楊海航，朱亞成，張治遠(yuǎn)

（西藏民族大學(xué)體育學(xué)院 陜西咸陽(yáng) 712082；西藏民族大學(xué)山地戶外運(yùn)動(dòng)學(xué)院 陜西咸陽(yáng) 712082；西藏民族傳統(tǒng)體育文化研究中心 陜西咸陽(yáng) 712082）

西藏在“一帶一路”倡議框架下占有十分重要的戰(zhàn)略地位，為西藏的旅游和文化發(fā)展提供千載難逢的歷史契機(jī)，其中不乏為西藏體育旅游和戶外運(yùn)動(dòng)的發(fā)展提供助力[1-2]。西藏山地戶外運(yùn)動(dòng)因其體育旅游屬性以及豐富的自然資源優(yōu)勢(shì)，得到了國(guó)家相關(guān)部門與西藏自治區(qū)政府以及西藏體育局的高度重視，有著廣闊的發(fā)展前景。本研究在實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上，運(yùn)用PESTEL 分析法對(duì)在“一帶一路”背景下西藏山地戶外運(yùn)動(dòng)發(fā)展的政治（Politics）、經(jīng)濟(jì)（Economy）、社會(huì)（Society）、技術(shù)（Technology）、環(huán)境(Environmental)和法律（Legal）環(huán)境進(jìn)行了分析，以期為西藏山地戶外運(yùn)動(dòng)發(fā)展提供參考。

一、西藏山地戶外運(yùn)動(dòng)發(fā)展的政治因素(Political)分析

國(guó)家和地方政策助力西藏山地戶外運(yùn)動(dòng)的迅速興起。西藏是重要的國(guó)家安全屏障和重要的生態(tài)安全屏障，在“一帶一路”建設(shè)中扮演著重要的角色，是中國(guó)面向南亞開放的一個(gè)重要窗口，其發(fā)展越來(lái)越受到國(guó)家的重視。2014 年，體育產(chǎn)業(yè)和全民健身上升為國(guó)家戰(zhàn)略。2016 年國(guó)家體育總局、國(guó)家發(fā)展改革委等部門在《山地戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中提出“到2020 年，山地戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到4000億元”[4]。西藏山地戶外運(yùn)動(dòng)因其處于“一帶一路”和“南亞大通道”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和紐帶作用，從而獲得巨大的政策紅利，迎來(lái)了發(fā)展的重大歷史機(jī)遇，注入了新的發(fā)展動(dòng)力。近些年來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了許多的政策文件（見(jiàn)表1），都在一定程度上起到了助推西藏山地戶外運(yùn)動(dòng)發(fā)展的作用。2020年5 月中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見(jiàn)》中提出要“大力發(fā)展旅游休閑等服務(wù)業(yè)，打造區(qū)域重要支柱產(chǎn)業(yè)”[3]。西藏作為旅游勝地和山地戶外運(yùn)動(dòng)大區(qū)，擁有豐富的山地戶外運(yùn)動(dòng)自然資源，抓住該政策傾向，將體育與旅游結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)山地戶外運(yùn)動(dòng)發(fā)展。西藏自治區(qū)人民政府在《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的實(shí)施意見(jiàn)》中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要“建設(shè)全國(guó)戶外運(yùn)動(dòng)大區(qū)，發(fā)展高原特色體育產(chǎn)業(yè)”[5]，是促進(jìn)西藏山地戶外運(yùn)動(dòng)的快速發(fā)展的助力器，對(duì)西藏山地戶外運(yùn)動(dòng)的發(fā)展有著極大的推動(dòng)作用，有利于釋放西藏山地戶外運(yùn)動(dòng)市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿?、破除行業(yè)壁壘；有利于西藏山地戶外運(yùn)動(dòng)市場(chǎng)機(jī)制不斷完善、消費(fèi)需求旺盛；有利于完善西藏山地戶外運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、盤活現(xiàn)有場(chǎng)地資源、拓展場(chǎng)地發(fā)展空間；有利于完善西藏山地戶外運(yùn)動(dòng)賽事體系、培育特色活動(dòng)、打造品牌賽事；有利于促進(jìn)西藏山地戶外運(yùn)動(dòng)企業(yè)發(fā)展、壯大社會(huì)組織；有利于調(diào)整西藏山地戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)示范引領(lǐng)、完善產(chǎn)業(yè)布局、推動(dòng)融合發(fā)展；有利于豐富西藏山地戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品供給、引導(dǎo)消費(fèi)理念；引導(dǎo)消費(fèi)理念、打造安全急救網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)安全信息警示、建立應(yīng)急救援機(jī)制。

