楊培生，王小笑，許小華

(江西省水利科學(xué)研究院，江西 南昌 330029)

山洪災(zāi)害是指丘陵地區(qū)降雨引發(fā)的暴漲暴落的洪水災(zāi)害及由山洪誘發(fā)的泥石流、滑坡等對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成損失的自然災(zāi)害[1]。我國(guó)處于東亞季風(fēng)區(qū)，山丘區(qū)暴雨頻繁，暴雨引發(fā)的山洪頻發(fā)。自2010年開(kāi)始，全國(guó)有山洪災(zāi)害防治任務(wù)的縣(市、區(qū))開(kāi)展了山洪災(zāi)害防治項(xiàng)目建設(shè)，通過(guò)十幾年的建設(shè)，山洪災(zāi)害防治非工程措施已基本覆蓋了有山洪災(zāi)害防治任務(wù)的縣、鄉(xiāng)、村、組，在汛期發(fā)揮了顯著的防洪減災(zāi)效益，有效減少了山洪造成的死亡人數(shù)[2]。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000—2010年全國(guó)山洪災(zāi)害年均死亡1079人，2011—2018年年均死亡351人，下降了67%。然而，三分在建、七分在管，隨著山洪災(zāi)害防治非工程措施項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)入尾聲，設(shè)備運(yùn)行維護(hù)問(wèn)題日益凸顯，運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)對(duì)設(shè)備運(yùn)維至關(guān)重要[3]。雖然國(guó)家防辦下發(fā)了《山洪災(zāi)害防治非工程措施運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)測(cè)算參考資料》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《參考資料》)供各地合理編制運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，但該參考資料涉及面廣、測(cè)算復(fù)雜、耗時(shí)長(zhǎng)[4]。為準(zhǔn)確、快捷測(cè)算運(yùn)維經(jīng)費(fèi)，需要選取合適的綜合指標(biāo)開(kāi)展測(cè)算，這對(duì)項(xiàng)目管理人員開(kāi)展經(jīng)費(fèi)測(cè)算工作具有重要的指導(dǎo)意義。

1 基本原則和思路

1.1 基本原則

設(shè)計(jì)測(cè)算公式，需把握以下原則：①科學(xué)。作為運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)支撐的重要依據(jù)，需要絕對(duì)的科學(xué)性。公式設(shè)計(jì)需符合管理、經(jīng)濟(jì)、財(cái)政等相關(guān)學(xué)科的基本理論和基本原則，統(tǒng)籌考慮各項(xiàng)指標(biāo)，按照社會(huì)平均水平合理確定[5]。②可行。測(cè)算公式應(yīng)簡(jiǎn)便明了、說(shuō)服力強(qiáng)、可操作性高，基本符合各地實(shí)際運(yùn)維經(jīng)費(fèi)。③實(shí)用。測(cè)算公式應(yīng)便于相關(guān)管理人員(各級(jí)水旱災(zāi)害防御部門(mén)工作人員)理解和掌握，通過(guò)測(cè)算公式可以獲得運(yùn)維經(jīng)費(fèi)的估計(jì)值。④兼顧。需針對(duì)全國(guó)各地的不同情況，堅(jiān)持統(tǒng)一性和差異性相結(jié)合原則，讓公式具有一定的可調(diào)整性，能根據(jù)設(shè)施設(shè)備的不同、環(huán)境的不同等進(jìn)行費(fèi)用調(diào)整[6]。

1.2 基本思路

山洪災(zāi)害防治非工程措施主要包含三大類(lèi)：自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)和預(yù)警設(shè)施設(shè)備[7]。由于自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)、預(yù)警設(shè)施設(shè)備等的建設(shè)與區(qū)域山洪災(zāi)害防治嚴(yán)重程度有關(guān)，因此本研究根據(jù)山洪災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)成果，選取與山洪災(zāi)害防治相關(guān)的綜合指標(biāo)例如山洪災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)面積、一般防治區(qū)面積、山洪災(zāi)害防治區(qū)內(nèi)行政村數(shù)量等作為綜合依據(jù)推求測(cè)算公式[8]。另外，針對(duì)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，可根據(jù)平臺(tái)部署方式的不同，參照《參考資料》推求綜合指標(biāo)。

2 綜合測(cè)算方法

2.1 自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)

自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)主要包括自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)、圖像監(jiān)測(cè)站和視頻監(jiān)測(cè)站[9]。

2.1.1自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)

