賈天悅 郭利京

(安徽財經(jīng)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，安徽 蚌埠 233030)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級關(guān)乎發(fā)展方式轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新舊動能轉(zhuǎn)換的大局，是地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。對此，學(xué)界從需求側(cè)與供給側(cè)兩個層面研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，在需求側(cè)層面，李鋼、王茜強(qiáng)調(diào)，國民收入配置格局與支出結(jié)構(gòu)變換對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的拉動效應(yīng)[1]；在供給側(cè)層面，郭克莎、潘錫泉，強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新格局變化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的推動效應(yīng)，以及資源稟賦變換[2]。劉名遠(yuǎn)、逯進(jìn)、程蘭芳、周小亮則強(qiáng)調(diào)的是人口結(jié)構(gòu)變換與對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響效應(yīng)[3]。盡管從國民收入配置格局、支出結(jié)構(gòu)變換、創(chuàng)新格局變化、資源稟賦變換角度討論產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的理論文獻(xiàn)很多，但在實(shí)證方面，并沒有取得一致性的結(jié)論，尤其是關(guān)于這些方面格局及結(jié)構(gòu)變換對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的動態(tài)效應(yīng)的實(shí)證文獻(xiàn)并不多見[4]。基于此，本文從支出結(jié)構(gòu)變換角度，以安徽省1997—2017年的統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)為例，研究支出結(jié)構(gòu)變換對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的動態(tài)效應(yīng)，目的在于尋找安徽省支出結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)，以加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

一、計量模型與實(shí)證結(jié)果

(一)計量模型設(shè)定與變量選擇

盡管有大量文獻(xiàn)強(qiáng)調(diào)了收入增長對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的拉動效應(yīng)，然而，這類文獻(xiàn)普遍缺乏關(guān)于支出結(jié)構(gòu)，即消費(fèi)、投資、出口與進(jìn)口在產(chǎn)出中所占比重變化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的拉動效應(yīng)的深入分析，在多數(shù)模型中，要么只考慮消費(fèi)或出口需求，要么只考慮投資對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響，即便是考察消費(fèi)，并沒有區(qū)分城鎮(zhèn)居民消費(fèi)、農(nóng)村居民消費(fèi)、政府消費(fèi)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級效應(yīng)的差異，這些都與現(xiàn)實(shí)有很大差異[5]。對此，本研究將農(nóng)村居民消費(fèi)、城鎮(zhèn)居民消費(fèi)、政府消費(fèi)、投資、出口、進(jìn)口占產(chǎn)出(支出法衡量的國內(nèi)生產(chǎn)總值)的比重作為自變量，研究支出結(jié)構(gòu)變換對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響。同時，為研究各變量對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級效應(yīng)的差異，采取學(xué)界常用的雙對數(shù)模型，除可用于比較分析外，雙對數(shù)模型還可有效規(guī)避異方差對參數(shù)估計偏誤的影響。另外，研究采取狀態(tài)空間模型，以潛變量遞歸形式估計支出結(jié)構(gòu)變換對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的動態(tài)效應(yīng)。這樣，本文的計量模型設(shè)定為：

量測方程：

狀態(tài)方程：αit=αit-1+εti=0,1,2,3,4,5,6

式(1)中為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級指標(biāo)，用第三產(chǎn)業(yè)增加值與第一、二產(chǎn)業(yè)增加值之和比來衡量，這是因?yàn)楦鶕?jù)周柯和王尹君的觀點(diǎn)，這種比值更能反映出經(jīng)濟(jì)的服務(wù)化發(fā)展水平，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的最合宜指標(biāo)[6]。x1t、x2t、x3t、x4t、x5t、x6t為自變量，依次為農(nóng)村居民消費(fèi)、城鎮(zhèn)居民消費(fèi)、政府消費(fèi)、投資、出口、進(jìn)口占(支出法衡量的)國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重，代表支出結(jié)構(gòu)的變換。