二、西藏山地戶外運(yùn)動(dòng)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)因素（Economy）分析

（一）國(guó)民經(jīng)濟(jì)和西藏人均收入穩(wěn)步增長(zhǎng)助推西藏山地戶外運(yùn)動(dòng)發(fā)展

改革開放四十多年來(lái)，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)勢(shì)頭，尤其是近十年我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)。我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量大，發(fā)展總體向好趨勢(shì)，為我國(guó)山地戶外運(yùn)動(dòng)發(fā)展創(chuàng)造了較好條件，也為西藏山地戶外運(yùn)動(dòng)發(fā)展提供了巨大的經(jīng)濟(jì)支撐力。與此同時(shí)，西藏社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，近年來(lái)一直超過(guò)全國(guó)平均增長(zhǎng)水平，領(lǐng)先西部大多數(shù)省份和地區(qū)。據(jù)西藏統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，2019 年西藏自治區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)(GDP)1697.82 億元，比上年增長(zhǎng)8.1%。其中，人均地區(qū)生產(chǎn)總值48902 元，增長(zhǎng)6.0%[6]。西藏人均收入的快速增長(zhǎng)，為西藏體育消費(fèi)和戶外運(yùn)動(dòng)提供可能，使西藏山地戶外運(yùn)動(dòng)發(fā)展獲得巨大潛力。

表1：西藏山地戶外運(yùn)動(dòng)發(fā)展相關(guān)政策文件一覽表

（二）經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)拉動(dòng)西藏山地戶外運(yùn)動(dòng)的消費(fèi)

2020年劉鶴副總理表示：“經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)將拉動(dòng)消費(fèi)引擎”。中國(guó)轉(zhuǎn)向內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式后，拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)奔跑的三駕馬車，即外貿(mào)、投資和消費(fèi)，力量最強(qiáng)的外貿(mào)這輛馬車停下來(lái)，只能夠靠投資和消費(fèi)這兩駕馬車。而依靠消費(fèi)的話，就會(huì)通過(guò)增加人們的經(jīng)濟(jì)收入來(lái)刺激消費(fèi)，國(guó)內(nèi)的消費(fèi)增長(zhǎng)比會(huì)越來(lái)越大。與此同時(shí)，體育消費(fèi)將受益，一定會(huì)大幅度增加體育旅游、山地戶外運(yùn)動(dòng)的消費(fèi)，西藏山地戶外運(yùn)動(dòng)發(fā)展一定會(huì)得到更好的發(fā)展。

三、西藏山地戶外運(yùn)動(dòng)發(fā)展的社會(huì)因素（Society）分析

（一）大眾對(duì)西藏山地戶外運(yùn)動(dòng)的向往和需求

西藏山地戶外運(yùn)動(dòng)資源豐富且優(yōu)質(zhì)，是很多戶外運(yùn)動(dòng)愛(ài)好者的向往之地，能夠很好的滿足人們的征服和探險(xiǎn)心理[7-8]。現(xiàn)如今多元化需求、梯次消費(fèi)格局逐步形成。大眾對(duì)體育消費(fèi)由曾經(jīng)的單一消費(fèi)轉(zhuǎn)化為了多樣性消費(fèi)，戶外休閑運(yùn)動(dòng)因其獨(dú)特的減壓、刺激、體驗(yàn)性強(qiáng)等特性[9-10]，吸引著越來(lái)越多的人去消費(fèi)。根據(jù)馬斯洛需求層次理論，可以滿足不同山地戶外運(yùn)動(dòng)愛(ài)好者的回歸自然的需求、挑戰(zhàn)自我的需求、社會(huì)交往的需求、追求健康的需求、戶外教育的需求、交叉融合（戶外運(yùn)動(dòng)融入休閑生活）需求。