自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)綜合測(cè)算指標(biāo)按全國(guó)防治區(qū)平均建站密度計(jì)算，其中重點(diǎn)防治區(qū)按50km2/站、一般防治區(qū)按100km2/站計(jì)。自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)包括設(shè)備運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、檢查費(fèi)和委托看護(hù)費(fèi)，設(shè)備運(yùn)行維護(hù)涉及水位計(jì)、雨量計(jì)、RTU遙測(cè)終端、太陽(yáng)能光板、蓄電池等，設(shè)備維護(hù)費(fèi)綜合取1200元/年；設(shè)備每年檢查2次，檢查費(fèi)用300元/次；通信費(fèi)取180元/年；委托看護(hù)費(fèi)用結(jié)合當(dāng)?shù)匚飪r(jià)水平、地區(qū)差異等情況，按300～1200元/年計(jì)。

各行政區(qū)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)年運(yùn)維費(fèi)計(jì)算公式為：

F1=(A1÷50+A2÷100)×(R+2×C+I+J)÷10000

(1)

式中，F(xiàn)1—行政區(qū)劃內(nèi)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)年運(yùn)行維護(hù)費(fèi)，萬(wàn)元；A1—行政區(qū)劃內(nèi)山洪災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)面積，km2；A2—行政區(qū)劃內(nèi)山洪災(zāi)害一般防治區(qū)面積，km2；R—設(shè)備維護(hù)費(fèi)，綜合取1200元/年；C—檢查費(fèi)，300元/次；I—通信費(fèi)，180元/年；J—委托看護(hù)費(fèi)，300～1200元/年。

2.1.2自動(dòng)圖像/視頻監(jiān)測(cè)站

由于各地建設(shè)的自動(dòng)圖像/視頻監(jiān)測(cè)站的數(shù)量差異較大，故本項(xiàng)以站點(diǎn)的實(shí)際數(shù)量計(jì)算。自動(dòng)視頻/圖像監(jiān)測(cè)站運(yùn)行維護(hù)費(fèi)主要包括設(shè)備運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、通信費(fèi)和委托看護(hù)費(fèi)等[10]，其中自動(dòng)視頻監(jiān)測(cè)站設(shè)備運(yùn)行維護(hù)費(fèi)及4M光纖電路租賃費(fèi)綜合取6000元/年；自動(dòng)圖像監(jiān)測(cè)站設(shè)備運(yùn)行維護(hù)費(fèi)及通信費(fèi)綜合取1000元/年；委托看護(hù)費(fèi)用結(jié)合當(dāng)?shù)匚飪r(jià)水平、地區(qū)差異等情況，按300～1200元/年計(jì)。計(jì)算公式分別為：

F2=(E1+J)×K3÷10000

(2)

F3=(E2+J)×K4÷10000

(3)

式中，F(xiàn)2—自動(dòng)視頻監(jiān)測(cè)站年運(yùn)行維護(hù)費(fèi)，萬(wàn)元；F3—自動(dòng)圖像監(jiān)測(cè)站年運(yùn)行維護(hù)費(fèi)，萬(wàn)元；E1—自動(dòng)視頻監(jiān)測(cè)站設(shè)備運(yùn)行維護(hù)費(fèi)，6000元/年；E2—自動(dòng)圖像監(jiān)測(cè)站設(shè)備運(yùn)行維護(hù)費(fèi)，1000元/年；K3—自動(dòng)視頻監(jiān)控站數(shù)量，個(gè)；K4—自動(dòng)圖像監(jiān)控站數(shù)量，個(gè)；J—委托看護(hù)費(fèi)，300～1200元/年。

2.2 監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)

監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)綜合測(cè)算指標(biāo)為省和縣按部署方式分為兩類(lèi)：一類(lèi)為省級(jí)部署、分級(jí)應(yīng)用，一類(lèi)為縣級(jí)單獨(dú)部署[11]。兩類(lèi)部署方式采取不同綜合測(cè)算指標(biāo)。

2.2.1省級(jí)部署、分級(jí)應(yīng)用

(1)省級(jí)平臺(tái)運(yùn)維費(fèi)

