文 /申刻

2018年1月，中辦、國(guó)辦印發(fā)《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一場(chǎng)硬仗在中華大地全面打響。

農(nóng)村廁所革命、村莊清潔行動(dòng)、生活垃圾和污水治理……農(nóng)村人居環(huán)境整治正在大江南北由點(diǎn)到面全面推開(kāi)，數(shù)以萬(wàn)計(jì)的村落正在發(fā)生翻天覆地的變化。

截至目前，全國(guó)90%以上村莊開(kāi)展清潔行動(dòng)，生活垃圾收運(yùn)處置體系覆蓋84%以上的行政村，近30%的農(nóng)戶生活污水得到處理……

作為鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)任務(wù)，農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)迅速，扎實(shí)推進(jìn)，打得漂亮，而運(yùn)籌早在多年之前萌發(fā)。

時(shí)光回轉(zhuǎn)。2003年，一項(xiàng)名為“千村示范、萬(wàn)村整治”的工程，在浙江啟幕。時(shí)任浙江省委書(shū)記習(xí)近平直接部署：全面整治1萬(wàn)個(gè)行政村，并把其中1000個(gè)左右的中心村，建成全面小康示范村。從衛(wèi)生改廁，到河溝清淤，再到村莊綠化……“千萬(wàn)工程”造就了萬(wàn)千美麗鄉(xiāng)村，也沉淀了智慧，積累了經(jīng)驗(yàn)。

2018年9月，浙江“千村示范、萬(wàn)村整治”工程獲得聯(lián)合國(guó)“地球衛(wèi)士獎(jiǎng)”。中央農(nóng)辦號(hào)召各地深入學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗(yàn)，全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。時(shí)至今日，這場(chǎng)小角落里的大革命方興未艾，如火如荼。

——農(nóng)村廁所革命統(tǒng)籌推進(jìn)，有序有力。

“小康不小康，廁所算一樁”。小小廁所，連著億萬(wàn)農(nóng)民群眾的福祉，也牽著習(xí)近平總書(shū)記的心。

自2018年啟動(dòng)以來(lái)，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同有關(guān)部門(mén)抓好頂層設(shè)計(jì)，集中力量打硬仗，全國(guó)各地積極推進(jìn)，緊抓落實(shí)克難關(guān)。2018年，全國(guó)完成農(nóng)村改廁1000多萬(wàn)戶，農(nóng)村改廁率超過(guò)一半，其中六成以上改成無(wú)害化衛(wèi)生廁所。

2018年底，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、衛(wèi)生健康委等8部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確了推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”的總體思路、任務(wù)目標(biāo)和保障措施。

農(nóng)村廁所革命整村推進(jìn)獎(jiǎng)補(bǔ)政策首次啟動(dòng)，計(jì)劃5年左右時(shí)間，中央將以獎(jiǎng)補(bǔ)方式支持和引導(dǎo)各地推動(dòng)有條件的農(nóng)村普及衛(wèi)生廁所，去年中央財(cái)政已安排70億元。

“以前兒媳婦回來(lái)都不愿意在家住一宿，原因就是上廁所不方便?，F(xiàn)在可好了，廁所不僅進(jìn)了屋，還沒(méi)味。孩子們回來(lái)能在家多住幾天了!”魯西南白彪村村民程墨榮談到改廁的好處，樂(lè)得合不攏嘴。

廁所一改，不僅改善了民眾生活，也改強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)。獼猴桃是湖南永順縣場(chǎng)坪村的扶貧產(chǎn)業(yè)。在農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)中，場(chǎng)坪村在全村推廣沼氣池上建廁所，不僅讓村民告別了如廁的不便，也為獼猴桃產(chǎn)業(yè)提供大量肥料，節(jié)本又增效?！罢釉右阂稽c(diǎn)沒(méi)浪費(fèi)，全部抽到我家獼猴桃園里去了。”場(chǎng)坪村村民向廷祿對(duì)自家的改廁工程，滿心歡喜。

“推進(jìn)農(nóng)村改廁，決不能造盆景，搞形象工程、政績(jī)工程，更不能集中所有資源只打造幾個(gè)示范村，要在試點(diǎn)示范基礎(chǔ)上，分階段、有步驟滾動(dòng)推進(jìn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)農(nóng)村改廁在全國(guó)實(shí)現(xiàn)整體提升?！表n長(zhǎng)賦強(qiáng)調(diào)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年上半年，全國(guó)新開(kāi)工改造農(nóng)村戶廁1000多萬(wàn)戶。

——村莊清潔持續(xù)行動(dòng)，打響農(nóng)村人居環(huán)境整治由點(diǎn)到面的開(kāi)幕之戰(zhàn)。

“一把掃帚掃到底”。按照《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》的要求，到2020年，我國(guó)要實(shí)現(xiàn)村莊環(huán)境基本干凈整潔有序。針對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”等突出問(wèn)題，2018年底，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等18個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)方案》，發(fā)動(dòng)群眾自覺(jué)行動(dòng)進(jìn)行“三清一改”(清理農(nóng)村生活垃圾、清理村內(nèi)塘溝、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣)，整治提升村容村貌。

