導(dǎo)，為海外企業(yè)項(xiàng)目提供堅(jiān)定的人才支撐。

三、主要策略

1.加強(qiáng)勞工管理。加強(qiáng)勞工管理是現(xiàn)階段海外項(xiàng)目黨建工作的重點(diǎn)內(nèi)容，這是因?yàn)橹醒肫髽I(yè)在進(jìn)入海外的初期，會(huì)面臨不同程度的用工難問題。因此，必須要從降低成本、融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的角度出發(fā)，大量使用當(dāng)?shù)貏趧?wù)工作者。而鑒于當(dāng)?shù)貏趧?wù)工作者自身存在一些問題，因此對(duì)于這部分勞務(wù)工作者的管理一直是海外項(xiàng)目工作的重難點(diǎn)。本文認(rèn)為，海外項(xiàng)目部在此階段工作中，可以由項(xiàng)目黨組織專門制定一個(gè)適合當(dāng)?shù)氐膭趧?wù)工管理工作規(guī)范，成立勞工部，專門負(fù)責(zé)本地區(qū)的勞工管理工作與法律糾紛工作，并積極與當(dāng)?shù)刂鞴軝C(jī)構(gòu)保持良好的工作聯(lián)系，積極發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，提升對(duì)項(xiàng)目的勞務(wù)工技能培訓(xùn)等手段，提高當(dāng)?shù)貏诠り?duì)伍工作質(zhì)量。同時(shí)在加強(qiáng)勞工管理中，積極建設(shè)企業(yè)文化也是工作的重點(diǎn)。這是因?yàn)楹Ｍ忭?xiàng)目會(huì)面臨不同程度的中外員工合力難的問題，因此為了強(qiáng)化勞工管理水平，必須通過加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)的方式振奮全體員工精神，讓員工感受溫暖。在這個(gè)過程中，海外項(xiàng)目黨組織必須發(fā)揮自身的作用，結(jié)合海外項(xiàng)目的實(shí)際情況，進(jìn)行全面企業(yè)文化干預(yù)。在這個(gè)工作中，海外項(xiàng)目可以學(xué)習(xí)四航局二企業(yè)島遂項(xiàng)目部的成功經(jīng)驗(yàn)。在島遂項(xiàng)目中，嚴(yán)格按照國(guó)內(nèi)項(xiàng)目駐地建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化要求，項(xiàng)目部駐地會(huì)議室、辦公室、制梁場(chǎng)、預(yù)制場(chǎng)等工點(diǎn)都醒目設(shè)置中國(guó)交建、中交四航二企業(yè)文化精神和統(tǒng)一的中國(guó)交建LOGO標(biāo)識(shí)。在項(xiàng)目部掛橫幅、設(shè)宣傳欄，宣傳“爭(zhēng)港工第一、創(chuàng)建筑一流”等文化，精心打造企業(yè)的文化品牌。島遂項(xiàng)目駐地的形象建設(shè)先后獲得了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)和稱贊。該成功經(jīng)驗(yàn)表明，構(gòu)建優(yōu)秀的企業(yè)文化也是勞工管理的重要組成部分，是宣傳企業(yè)文化、凝聚員工斗志的主要措施，應(yīng)該得到相關(guān)人員的重視。

2.發(fā)揮黨員在海外項(xiàng)目建設(shè)中的先鋒作用。在海外項(xiàng)目建設(shè)過程中，黨員隊(duì)伍的先鋒模范作用應(yīng)該得到體現(xiàn)，尤其是針對(duì)任務(wù)重、施工難的海外項(xiàng)目，企業(yè)更需大力開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作，發(fā)揮黨員在海外項(xiàng)目建設(shè)中的先鋒模范作用，保證整個(gè)項(xiàng)目順利實(shí)施。在實(shí)踐中，企業(yè)必須緊緊圍繞保持和發(fā)展黨員先進(jìn)性的基本要求，在海外項(xiàng)目中落實(shí)黨員爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)工作，激勵(lì)黨組織履行自身職責(zé)。海外各項(xiàng)目應(yīng)積極推進(jìn)結(jié)合項(xiàng)目施工實(shí)際的勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，以賽帶教，以賽帶練，充分激發(fā)全體黨員同志發(fā)揮自身才能，帶動(dòng)普通員工甚至項(xiàng)目屬地員工一起參與以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為主線的勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)。這就更加要求黨員能承擔(dān)起“爭(zhēng)做企業(yè)品牌先鋒”、“一流人才先鋒”的作用，重視與當(dāng)?shù)貏诠ぶg的聯(lián)系，將當(dāng)?shù)貏诠さ墓ぷ髯鳛樵u(píng)選的重要環(huán)節(jié)，這樣有助于進(jìn)一步強(qiáng)化黨員的功能，保證黨員的工作積極性，讓整個(gè)海外項(xiàng)目的黨員擁有更強(qiáng)的凝聚力，為海外項(xiàng)目的施工任務(wù)的高效完成奠定基礎(chǔ)。