（二）社會(huì)消費(fèi)觀念和消費(fèi)動(dòng)機(jī)的轉(zhuǎn)變

隨著國(guó)家全民健身政策和體育消費(fèi)政策的推動(dòng)，人們體育消費(fèi)態(tài)觀念有所轉(zhuǎn)變。隨著國(guó)家和地方對(duì)體育鍛煉愈加重視，人們的體育意識(shí)增強(qiáng)，開始參加體育鍛煉，甚至開始向山地戶外運(yùn)動(dòng)方向轉(zhuǎn)變。與此同時(shí)，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展和人均收入水平的提高，體育消費(fèi)需求與日俱增，為參與到山地戶外運(yùn)動(dòng)提供了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)[11-12]。

（三）西藏自古以來(lái)有登山運(yùn)動(dòng)的傳統(tǒng)

西藏因其獨(dú)特的地理環(huán)境，自古就有著登山的傳統(tǒng)，長(zhǎng)期的登山歷史，為西藏保留下了豐富的登山經(jīng)驗(yàn)、登山技術(shù)以及應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。與此同時(shí)，西藏山地戶外運(yùn)動(dòng)為國(guó)家登山隊(duì)輸入了大批的人才和提供了良好的訓(xùn)練基地，這些都為西藏的山地戶外運(yùn)動(dòng)的發(fā)展起到了積極的助推作用。

四、西藏山地戶外運(yùn)動(dòng)發(fā)展的技術(shù)因素（Technological）分析

（一）戶外登山裝備的改良

隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，科技水平的不斷發(fā)展，越來(lái)越多的高科技運(yùn)用到了山地戶外運(yùn)動(dòng)裝備中來(lái)，推動(dòng)西藏山地戶外運(yùn)動(dòng)活動(dòng)更優(yōu)質(zhì)、更安全的進(jìn)行。例如山地戶外運(yùn)動(dòng)中常用到的防水面料，目前新研發(fā)出了TiEF PRO 防水面料，采用蜂巢仿生科技，利用差動(dòng)毛細(xì)效應(yīng)和微型窗技術(shù)，比過(guò)去的普通防水面料干燥速度快了5 倍等等。這些為西藏山地戶外運(yùn)動(dòng)的發(fā)展提供裝備支持和技術(shù)支撐。

（二）登山技術(shù)的普及和提高

隨著時(shí)間的推移，登山經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)不斷的發(fā)展，有利于刺激登山者更濃厚的興趣和開發(fā)出更安全的登山方式。目前已經(jīng)發(fā)展出了很多的登山技術(shù)，例如：三點(diǎn)固定法，在攀登較陡峭的峭壁時(shí)，使得雙手和雙腳形成四個(gè)支撐點(diǎn)，輪流使用其中的三個(gè)點(diǎn)，進(jìn)行上爬的攀登技巧。三拍法，在比較硬的山坡上或雪坡上攀登時(shí)，將鎬頭釘插進(jìn)地面，再用足尖在雪層表面踢出一個(gè)可以支撐的支點(diǎn)，最后將另一只腳提上前，在制造一個(gè)可以支撐的支點(diǎn)。適應(yīng)性行軍，指在攀登海拔在6000 米之上的高山時(shí)，因人體的適應(yīng)性較差，不能很快地適應(yīng)高山環(huán)境，所以采取逐級(jí)升高的方法，在固定的海拔設(shè)營(yíng)地休息調(diào)整，以使身體器官適應(yīng)不斷增長(zhǎng)的海拔。

