左其亭 郝明輝 馬軍霞 陶潔

摘要：伴隨著人類活動的加劇，人類對河流的作用增強，需求也在增加，既影響了河流健康又希望河流成為造福人類的幸福河。實際上，這是一個十分復(fù)雜的問題，迫切需要回答什么是幸福河以及如何判斷是不是幸福河。在梳理我國河流管理歷程以及不同領(lǐng)域?qū)Α靶腋！眱?nèi)涵理解的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)分析我國“幸福河”概念的提出背景及江河治理需求，提出“幸福河”的定義，并對其內(nèi)涵及特性進行總結(jié);提出“幸福河”的判斷準則，包括安全運行、持續(xù)供給、生態(tài)健康、和諧發(fā)展四大準則。明確“幸福河”概念、內(nèi)涵及判斷準則，為進一步構(gòu)建“幸福河”評價指標體系、評價河流幸福度奠定基礎(chǔ)，對新時代河流治理、支撐生態(tài)文明建設(shè)、促進河流生態(tài)健康具有重大意義。

關(guān)鍵詞：“幸福河”;概念;內(nèi)涵;判斷準則

中圖分類號：X37

文獻標志碼：A

doi：10.3969/ i.issn.1000- 1379.2020.01.001

1 引言

河流是人類社會文化的起源，是人類賴以生存的命脈，社會的發(fā)展歷來與河流聯(lián)系緊密[1]。隨著全球工業(yè)化和城鎮(zhèn)化速度加快，人類對河流開展了大規(guī)模的開發(fā)和利用活動，河流徑流量逐漸減少、水環(huán)境進一步惡化，河流生態(tài)系統(tǒng)遭到嚴重破壞，這些問題反過來約束著人類經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展以及人民生活質(zhì)量的進一步提高。在這一背景下，科學合理的治河理念、把河流建成幸福之河，對于河流生態(tài)環(huán)境保護和社會可持續(xù)發(fā)展意義重大。

在河流保護與管理的進程中，人們對河流的治理目標經(jīng)歷了重水量一重水質(zhì)[2]一重生態(tài)[3]到關(guān)注人民福祉、人水和諧共生[4]的發(fā)展階段。一些與之相關(guān)的名詞也隨之產(chǎn)生，其中討論最廣泛、研究最深入的是“健康河流”，此外還有“清潔河流”“生態(tài)河流”“美麗河流”以及2019年9月18日習近平總書記在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會中提出的“幸福河”。這些名詞均產(chǎn)生于河流的治理進程，并為河流的管理與可持續(xù)發(fā)展提供服務(wù)?！昂恿鹘】怠币辉~最早來源于河流生態(tài)系統(tǒng)的健康，是人們?yōu)榱烁玫卦u價河流狀況、改善河流管理而從水質(zhì)、水生生物、水生態(tài)等多個方面提出的服務(wù)于河流管理和評價的手段和工具[5-7]。對于河流健康的概念及內(nèi)涵，國內(nèi)外許多學者進行了深入討論，但目前并無完全統(tǒng)一或明晰的定義[8]。人們主要從兩種不同的視角去理解，一種是站在河流自身生態(tài)系統(tǒng)健康的角度，另一種是在河流自身生態(tài)系統(tǒng)健康的基礎(chǔ)上增加了河流的社會服務(wù)功能，這主要是由不同的經(jīng)濟社會背景及河流開發(fā)利用程度所造成的?！扒鍧嵑恿鳌笔窃趯恿髦卫黼A段進行劃分時產(chǎn)生的一種概念，是對水質(zhì)改善階段河流狀態(tài)的一種描述，重點關(guān)注河流水質(zhì)狀況[9]。“生態(tài)河流”[0-11]這一概念主要應(yīng)用于河道治理，強調(diào)通過工程或非工程措施對受損河流進行整治，與自然河流和經(jīng)過傳統(tǒng)技術(shù)改造的河流相比，具有獨特的生態(tài)優(yōu)勢?！懊利惡恿鳌敝饕獊碓从谖覈摹懊利愔袊苯ㄔO(shè)。隨著國家對水生態(tài)文明建設(shè)的重視，中共十八大報告將“美麗中國”作為生態(tài)文明建設(shè)的宏偉目標，姜文來[12]指出“美麗中國”建設(shè)需從每一條河流做起。王楠等[13]在對河道綜合整治的績效評價時引用“美麗河流”一詞，主要涵蓋河流的水體保護、生態(tài)建設(shè)、景觀美學、水文化以及社會服務(wù)功能5個方面。進入新時代，“美麗河流”強調(diào)了人們對河流景觀美學及水文化建設(shè)方面的需求。2019年9月18日習近平總書記在鄭州發(fā)出“讓黃河成為造福人民的幸福河”的偉大號召[14]?？傮w來看，“幸福河”產(chǎn)生于我國河流治理的新時代，相比之前對河流的認識，“幸福河”立足于重大國家戰(zhàn)略，從系統(tǒng)全局的角度出發(fā)，要求更高、內(nèi)涵更為豐富。但目前對于“幸福河”概念、內(nèi)涵的解讀尚沒有詳細的報道。