(二)數(shù)據(jù)來源、估計方法、實(shí)證結(jié)果

本文涉及的第一產(chǎn)業(yè)增加值、第二產(chǎn)業(yè)增加值、第三產(chǎn)業(yè)增加值、城鎮(zhèn)居民消費(fèi)、農(nóng)村居消費(fèi)、政府消費(fèi)、投資、(經(jīng)營單位所在地)出口總額、(經(jīng)營單位所在地)進(jìn)口總額、(支出法衡量的)國內(nèi)生產(chǎn)總值均來自安徽省歷年統(tǒng)計年鑒，由于出口總額與進(jìn)口總額是按美元計價，研究用相應(yīng)年度外匯匯率折算成人民幣計價，以便與國內(nèi)生產(chǎn)總值的單位保持一致，此外，研究對數(shù)據(jù)進(jìn)行了名義值折算，以消除物價影響。研究區(qū)間為1997—2017年，估計方法為卡爾曼濾波，歷年支出結(jié)構(gòu)變換對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的動態(tài)效應(yīng)的實(shí)證結(jié)果(見表1)。

表1 安徽省支出結(jié)構(gòu)變換對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的動態(tài)效應(yīng)

表1 (續(xù))

二、結(jié)果分析

(一)消費(fèi)、投資結(jié)構(gòu)變換對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的動態(tài)效應(yīng)

根據(jù)表1繪制農(nóng)村居民消費(fèi)、城鎮(zhèn)居民消費(fèi)、政府消費(fèi)、投資對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的動態(tài)效應(yīng)圖，如圖1所示，可以總結(jié)出安徽省消費(fèi)、投資結(jié)構(gòu)變換對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級動態(tài)效應(yīng)的內(nèi)在規(guī)律。

圖1 安徽省消費(fèi)、投資結(jié)構(gòu)變換對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的動態(tài)效應(yīng)

圖1 顯示：第一，在1997—2002年間，安徽省消費(fèi)、投資結(jié)構(gòu)變換對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的效應(yīng)并不明顯，這是源于在此期間，安徽省經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處于短缺狀態(tài)，決定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的主導(dǎo)因素源自于供給側(cè)，由供給側(cè)的規(guī)模擴(kuò)張決定，需求側(cè)的支出結(jié)構(gòu)變換拉動力弱小。第二，從2003—2005年間，安徽省城鎮(zhèn)居民消費(fèi)與農(nóng)村居民消費(fèi)在2003年顯著促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，但很快又降至2005年的低水平，不過仍然在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，在此期間，政府消費(fèi)、投資則明顯地不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。而消費(fèi)結(jié)構(gòu)變換對產(chǎn)生結(jié)構(gòu)升級產(chǎn)生劇烈波動，究其根源是1997年亞洲金融危機(jī)爆發(fā)，政府加快了教育、醫(yī)療、房地產(chǎn)等方面的改革，短期內(nèi)快速釋放了家庭以往積累的消費(fèi)力，這并沒有從根本上解決家庭收入的可持續(xù)增長問題，與此同時，政府消費(fèi)支出通常會誘導(dǎo)企業(yè)投資的低水平擴(kuò)張行為，使二者形影相隨，難以為經(jīng)濟(jì)增長注入可持續(xù)動力，由此引發(fā)消費(fèi)、投資結(jié)構(gòu)變換對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的劇烈沖擊。第三，從2005—2013年，無論是城鎮(zhèn)居民消費(fèi)，還是農(nóng)村居民消費(fèi)，或是政府消費(fèi)與投資都促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，并沒有出現(xiàn)劇烈波動，這是因?yàn)榇似陂g經(jīng)濟(jì)處于相對過剩狀態(tài)，需求側(cè)的消費(fèi)、投資結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的主導(dǎo)力量。第四，從2014—2017年，城鎮(zhèn)居民消費(fèi)、農(nóng)村居民消費(fèi)仍然是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的主要拉動力，而政府消費(fèi)、投資卻同步成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的制約因素，這是由于盡管政府消費(fèi)中的福利性支出，如政府在教育、醫(yī)療、社保等民生方面支出，可以誘導(dǎo)農(nóng)村居民與城鎮(zhèn)居民消費(fèi)，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，然而，在財政分權(quán)引發(fā)的GDP競賽中，各地政府消費(fèi)中的主體部分，則多用于生產(chǎn)性支出，這會誘導(dǎo)低水平的投資擴(kuò)張，不能解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力[7]，因此，在此期間政府消費(fèi)支出與投資結(jié)構(gòu)變換成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的制約因素。

(二)進(jìn)、出口結(jié)構(gòu)變換對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的動態(tài)效應(yīng)