（三）氣象觀測(cè)條件的進(jìn)步

氣象觀測(cè)在山地戶外運(yùn)動(dòng)的過(guò)程中發(fā)揮著重要的作用。氣象預(yù)測(cè)是否準(zhǔn)確，直接影響著戶外團(tuán)隊(duì)的安全，尤其一些特殊的項(xiàng)目，對(duì)氣象觀測(cè)的要求特別高，例如攀登雪山等。氣象觀測(cè)已經(jīng)從原來(lái)的利用普通氣象儀器和目力的地面氣象觀測(cè)，發(fā)展出了高空氣象觀測(cè)，到現(xiàn)在已經(jīng)有了氣象衛(wèi)星進(jìn)行探測(cè)。到現(xiàn)在由地面氣象觀測(cè)平臺(tái)、觀測(cè)儀器和資料處理等部分組成的一個(gè)較完整的現(xiàn)代氣象觀測(cè)系統(tǒng)已經(jīng)形成。現(xiàn)在更先進(jìn)的氣象觀測(cè)技術(shù)，降低了西藏山地戶外運(yùn)動(dòng)的氣象因素的危險(xiǎn)性，為其安全進(jìn)行保駕護(hù)航。

（四）5G信息技術(shù)的運(yùn)用

5G 信息技術(shù)的有效覆蓋，為西藏山地戶外運(yùn)動(dòng)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保障。截至2020年4月25日，中國(guó)移動(dòng)已完成珠峰大本營(yíng)、過(guò)渡營(yíng)地、前進(jìn)營(yíng)地的5G基站開通工作，實(shí)現(xiàn)極端環(huán)境下5G信號(hào)對(duì)珠峰北坡登山線路及峰頂?shù)娜采w。隨著5G信息技術(shù)在西藏的不斷發(fā)展和運(yùn)用，為西藏山地戶外運(yùn)動(dòng)的智慧旅游、線上培訓(xùn)、在線直播、戶外救援提供完善的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和基礎(chǔ)保障。

五、西藏山地戶外運(yùn)動(dòng)發(fā)展的環(huán)境因素(Environmental)分析

（一）美麗西藏建設(shè)的扎實(shí)推進(jìn)

被稱為“世界屋脊”的西藏?fù)碛兄S富優(yōu)越的山地戶外運(yùn)動(dòng)的自然資源[13]，在美麗西藏建設(shè)大背景下，山地戶外運(yùn)動(dòng)的發(fā)展會(huì)有更大的發(fā)展動(dòng)力。綠水青山就是金山銀山，要處理好西藏山地戶外運(yùn)動(dòng)發(fā)展與西藏環(huán)境保護(hù)之間的矛盾，要把西藏原始的生態(tài)環(huán)境放在第一位。中央第七次西藏工作座談會(huì)上，習(xí)近平總書記提出保護(hù)好青藏高原生態(tài)就是對(duì)中華民族生存和發(fā)展的最大貢獻(xiàn)。西藏山地戶外運(yùn)動(dòng)發(fā)展，從另一個(gè)側(cè)面看，其實(shí)也是對(duì)西藏生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和宣傳。

（二）山地戶外運(yùn)動(dòng)條件的優(yōu)化和交通便利

山地戶外運(yùn)動(dòng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)越來(lái)越完備，交通條件逐漸改善，使山地戶外運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)感更強(qiáng)。此外，青藏鐵路、自駕游、航空、鐵路、公路交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)格局的完善。西藏交通逐漸便利，參與西藏山地戶外運(yùn)動(dòng)的人群增多、隊(duì)伍壯大。西藏發(fā)展山地戶外運(yùn)動(dòng)的交通條件逐步成熟，隨著政策的開放以及西藏山地戶外運(yùn)動(dòng)線路的成熟，西藏山地戶外運(yùn)動(dòng)發(fā)展步伐將會(huì)加快。