鑒于此，筆者在全面總結(jié)和梳理我國河流管理歷程以及解讀多學科領(lǐng)域“幸福”內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，結(jié)合國家江河治理的實際需求，對“幸福河”的概念及內(nèi)涵進行初步探討，總結(jié)提出“幸福河”的判斷準則，并對“幸福河”的進一步量化和應(yīng)用研究進行展望，以期對我國的河流保護及“幸福河”建設(shè)提供理論支撐。

2 我國河流管理的發(fā)展歷程

在總結(jié)前人研究[15-17]的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國社會的發(fā)展需求及對河流的開發(fā)與保護歷程，將我國河流管理劃分為4個階段（見圖1）：順應(yīng)自然規(guī)律的原始管理階段、以開發(fā)利用為主的開發(fā)管理階段、以水質(zhì)改善與生態(tài)修復(fù)為主的修復(fù)管理階段以及納入“人水和諧”理念[18]的和諧管理階段。

從我國河流管理的發(fā)展歷程來看，河流水資源的承載能力是極其有限的，并不能夠滿足人類無休止的開發(fā)和利用需求，必須正確協(xié)調(diào)河流保護與開發(fā)之間的關(guān)系，才能做到維持河流自身及經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)階段，我國在河流保護與治理方面開展了許多工作，河流水質(zhì)得到明顯好轉(zhuǎn)，生態(tài)環(huán)境逐漸改善。但是，我國的河流本身也存在著很多客觀問題，比如水量空間分布很不均勻、人均占有量極低，河流生態(tài)系統(tǒng)相對脆弱，加上我國近些年來工業(yè)化與城市化進程的不斷加快帶來的壓力，我國的河流保護工作和社會發(fā)展需求之間仍然存在比較大的矛盾。人水和諧理念成為新時期治水思想的核心內(nèi)容，人與河流和諧相處是人類社會發(fā)展的必需和永恒的追求。因此，作為新時期我國河流治理的新目標，對于“幸福河”概念及內(nèi)涵的解讀也應(yīng)基于人水和諧的視角。

