史翔 徐海超 王然

摘 要 隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，我國的國土調(diào)查工作越來越受到重視。第三次國土調(diào)查是在第二次土地調(diào)查成果基礎(chǔ)上，按照國家統(tǒng)一標準，利用RS、GPS、GIS等技術(shù)，統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資料，以正射影像圖（DOM）為基礎(chǔ)，實地調(diào)查土地的地類、面積和權(quán)屬，全面掌握全縣耕地、園地、林地、草地、商服、工礦倉儲、住宅、公共管理與公共服務(wù)、交通運輸、水域及水利設(shè)施用地等地類分布及利用狀況的一項重大國情國力調(diào)查。文章主要闡述了第三次全國國土調(diào)查的工作內(nèi)容及內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)預(yù)處理的內(nèi)容和方法。

關(guān)鍵詞 土地調(diào)查;坐標轉(zhuǎn)換;地類編碼;線狀地物圖斑化;地類圖斑融合

引言

第三次全國國土調(diào)查是第二次全國土地調(diào)查的繼承和發(fā)展。第三次全國國土調(diào)查工作程序繁雜、數(shù)據(jù)量龐大，調(diào)查內(nèi)容較為多樣化，需要在建庫與調(diào)查中對基本的國土調(diào)查原則嚴格遵守，運用新的現(xiàn)代化技術(shù)，使調(diào)查工作高質(zhì)量高效率的完成。

1 “三調(diào)”質(zhì)量控制基本要求、內(nèi)容和方法

基本要求：“三調(diào)”成果質(zhì)量控制實行自檢、互檢、專檢、監(jiān)理和驗收制度?；緝?nèi)容：核查縣級國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫中圖斑的地類、邊界、范圍真實性和準確性。檢查數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)完整性、邏輯一致性、拓撲正確性、屬性數(shù)據(jù)準確性及匯總數(shù)據(jù)正確性5方面。基本方法：①數(shù)據(jù)流量檢查;②疊加比對;③地類核查;利用遙感影像、舉證照片和相關(guān)資料，逐圖斑檢查地類、邊界、范圍和屬性是否真實準確;④使用數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查軟件，對國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫進行質(zhì)量檢查。檢查工具：①ArcGIS自編檢查模板、檢查模型和檢查程序，實現(xiàn)人工和計算機半自動檢查;②GEOWAY國土調(diào)查內(nèi)業(yè)核查系統(tǒng)（省級內(nèi)業(yè)核查），實現(xiàn)人工和計算機半自動檢查;③第三次全國國土調(diào)查成果國家級內(nèi)業(yè)核查軟件（中國國土勘測規(guī)劃院），實現(xiàn)人工和計算機半自動檢查;④第三次全國國土調(diào)查縣級數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查軟件，實現(xiàn)計算機自動檢查。

2 內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)預(yù)處理的具體內(nèi)容

（1）坐標轉(zhuǎn)換。第三次國土調(diào)查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)包括第二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)、權(quán)屬調(diào)查數(shù)據(jù)等，以“1980西安坐標系”下數(shù)據(jù)為主，第三次國土調(diào)查數(shù)學(xué)基礎(chǔ)采用“2000國家大地坐標系”，因此要按照實施方案、內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理要求，對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料進行坐標轉(zhuǎn)換，并與影像數(shù)據(jù)套合驗證。

（2）專項用地調(diào)查。專項用地調(diào)查的內(nèi)容包括耕地細化調(diào)查、批準未建設(shè)的建設(shè)用地調(diào)查、永久基本農(nóng)田調(diào)查、耕地質(zhì)量登記調(diào)查評價和耕地分等定級調(diào)查評價。對專項用地進行調(diào)查時，應(yīng)嚴格落實有關(guān)的精細化管理與集約用地評價，有效真實的掌握實際的各種專項用地情況，繼而實現(xiàn)對自然資源優(yōu)化利用的作用。為今后我國國土的現(xiàn)代化空間治理與生態(tài)修復(fù)能力方面提供服務(wù)。

（3）數(shù)據(jù)整理建庫。將外業(yè)調(diào)查成果導(dǎo)入后進行圖形編輯、拓撲處理，經(jīng)檢查無拓撲錯誤后利用建庫軟件對圖斑編號、標識碼、要素代碼、城鎮(zhèn)村代碼、扣除地類系數(shù)、坐落單位代碼、耕地坡度級別進行統(tǒng)一賦值，進行圖斑面積平差、圖斑地類面積計算及統(tǒng)計匯總，提取其他土地要素圖層并進行元數(shù)據(jù)制作后按標準目錄導(dǎo)出成果數(shù)據(jù)進行質(zhì)量檢查。