六、西藏山地戶外運(yùn)動(dòng)發(fā)展的法律因素(Legal)分析

現(xiàn)如今，發(fā)展山地戶外運(yùn)動(dòng)外在環(huán)境和法律法規(guī)逐漸完善和改善[14-15]，西藏山地戶外運(yùn)動(dòng)的規(guī)章制度也在逐步推進(jìn)。例如，在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定和推廣方面，限定戶外活動(dòng)參與者條件，戶外活動(dòng)參與者在活動(dòng)前應(yīng)取得縣級(jí)以上醫(yī)院的體檢合格證明方可參與一般性山地戶外運(yùn)動(dòng)；活動(dòng)線路規(guī)范化；技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)化；醫(yī)療保障有效化；戶外救援專業(yè)化；商業(yè)保險(xiǎn)強(qiáng)制化。山地戶外運(yùn)動(dòng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定，對(duì)發(fā)展和推廣西藏山地戶外運(yùn)動(dòng)發(fā)展具有良好的促進(jìn)作用。

七、基于PESTEL 模型的西藏山地戶外運(yùn)動(dòng)發(fā)展策略

西藏作為戶外運(yùn)動(dòng)資源豐富的大區(qū)，要緊抓“一帶一路”倡議的政策支持，大力發(fā)展西藏山地戶外運(yùn)動(dòng)成戶外運(yùn)動(dòng)大區(qū)。針對(duì)西藏山地戶外運(yùn)動(dòng)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況，從政治層面、經(jīng)濟(jì)層面、社會(huì)層面、技術(shù)層次、環(huán)境層次、法律層面提出相應(yīng)的措施，從而促進(jìn)西藏山地戶外運(yùn)動(dòng)健康有序和可持續(xù)發(fā)展。

（一）充分利用山地戶外運(yùn)動(dòng)相關(guān)政策

近幾年來(lái)，國(guó)家體育總局以及有關(guān)部門先后頒布了一些山地戶外運(yùn)動(dòng)相關(guān)的政策和文件。山地戶外運(yùn)動(dòng)政策文件有力促進(jìn)著山地戶外運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，尤其是對(duì)戶外運(yùn)動(dòng)大區(qū)的西藏促進(jìn)尤為明顯。與此同時(shí)，西藏自治區(qū)人民政府充分利用地理優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展山地戶外運(yùn)動(dòng)以及山地戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)。例如，在《西藏自治區(qū)“十三五”時(shí)期體育發(fā)展規(guī)劃》中提出“要推動(dòng)登山運(yùn)動(dòng)持續(xù)發(fā)展，并探索形成了“334”發(fā)展思路，要弘揚(yáng)登山文化，擴(kuò)大登山影響”[16]。國(guó)務(wù)院辦公廳和西藏自治區(qū)政府先后出臺(tái)和頒布實(shí)施《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)體育消費(fèi)》的系列政策[17]，均要求大力發(fā)展山地戶外運(yùn)動(dòng)和山地戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)，刺激山地戶外運(yùn)動(dòng)消費(fèi)。對(duì)于西藏自治區(qū)更好發(fā)揮山地戶外特色資源優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展特色高原登山產(chǎn)業(yè)，建設(shè)全國(guó)戶外運(yùn)動(dòng)大區(qū)起到重要的推動(dòng)作用。從中央到地方，都相當(dāng)重視山地戶外運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，要抓住這大好機(jī)遇，借助政策優(yōu)勢(shì)，發(fā)展好西藏山地戶外運(yùn)動(dòng)。

（二）夯實(shí)西藏山地戶外運(yùn)動(dòng)群眾基礎(chǔ)