3 對“幸福”的認識及“幸福河”概念的界定

3.1 對“幸?！钡恼J識

“幸福（happiness）”一詞最早起源于西方哲學領(lǐng)域，雖然由來已久，但如哲學家康德所說：“幸福的概念是比較模糊和不確定的，雖然人人都想獲得，但沒有人能夠明確地、一以貫之地說出他想要的究竟是什么”[19]。正是由于其內(nèi)涵的豐富性、模糊性，因此關(guān)于幸福的討論一直是一個古老而常新的話題[20]。當從不同的學科視角對“幸?！币辉~進行理解時，就出現(xiàn)了許多不同的表述。比如：費爾巴哈[2l]（L.Feuerbach）基于哲學的視角認為幸福是生物本身所特別具有的、關(guān)系到它本質(zhì)和生存的特殊需要和追求得到無阻礙滿足的一種狀態(tài);弗洛伊德（S.Freud） [22]認為“幸福產(chǎn)生于被深深壓抑的需求相當突然地得到滿足的時刻”;亞里士多德23]認為在倫理學中幸福就是至善;《心理咨詢師（基礎(chǔ)知識）》[24]認為心理學中的幸福是良好融洽的人際關(guān)系，尤其是父母和孩子、夫妻、親密朋友等關(guān)鍵的人際關(guān)系的和睦和融洽;邢占軍[25]認為社會學中的幸福是人們所擁有的客觀條件和人們的需求等多方面因素綜合作用下產(chǎn)生的個人對于其自身生存和發(fā)展狀況的一種積極的內(nèi)心感受，是滿足、價值、開心等多種感覺的集合;孟建偉[26]認為教育學領(lǐng)域的幸福應(yīng)是以人為本，從人們利用所學知識進行創(chuàng)新和創(chuàng)造進而服務(wù)于社會這一過程中獲得的滿足感。經(jīng)濟學中，人們常常用“效用”來表示以及衡量幸福，穆勒[27]認為經(jīng)濟學中的幸福是人們獲得的物質(zhì)利益、精神上的追求以及道德上的滿足感。在環(huán)境學領(lǐng)域，許多學者強調(diào)了幸福應(yīng)該是在各方共同努力下，人與自然能夠和諧共處的一種現(xiàn)實狀態(tài)[28-30];周國文等[31]認為生態(tài)學中的幸福是基于人水和諧的思想，這不僅僅是一種物質(zhì)滿足的自我感覺，而且是一種順從自然規(guī)律、在自然中產(chǎn)生、對自然進行保護、最后從自然中受益的關(guān)于自然的整體均衡感。從以上闡述可以發(fā)現(xiàn)，雖然不同學科領(lǐng)域?qū)π腋５年U述差別較大，但也有一些相通的地方，即幸福更強調(diào)一種主觀感受得到不同程度滿足的狀態(tài)，人們對于幸福的渴望以及追求從來沒有改變過。在《漢語大辭典》中，幸福被解釋為境遇或生活“使人心情舒暢”或“稱心如意”;在《牛津詞典》中，對單詞“happiness”解釋為一種狀態(tài)，即呈現(xiàn)“愉悅”或“滿意”的狀態(tài)?！靶腋！钡膬?nèi)涵非常豐富，本研究無意于對“幸?！敝匦孪露x以框定其范圍，而旨在從多學科的角度加深對“幸?！币辉~內(nèi)涵的理解，以指導(dǎo)“幸福河”概念的提出。

3.2 “幸福河”的提出背景及概念界定

我國水資源時空分布很不均勻，人均水資源占有量較低，水災(zāi)害事件時有發(fā)生。近幾十年來，我國大規(guī)模修建水利工程，對河流資源的開發(fā)和索取力度越來越大，對河流功能造成很大影響，同時也成為制約我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要因素。針對上述問題，十八大以來，我國政府對環(huán)境保護以及生態(tài)文明建設(shè)給予高度重視，指出“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力”“良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”以及“保護生態(tài)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟從根本上是相輔相成的”等論斷，對河流的整治力度不斷加大，河流水質(zhì)狀況得到明顯好轉(zhuǎn)，但是生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)還有很長的路要走。當前，我國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，河流生態(tài)保護與社會發(fā)展之間的矛盾仍比較突出。在此背景下，習近平總書記將黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，并提出建設(shè)“幸福河”來指導(dǎo)新時期的河流保護與開發(fā)工作。在對黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略的提出背景及發(fā)展目標進行系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上，左其亭32]指出應(yīng)以人水和諧思想、可持續(xù)發(fā)展思想、生態(tài)文明思想、節(jié)水優(yōu)先思想、高質(zhì)量發(fā)展思想、文化自信思想來指導(dǎo)該國家戰(zhàn)略的實施。

綜上分析，筆者給出“幸福河”的定義：“幸福河”就是造福人民的河流，具體來說，“幸福河”是指河流安全流暢、水資源供需相對平衡、河流生態(tài)系統(tǒng)健康，在維持河流生態(tài)系統(tǒng)自然結(jié)構(gòu)和功能穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，能夠持續(xù)滿足人類社會合理需求，人與河流和諧相處的造福人民的河流。任何系統(tǒng)在自然界都不是孤立存在的，河流也是如此，不僅僅是自然的河流，而且是與人類社會緊密聯(lián)系在一起的河流，“幸福河”的定義既具有河流的自然屬性，也包含其社會屬性。與“幸?！钡母拍铑愃?，“幸福河”的概念也沒有絕對的界定，是一種不斷變化的描述，應(yīng)該是河流生態(tài)保護與人類經(jīng)濟社會對河流需求總體上的一種平衡。