（4）內(nèi)業(yè)階段成果檢查。①采集圖斑地類、邊界檢查。圖斑地類、邊界關(guān)系到成果的真實性、準確性，是國家核查最重要的內(nèi)容，也是自檢最重要的內(nèi)容。圖斑地類、邊界主要采用人機交互的方法進行檢查。圖斑邊界的檢查依據(jù)是三調(diào)影像（包括國家下發(fā)的影像和地方收集的高分辨率影像），圖斑的明顯界線與DOM上同名地物移位不應(yīng)大于圖上0.3mm，不明顯界線不應(yīng)大于圖上1.0mm。圖斑地類是依據(jù)影像、參考二調(diào)地類、國家預(yù)判地類、收集到的相關(guān)資料判定的，檢查時主要考慮圖斑地類與影像是否一致，明顯一致的通過檢查;疑問圖斑可查詢各類參考資料，依據(jù)資料合理判定的可通過檢查;依據(jù)影像、參考資料無法完全確定地類的，可初步判定地類，再實地調(diào)查核實。②圖斑屬性完整性、正確性檢查。內(nèi)業(yè)階段賦值的圖斑屬性主要包括地類、行政區(qū)、耕地種植屬性、線狀地物寬度、圖斑細化等屬性編碼及名稱;同時疊加賦值原地類（二調(diào)）編碼及名稱、國家內(nèi)業(yè)預(yù)判地類及名稱，填寫舉證圖斑的相關(guān)字段，輔助外業(yè)調(diào)查判繪地類。檢查這些屬性的完整性、正確性，人機交互檢查效率較低，依據(jù)屬性的賦值要求編寫小程序自動檢查。③圖斑圖形檢查。圖斑圖形檢查主要包括圖形正確性檢查、碎面檢查、拓撲關(guān)系檢查，主要包括面重疊檢查、自相交打折檢查、最小上圖面積檢查、面空洞檢查、面縫隙檢查、面拓撲檢查等，使用圖斑采集軟件自帶的小工具進行檢查。④舉證圖斑判讀檢查。判定圖斑地類時，與國家內(nèi)業(yè)預(yù)判地類一致的，不需舉證，與國家內(nèi)業(yè)預(yù)判地類不一致的，影像能夠明顯支持的，不需舉證，其余不一致圖斑應(yīng)提取為舉證圖斑;另外，與二調(diào)地類對比，重點變化地類圖斑，如新增建設(shè)用地、新增設(shè)施農(nóng)用地、耕地的二級類變化、農(nóng)用地變未利用地等去掉與國家預(yù)判一致的剩余圖斑，均需調(diào)查舉證。按照上述原則，參照內(nèi)業(yè)階段賦值的屬性，編寫程序自動檢查舉證圖斑的選取是否錯漏或多余。

（5）內(nèi)業(yè)提取自主變更圖斑，調(diào)查工作底圖制作。以國家下發(fā)最新遙感影像為基礎(chǔ)，套合上年度土地更新數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)，對比分析影像特征與數(shù)據(jù)庫圖斑地類的一致性及套合關(guān)系，提取國家下發(fā)不一致圖斑范圍外原數(shù)據(jù)庫圖斑類型與影像特征不一致的自主變更圖斑。提取重點：①根據(jù)影像數(shù)據(jù)特征并參考其他資料也無法內(nèi)業(yè)確認用途的圖斑;②圖斑邊界根據(jù)影像數(shù)據(jù)特征無法確認的圖斑;③根據(jù)權(quán)屬資料，不能確定權(quán)屬性質(zhì)的圖斑;④內(nèi)業(yè)判讀難以明確細化屬性的圖斑[1]。

3 結(jié)束語

總而言之，第三次全國國土調(diào)查工作對我國土地資源管理有著積極的影響，因此，開展項工作必須要從全方面入手，各環(huán)節(jié)的工作精密相連，環(huán)環(huán)相扣，一旦任何一個環(huán)節(jié)出了問題，必將影響后續(xù)工作的開展，從而無法有效保障國土調(diào)查的工作質(zhì)量。因此，需要重視該項工作，在開展該項工作之前，做好充分準備，制定合理科學(xué)的工作方案，加強調(diào)查作業(yè)人員的相關(guān)技能培訓(xùn)，有保障調(diào)查結(jié)果的準確性及真實性，為我國在制定國土相關(guān)政策方面提供可靠依據(jù)。

參考文獻

[1] 劉波.如何有效開展第三次全國土地調(diào)查工作[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，2018， （7）：33，37.