西藏山地戶外運(yùn)動(dòng)的發(fā)展不僅能增加區(qū)內(nèi)生產(chǎn)總值，增加就業(yè)崗位，還能轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，發(fā)展健康經(jīng)濟(jì)。所以，這是一項(xiàng)發(fā)展前景良好、有著巨大潛力并健康可持續(xù)的綠色產(chǎn)業(yè)。對(duì)此要大力發(fā)展西藏山地戶外運(yùn)動(dòng)以及相關(guān)戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)西藏山地戶外運(yùn)動(dòng)群眾基礎(chǔ)。要刺激消費(fèi)市場(chǎng)，大力宣傳西藏山地戶外運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)知名度，提高人們對(duì)參與西藏山地戶外運(yùn)動(dòng)的向往。投入資金建設(shè)西藏山地戶外運(yùn)動(dòng)的基礎(chǔ)設(shè)施，提高戶外運(yùn)動(dòng)中的體驗(yàn)感及西藏交通便利性。要利用西藏周邊區(qū)域的體育運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)，利用好區(qū)域集聚規(guī)模效應(yīng)，加強(qiáng)西藏山地戶外運(yùn)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)集聚與產(chǎn)業(yè)融合。舉辦同等級(jí)別的比賽，擴(kuò)大知名度與影響力。西藏山地戶外運(yùn)動(dòng)不是獨(dú)立發(fā)展的個(gè)體，其發(fā)展涉及了很多的產(chǎn)業(yè)，要將其與其他產(chǎn)業(yè)融合起來(lái)共同發(fā)展，才能在融合的過(guò)程中獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益。

（三）加強(qiáng)西藏山地戶外運(yùn)動(dòng)媒體宣傳

西藏山地戶外運(yùn)動(dòng)發(fā)展目前缺乏宣傳，尤其是媒體宣傳，這對(duì)西藏山地戶外運(yùn)動(dòng)極為不利。對(duì)此，要加強(qiáng)西藏山地戶外運(yùn)動(dòng)的媒體宣傳，特別是新媒體如互聯(lián)網(wǎng)、微信、微博以及移動(dòng)APP 等的宣傳。雖然一部分人們的消費(fèi)觀念有了一些轉(zhuǎn)變，但由于戶外運(yùn)動(dòng)在我國(guó)起步較晚，依然屬于朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，其社會(huì)普及度不夠高。所以，對(duì)山地戶外運(yùn)動(dòng)的愉悅身心、放松減壓、豐富的體驗(yàn)感等特點(diǎn)要進(jìn)行普及宣傳。這就需要政府加強(qiáng)引導(dǎo)以及媒體加大宣傳和推廣，要讓人們投身于大自然，積極參與戶外，遠(yuǎn)離城市的喧囂，釋放壓力和體驗(yàn)戶外。

（四）強(qiáng)化西藏山地戶外運(yùn)動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新

發(fā)展西藏山地戶外運(yùn)動(dòng)，山地戶外運(yùn)動(dòng)的技術(shù)支持和裝備改良必不可少。首先是山地戶外運(yùn)動(dòng)登山裝備的發(fā)展，要以市場(chǎng)需求和消費(fèi)者訴求為導(dǎo)向，確認(rèn)總體創(chuàng)新方向和重點(diǎn)突破口，做好根基，以軟硬實(shí)力為支撐并發(fā)展核心科技。再次是登山技術(shù)，要將前輩傳承下來(lái)的豐富經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌騻鞒邢聛?lái)，并取精華去糟粕。設(shè)立專門的登山機(jī)構(gòu)，讓專業(yè)人員將登山經(jīng)驗(yàn)匯編成冊(cè)，通過(guò)傳遞與保存得以繼承。吸引年輕人參與到登山經(jīng)驗(yàn)傳承的工作中來(lái)，并在實(shí)踐的過(guò)程中，不斷探索發(fā)現(xiàn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，將登山技術(shù)傳承下去，并持續(xù)注入新的血液，發(fā)展創(chuàng)新。最后是戶外運(yùn)動(dòng)安全的氣象檢測(cè)技術(shù)。戶外運(yùn)動(dòng)是一項(xiàng)有一定危險(xiǎn)系數(shù)的運(yùn)動(dòng)，尤其多變的天氣環(huán)境和高山高原氣候，對(duì)戶外運(yùn)動(dòng)的安全性具有很大的挑戰(zhàn)。國(guó)家和西藏地方政府要加強(qiáng)對(duì)氣象觀測(cè)技術(shù)的科研投入，在資金支持、人才培養(yǎng)、制度完善等等方面都要做好工作，更好地為西藏戶外運(yùn)動(dòng)的發(fā)展服務(wù)。