3.打造互聯(lián)網(wǎng)+學(xué)習(xí)模式。針對(duì)海外項(xiàng)目黨員流動(dòng)性強(qiáng)、分散廣的特點(diǎn)，海外項(xiàng)目黨建基礎(chǔ)工作的開展必然隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展而創(chuàng)新。打造“小屏幕+黨建”的黨組織基礎(chǔ)建設(shè)模式是海外項(xiàng)目黨建的新方法，也是一種新模式。海外項(xiàng)目利用微信群、QQ群、黨建APP等平臺(tái)，融合黨建服務(wù)大發(fā)展，把“互聯(lián)網(wǎng)+”引入黨員管理，通過微信平臺(tái)推送企業(yè)相關(guān)信息，把黨建內(nèi)容融入其中，“三嚴(yán)三實(shí)”“黨史簡(jiǎn)介”“黨史事件”等專題內(nèi)容和其他海外項(xiàng)目黨組織優(yōu)秀黨建經(jīng)驗(yàn)都及時(shí)、方便、快捷地推送到黨員手中，這在一定程度上可以提高基層黨建的工作水平。

4.加強(qiáng)安保工作。（1）強(qiáng)化員工管理，建立健全規(guī)章制度。根據(jù)項(xiàng)目所在地的具體治安情況，推行海外項(xiàng)目日常管理制度和關(guān)于加強(qiáng)項(xiàng)目員工管理有關(guān)內(nèi)容的制度。在制度建設(shè)過程中，發(fā)揮黨員的帶頭作用，深入生產(chǎn)第一線，通過與當(dāng)?shù)貏诠みM(jìn)行詳細(xì)交流，總結(jié)當(dāng)?shù)卦诎脖９芾碇写嬖诘膯栴}，進(jìn)而為提出針對(duì)性的改進(jìn)措施提供保障。在制度推出之后，也需要黨員發(fā)揮自身的監(jiān)督作用，監(jiān)督全體員工，要求海外項(xiàng)目部進(jìn)行規(guī)范化管理，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，一旦發(fā)現(xiàn)問題立即處理，時(shí)刻將本項(xiàng)目的安保工作控制在高壓狀態(tài)，切實(shí)保證員工安全。（2）重視對(duì)項(xiàng)目的管理，采取措施保證項(xiàng)目安全。在安保措施上要形成一個(gè)完整的安保防控體系，主要措施包括：與有資質(zhì)的當(dāng)?shù)匕脖９竞炗啺脖：贤?，并聘?qǐng)當(dāng)?shù)赜匈Y質(zhì)的單位負(fù)責(zé)本企業(yè)的安保工作，實(shí)施定點(diǎn)定崗、流動(dòng)巡查等日常安保管理?xiàng)l例;強(qiáng)化與當(dāng)?shù)鼐炀值穆?lián)系，一旦發(fā)現(xiàn)疑似安保風(fēng)險(xiǎn)問題，在第一時(shí)間與當(dāng)?shù)鼐炀謫挝蝗〉寐?lián)系，請(qǐng)求警察支持;融入當(dāng)?shù)?，共?lián)共保，加強(qiáng)與村、警察局、駐軍部隊(duì)的溝通，讓其也參與到項(xiàng)目的安保工作中來，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，共同處理，形成共聯(lián)共保局面。

四、結(jié)束語(yǔ)

重視海外項(xiàng)目的黨建工作不僅能幫助企業(yè)樹立良好的企業(yè)形象，更能滿足現(xiàn)階段黨中央從嚴(yán)治黨的要求，因此具有應(yīng)用價(jià)值。在這種情況下，海外項(xiàng)目在開展黨建工作中，必須充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，通過勞工管理等措施，將黨建思想宣傳出去，提升黨員綜合素質(zhì)的同時(shí)，保證企業(yè)的相關(guān)工作也能順利落實(shí)。另外，需要充分考慮海外項(xiàng)目的復(fù)雜性，重視安保工作，保證海外黨建功能能順利落實(shí)，為海外項(xiàng)目的順利施工創(chuàng)造良好氛圍，促進(jìn)海外項(xiàng)目的健康發(fā)展。

（作者單位：中交四航局第二工程有限公司）