今年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部又先后開(kāi)展了村莊清潔行動(dòng)春節(jié)戰(zhàn)役、春季戰(zhàn)役、夏季戰(zhàn)役和秋冬戰(zhàn)役。

吉林省部署開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)時(shí)，已是寒冬臘月。零下30多度的低溫，沒(méi)有阻擋群眾打掃家園的熱情。截至目前，吉林省9323個(gè)行政村中，已有98.7%的村莊全面開(kāi)展了村莊清潔行動(dòng)。

“一道籬笆繞村中，小徑長(zhǎng)掃凈無(wú)塵”。走進(jìn)廣東茂名市長(zhǎng)坡鎮(zhèn)潭坑村，竹籬笆順著村道，圍起一個(gè)個(gè)菜園子、養(yǎng)雞場(chǎng)。誰(shuí)曾想，過(guò)去村里柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾壘成小山坡。

說(shuō)起村里的村莊清潔行動(dòng)，湖南永順縣場(chǎng)坪村的村民孔凡菊笑不離口?！霸瓉?lái)村里雞屎、豬屎多，腳都下不去咧!現(xiàn)在衛(wèi)生了，房子也漂亮了，我愿意跳個(gè)舞、唱個(gè)歌，美喲!”

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，村莊清潔行動(dòng)中，累計(jì)清理生活垃圾4200多萬(wàn)噸，清理村溝村塘淤泥近3500萬(wàn)噸，清理村內(nèi)殘?jiān)珨啾?10多萬(wàn)處……

——生活污水治理直面問(wèn)題，補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境整治突出短板。

八百里巢湖，煙波浩渺，水鳥(niǎo)翔集。

巢湖是中國(guó)五大淡水湖之一，安徽巢湖市也因其得名。2019年1月，全國(guó)農(nóng)村生活污水治理工作推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)就在這里召開(kāi)。

2019年7月，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、生態(tài)環(huán)境部等九部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確農(nóng)村生活污水治理的基本思路和重點(diǎn)任務(wù)。

在巢湖市汪橋集村，清凈的溪水穿村而過(guò)。明渠將雨水導(dǎo)入池塘，污水則走地下管道，經(jīng)過(guò)三格式處理池后，進(jìn)入污水主管網(wǎng)，再匯入污水處理站集中凈化，水質(zhì)達(dá)標(biāo)后，用于農(nóng)田灌溉。自巢湖市獲評(píng)全國(guó)農(nóng)村污水治理示范縣(市)以來(lái)，村里的微動(dòng)力污水處理站不時(shí)會(huì)迎來(lái)同行前來(lái)參觀學(xué)習(xí)。

“農(nóng)村生活污水治理是當(dāng)前農(nóng)村人居環(huán)境整治的突出短板。參觀學(xué)習(xí)者多，不僅說(shuō)明受這一難題困擾的多，也說(shuō)明各地直面問(wèn)題，想要真刀真槍解決問(wèn)題的多?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村人居環(huán)境整治辦公室一名工作人員告訴記者。

——生活垃圾治理發(fā)揮市場(chǎng)作用，就近就地就農(nóng)利用。

在山東東平縣單樓村，整潔的街道兩邊有花有草，每隔一段距離，路旁就有一個(gè)藍(lán)色的垃圾桶。在東平縣，像單樓村這樣的村莊隨處可見(jiàn)。這得益于該縣對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的管理，通過(guò)向企業(yè)借力，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，實(shí)現(xiàn)保潔人員職業(yè)化、垃圾清運(yùn)系統(tǒng)化、資金籌措多元化。

截至目前，全國(guó)行政村生活垃圾收運(yùn)處置體系覆蓋率比2013年提高40余個(gè)百分點(diǎn)。

盡管近年來(lái)各級(jí)政府采取了一系列有力有效措施，但從現(xiàn)實(shí)情況看，要構(gòu)建起現(xiàn)代化農(nóng)村生活垃圾治理體系，任務(wù)依然艱巨。

2019年10月，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在河南蘭考縣召開(kāi)全國(guó)農(nóng)村生活垃圾治理工作推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要加快完善農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系，抓好農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)工作，建立健全治理長(zhǎng)效機(jī)制。

“瓶瓶罐罐可以賣(mài)錢(qián)，瓜果蔬皮可以還田，建筑垃圾可以修路……”江蘇南通市元祥村自從推行垃圾分類(lèi)以來(lái)，村里垃圾堆積如山、臭氣熏天的現(xiàn)象不見(jiàn)了蹤影，村民的好習(xí)慣也在逐步養(yǎng)成。

日月如梭，農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，盡管線多面廣，但只要于微處用匠心，一定能鐫刻出美麗宜居鄉(xiāng)村的時(shí)代畫(huà)卷。