（五）改善西藏山地戶外運(yùn)動(dòng)環(huán)境條件

目前，西藏山地戶外運(yùn)動(dòng)發(fā)展的制約性因素是交通不便和環(huán)境保護(hù)，雖然西藏的交通較之前有了很大的改觀，但如若助推西藏山地戶外運(yùn)動(dòng)快速發(fā)展，仍需要發(fā)展西藏的交通，其中包括各地進(jìn)藏交通以及西藏自治區(qū)內(nèi)的交通。鐵路、公路、飛機(jī)航道都要進(jìn)行建設(shè)，使西藏的交通網(wǎng)更密集更發(fā)達(dá)，形成多位一體的交通格局。這就要求政府要加大資金投入，為西藏建設(shè)出更多更好的道路交通，以便人們達(dá)到更多的西藏的山地戶外運(yùn)動(dòng)資源地。

（六）健全西藏山地戶外運(yùn)動(dòng)法律法規(guī)

“不以規(guī)矩，不成方圓”。發(fā)展西藏山地戶外運(yùn)動(dòng)，法律法規(guī)必不可少。山地戶外運(yùn)動(dòng)是一項(xiàng)戶外的高危險(xiǎn)性項(xiàng)目，其中涉及諸多安全因素和其他安全隱患，這就需要有法律法規(guī)的保障和制約。目前西藏自治區(qū)對(duì)于山地戶外運(yùn)動(dòng)發(fā)展的法律法規(guī)制定還不夠完善，有的還處于相對(duì)落后甚至是一片空白的狀況。相關(guān)部門要深入西藏山地戶外運(yùn)動(dòng)的基層各個(gè)環(huán)節(jié)，要及時(shí)跟上西藏山地戶外運(yùn)動(dòng)發(fā)展的速度，及時(shí)的制定相配套的法律法規(guī)。在相關(guān)法規(guī)制定的過(guò)程中要注意細(xì)化、具體且可實(shí)施性強(qiáng)。行政部門在實(shí)施的過(guò)程中要落實(shí)好法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行法律。隨著西藏山地戶外運(yùn)動(dòng)參與者的增多，還要出臺(tái)規(guī)章制度保護(hù)消費(fèi)者和體驗(yàn)者合法權(quán)益，這樣才能促進(jìn)西藏山地戶外運(yùn)動(dòng)健康良性發(fā)展。每一個(gè)組織、部門以及個(gè)人都要積極地推動(dòng)西藏山地戶外運(yùn)動(dòng)法律法規(guī)的建設(shè)，并尊重遵守。

結(jié)語(yǔ)

“一帶一路”背景下西藏山地戶外運(yùn)動(dòng)將獲得巨大的發(fā)展空間和發(fā)展前景。國(guó)家相關(guān)部門以及西藏自治區(qū)出臺(tái)了眾多有利于西藏山地戶外運(yùn)動(dòng)發(fā)展的政策和措施，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和西藏人均收入的持續(xù)提高是西藏山地戶外運(yùn)動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。西藏山地戶外運(yùn)動(dòng)發(fā)展不是一項(xiàng)運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，而是一項(xiàng)極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要多方面、多部門的溝通與協(xié)調(diào)，才能健康發(fā)展。西藏山地戶外運(yùn)動(dòng)的發(fā)展除了要以滿足人民群眾美好體育生活需求為導(dǎo)向，還應(yīng)該實(shí)施充分利用山地戶外運(yùn)動(dòng)相關(guān)政策、夯實(shí)西藏山地戶外運(yùn)動(dòng)群眾基礎(chǔ)、加強(qiáng)西藏山地戶外運(yùn)動(dòng)媒體宣傳、強(qiáng)化西藏山地戶外運(yùn)動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、改善西藏山地戶外運(yùn)動(dòng)環(huán)境條件、健全西藏山地戶外運(yùn)動(dòng)法律法規(guī)等發(fā)展策略。