4“幸福河”的內(nèi)涵解讀

“幸福河”的研究對象是河流系統(tǒng)，主體為河流，客體是河流載體以及與之相關(guān)的其他物（經(jīng)濟社會）。“幸福河”的內(nèi)涵包括對河流自身需求以及人類對于河流期待的滿足，這種滿足通過河流功能的實現(xiàn)體現(xiàn)出來。因此，河流的功能是“幸福河”內(nèi)涵解讀的核心。在很長一段時間內(nèi)，河流功能一直被河流生態(tài)系統(tǒng)的功能所替代[33]，趙銀軍[34]將河流功能解釋為河流系統(tǒng)與環(huán)境相互作用過程中表現(xiàn)出的能力和效用，最終以河流自身以及人類社會的需求得到滿足來體現(xiàn)?；诖耍凑蘸恿鲗傩詫⒑恿鞴δ芊譃樽匀还δ?、生態(tài)功能和社會功能3部分[35]。為便于研究，更多的學者將河流功能分為自然生態(tài)功能和社會功能2類[8]。依據(jù)河流屬性，張為玲等[36]認為河流功能具有時變、空變、閾值、關(guān)聯(lián)和可控5個方面的特征。

根據(jù)以上分析和對“幸福河”概念的理解，筆者將“幸福河”的內(nèi)涵和特性總結(jié)如下（見圖2）。

（1）河流和工程帶來的各種災(zāi)害可控、可承受。在自然和人類活動的共同作用和影響下，河流自身的結(jié)構(gòu)相對完好、自然功能相對穩(wěn)定、水旱災(zāi)害防護相對安全。

（2）河流持續(xù)服務(wù)人類，供水在承載范圍內(nèi)。河流對經(jīng)濟社會的水資源供給在其自身的可承受范圍之內(nèi)，該供給具有可持續(xù)的特點，具備基本的社會功能。

（3）水質(zhì)滿足功能需求，生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)。河流具有一定的抵抗外界干擾的能力，水生態(tài)系統(tǒng)健康，能持續(xù)支撐其社會功能。

（4）支撐和諧發(fā)展，生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展共贏。河流應(yīng)支撐經(jīng)濟社會和諧發(fā)展，但河流不可能無止境地滿足人類各種需求，人類要克制自己的行為，實現(xiàn)人水和諧共生。

（5）具有動態(tài)性、主觀性、區(qū)域性?！靶腋：印笔呛恿鞯纳鷳B(tài)保護需求（自然功能）與經(jīng)濟社會發(fā)展需求（社會功能）維持平衡狀態(tài)的河流，具有動態(tài)性;不同的人在不同的條件下對“幸福河”會有不同的理解和認知，具有主觀性;針對不同區(qū)域或河段自然稟賦不同、發(fā)展需求不同，具有區(qū)域性。

5“幸福河”的判斷準則

（1）安全運行準則。河流是水流和河床之間相互作用的產(chǎn)物，是河流動力作用的結(jié)果，河流動力是河流存在的根本意義所在[37]。河流的安全運行主要包括河流自身結(jié)構(gòu)安全和功能安全2個方面，從河流水災(zāi)害的防御角度來判斷，首先，應(yīng)保證河流具有安全流暢的水沙通道，具有適當?shù)暮哟◤搅?、河道不長時間斷流、泥沙不大量淤積，尊重河流的自然屬性，給洪水以空間;其次，應(yīng)保證河流具有一定的防洪抗旱能力，包括相關(guān)結(jié)構(gòu)以及對應(yīng)的管理措施，雖然人類不可能完全控制水災(zāi)害，但應(yīng)使其危害最小化，使其災(zāi)害在人類可承受的范圍內(nèi)，能夠保證河道及區(qū)域社會的基本安全，不會給人民帶來大的災(zāi)難。該準則主要體現(xiàn)在河流的過流能力、水沙調(diào)控能力、防洪排澇能力以及相應(yīng)的安全預(yù)警機制等方面。

（2）持續(xù)供給準則。水是生命之源、生產(chǎn)之要，人類的生存以及社會的發(fā)展都離不開水資源的供給，這是河流社會服務(wù)價值最根本的體現(xiàn)。河流的供給主要是對經(jīng)濟社會的水資源供給，從河流沿線的水資源開發(fā)利用角度進行判斷，首先，應(yīng)保證河流具有一定的、保障經(jīng)濟社會發(fā)展的水資源供給能力，包括居民生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)以及社會等各方面的供水，能夠滿足人類社會的合理用水需求;其次，該供給有一定的限度，不是滿足人類無止境的用水需求，而應(yīng)是在高效率節(jié)水之下的供水，不會對河流自身造成損害、阻礙河流的健康發(fā)展。該準則主要體現(xiàn)在水資源開發(fā)利用效率、水資源節(jié)水效率、水資源管控制度等方面。