圖2 安徽省進(jìn)、出口結(jié)構(gòu)變換對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的動態(tài)效應(yīng)

如圖2所示，在進(jìn)、出口結(jié)構(gòu)變換對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的動態(tài)效應(yīng)方面：第一，在1997—2004年間，受亞洲金融危機(jī)影響，出現(xiàn)了劇烈波動。第二，在2004—2012年中，與主流文獻(xiàn)成果的結(jié)論一致：在西方主導(dǎo)的全球化下，發(fā)展中國家出口的屬于低端制造業(yè)品，存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的低端鎖定效應(yīng)，所以，安徽省的出口只是帶來了經(jīng)濟(jì)規(guī)模的低水平擴(kuò)張，并不能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。而在進(jìn)口方面，發(fā)展中國家則處于相對主動地位，主要進(jìn)口生產(chǎn)急需的要素資源，從而進(jìn)口能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級[8]。第三，在2013—2017年中，由于中國提出了“一帶一路”倡議，主動提高開放水平，沖破了出口上的低端鎖定困境，在此大背景下，安徽省的進(jìn)、出口結(jié)構(gòu)變換，均成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重要因素，有力地推動了安徽省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。

三、主要結(jié)論與政策建議

(一)主要結(jié)論

一是城鎮(zhèn)居民消費(fèi)、農(nóng)村居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)變換，在過剩經(jīng)濟(jì)背景下，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的主導(dǎo)力量，這是因?yàn)檫@種結(jié)構(gòu)變換作為拉動力，能有效促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展。二是政府消費(fèi)與投資結(jié)構(gòu)變換具有同步效應(yīng)，這是源于財政分權(quán)引發(fā)的GDP競賽中，政府消費(fèi)對投資具有誘導(dǎo)效應(yīng)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于低水平規(guī)模擴(kuò)張時期，能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，但在經(jīng)濟(jì)處于轉(zhuǎn)型時期，由于無法為經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提升注入內(nèi)在動力，二者均成為制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的主要因素。三是進(jìn)口結(jié)構(gòu)變換能有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，出口方面，若是被動開放，則存在制造業(yè)品的低端鎖定效應(yīng)，不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，若是主動開放，通過提高開放水平，沖破出口上的低端鎖定困境，則能有效地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。

(二)政策建議

1.減稅-消費(fèi)組合刺激政策

城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)變換是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的主導(dǎo)力量，而推動消費(fèi)增長的最直接手段是增加居民收入，盡管在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，短期內(nèi)很難注入強(qiáng)大的可持續(xù)內(nèi)生動力，然而可以減稅為主線，構(gòu)建組合刺激消費(fèi)政策，主要從完善消費(fèi)環(huán)境，包括信用體系、社會保障體系、稅收體系等入手，間接達(dá)到類似于增收的效果。

2.政府消費(fèi)-投資分割策略

在財政分權(quán)引發(fā)的GDP競賽中，政府消費(fèi)對投資具有誘導(dǎo)效應(yīng)，形成同步的低水平投資沖動困境，對此要實(shí)施政府消費(fèi)-投資分割策略，政府消費(fèi)主要轉(zhuǎn)向民生領(lǐng)域與創(chuàng)新領(lǐng)域，加大醫(yī)療、社保、扶貧、住房改革方面的投入，同時，實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，加大對基礎(chǔ)創(chuàng)新領(lǐng)域上的投入，減少直接的生產(chǎn)性支出，阻隔財政生產(chǎn)性支出對低水平投資的誘導(dǎo)路徑，由企業(yè)自主按市場激勵進(jìn)行投資。

3.實(shí)施高水平開放戰(zhàn)略

積極主動融入一帶一路戰(zhàn)略，實(shí)施高水平對外開放，給進(jìn)出口企業(yè)公平良好可預(yù)期的環(huán)境。當(dāng)前，進(jìn)出口環(huán)節(jié)成本較高、收費(fèi)不夠透明，影響了外貿(mào)發(fā)展。對此，安徽省要實(shí)施聯(lián)合督促監(jiān)管，推動進(jìn)出口環(huán)節(jié)提效降費(fèi)，既可降低國內(nèi)消費(fèi)品價格，適應(yīng)人民多層次消費(fèi)需求，又能降低企業(yè)成本，促進(jìn)企業(yè)走出去，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。