（3）生態(tài)健康準則。河流生態(tài)健康是保障河流可持續(xù)供給優(yōu)質(zhì)、足量水資源的基礎(chǔ).是河流的社會服務(wù)價值得到發(fā)揮的根本保障。河流生態(tài)健康主要指河流自身生態(tài)系統(tǒng)的健康，包括健康的水環(huán)境和水生態(tài)2個方面。首先，應(yīng)保證河流具有相對較好的水體及底泥質(zhì)量，這是保障河流水生生物健康生存的基礎(chǔ);其次，應(yīng)保證河流水生生物具有一定的多樣性，具有相對穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，以保障河流在遭受外界活動干擾時，具備一定的水質(zhì)自凈以及水生態(tài)的自我修復(fù)能力，不會對河流自身健康以及社會經(jīng)濟發(fā)展造成威脅。該準則主要體現(xiàn)在河流水體及底泥質(zhì)量狀況、水體納污狀況、河流水生生物結(jié)構(gòu)以及生態(tài)建設(shè)狀況等。

（4）和諧發(fā)展準則。建設(shè)“幸福河”的最終目標就是達到河流生態(tài)保護與經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展之間的平衡，實現(xiàn)人水和諧發(fā)展，造福人民。應(yīng)辯證地看待河流開發(fā)與保護之間的關(guān)系，在開發(fā)中求保護，在保護中謀發(fā)展。一方面，社會發(fā)展離不開對河流的開發(fā)利用，結(jié)合我國國情，社會的發(fā)展要堅持以人民為中心，新時代我國河流的開發(fā)要滿足人民不斷增長的對美好生活的向往，這種滿足不僅是物質(zhì)方面的需求，還包括精神、文化等多個層面;另一方面，對河流的開發(fā)利用應(yīng)有一定的限度，而不是無止境的，不應(yīng)以損害河流自然生態(tài)功能為代價，而要從系統(tǒng)全局出發(fā)，尋找綠色開發(fā)的新途徑，保護與發(fā)展相互促進，達到一種相對平衡的狀態(tài)。應(yīng)滿足生態(tài)環(huán)境不斷改善、人民生活質(zhì)量不斷提高、人與河流和諧共生，這樣的河流才是造福人民的河流。這一點主要從人水和諧關(guān)系加以體現(xiàn)。

6 結(jié)語

（1）“幸福河”內(nèi)涵有待不斷豐富。“幸福河”作為一個全新的詞語，現(xiàn)階段關(guān)于其概念及內(nèi)涵的討論較少。筆者僅對“幸福河”的內(nèi)涵進行初步闡述，鑒于“幸福河”的內(nèi)涵較為豐富，有待基于不同的背景對其內(nèi)涵進行更加全面地解讀。

（2）“幸福河”評價方法有待開展研究。目前國內(nèi)外尚無河流幸福度的評價指標體系及定量評價方法的相關(guān)研究，河流幸福度表征因子的確定、生態(tài)系統(tǒng)的完整性與人類經(jīng)濟社會發(fā)展之間的平衡、河流幸福度評價方法的構(gòu)建和標準化亦有待進一步研究。

（3）“幸福河”評價的應(yīng)用范例有待進一步開展研究。作為河流治理與管理的重要評價方法和手段，“幸福河”作為河流治理的終極目標，在河流治理與管理中的重要地位在我國已經(jīng)得到較為廣泛的認同，但是如何將“幸福河”理念更好地應(yīng)用于河流治理與管理的全過程，仍沒有可以借鑒的范例，亟需挑選各類具有典型特征的河流開展相關(guān)實例研究。

本文是筆者對“幸福河”的初步探討，還不成熟，許多相關(guān)問題需要下一步深入研究，希望本文起到拋磚引玉的作用，期待更多學者參與到該項研究中來。

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【責任編輯 張華興】

收稿日期：2019-12-01

基金項目：國家自然科學基金資助項目（ 51779230，U1803241）

作者簡介：左其亭（1967-），男，河南固始人，教授，博士，博士生導(dǎo)師，研究方向為水文水資源