省級(jí)平臺(tái)運(yùn)維費(fèi)包括硬件設(shè)施設(shè)備運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、通信光纖租賃費(fèi)、氣象預(yù)警服務(wù)費(fèi)、省級(jí)和縣級(jí)軟件運(yùn)行維護(hù)費(fèi)。其中，平臺(tái)硬件設(shè)施設(shè)備運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、省本級(jí)軟件運(yùn)行維護(hù)費(fèi)和省、市、縣三級(jí)通信光纖租賃費(fèi)，綜合按100萬(wàn)元/年計(jì)，結(jié)合各省實(shí)際，若有省級(jí)氣象預(yù)警服務(wù)費(fèi)可按20萬(wàn)元/年計(jì)，縣級(jí)軟件年運(yùn)行維護(hù)費(fèi)按1萬(wàn)元/縣計(jì)。計(jì)算公式為：

F4=(B1+S1+O1+W1)+S2×N

(4)

式中，F(xiàn)4—省級(jí)平臺(tái)的年運(yùn)行維護(hù)費(fèi)，萬(wàn)元；B1—省級(jí)平臺(tái)硬件設(shè)施設(shè)備年運(yùn)行維護(hù)費(fèi)，萬(wàn)元；S1—省級(jí)軟件年運(yùn)行維護(hù)費(fèi)，萬(wàn)元；O1—省、市、縣三級(jí)通信光纖年租賃費(fèi)，萬(wàn)元；W1—省級(jí)氣象預(yù)警服務(wù)費(fèi)，按20萬(wàn)元/年計(jì)；S2—縣級(jí)軟件運(yùn)行維護(hù)費(fèi)，按1萬(wàn)元/縣計(jì)；N—該省山洪災(zāi)害防治縣數(shù)量，個(gè)。

(2)市級(jí)平臺(tái)運(yùn)維費(fèi)

結(jié)合各省實(shí)際，市級(jí)平臺(tái)運(yùn)維費(fèi)包括硬件設(shè)施設(shè)備運(yùn)行維護(hù)費(fèi)及市本級(jí)軟件運(yùn)行維護(hù)費(fèi)，綜合按20萬(wàn)元/年計(jì)。

(3)縣級(jí)平臺(tái)運(yùn)維費(fèi)

縣級(jí)平臺(tái)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)包括硬件設(shè)施設(shè)備運(yùn)維費(fèi)和縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)通信光纖租賃費(fèi)，縣級(jí)平臺(tái)硬件設(shè)施設(shè)備主要包含網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、視頻會(huì)商系統(tǒng)、服務(wù)器、預(yù)警發(fā)布設(shè)備及基礎(chǔ)環(huán)境等[12]，綜合按6萬(wàn)元/年計(jì)，縣級(jí)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)10M通信光纖租賃費(fèi)按1萬(wàn)元/鄉(xiāng)計(jì)。計(jì)算公式為：

F6=E2+U×1

(5)

式中，F(xiàn)6—縣級(jí)平臺(tái)年運(yùn)行維護(hù)費(fèi)，萬(wàn)元；E2—縣級(jí)平臺(tái)硬件設(shè)施設(shè)備年運(yùn)行維護(hù)費(fèi)，萬(wàn)元；U—縣級(jí)平臺(tái)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量，個(gè)。

2.2.2縣級(jí)單獨(dú)部署

(1)省級(jí)平臺(tái)運(yùn)維費(fèi)

省級(jí)平臺(tái)運(yùn)維費(fèi)包括硬件設(shè)施設(shè)備運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、通信光纖租賃費(fèi)、氣象預(yù)警服務(wù)費(fèi)和省本級(jí)軟件運(yùn)行維護(hù)費(fèi)。其中，平臺(tái)硬件設(shè)施設(shè)備運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、省級(jí)軟件運(yùn)行維護(hù)費(fèi)和省、市、縣三級(jí)通信光纖租賃費(fèi)，綜合按100萬(wàn)元/年計(jì)，結(jié)合各省實(shí)際，若有省級(jí)氣象預(yù)警服務(wù)費(fèi)可按20萬(wàn)元/年計(jì)。計(jì)算公式為：

F4=B2+S2+O2+W2

(6)

式中，F(xiàn)4—省級(jí)平臺(tái)的年運(yùn)行維護(hù)費(fèi)，萬(wàn)元；B2—省級(jí)平臺(tái)硬件設(shè)施設(shè)備年運(yùn)行維護(hù)費(fèi)，萬(wàn)元；S2—省級(jí)軟件年運(yùn)行維護(hù)費(fèi)，萬(wàn)元；O2—省、市、縣三級(jí)通信光纖年租賃費(fèi)，萬(wàn)元；W2—省級(jí)氣象預(yù)警服務(wù)費(fèi)，按20萬(wàn)元/年計(jì)。

(2)市級(jí)平臺(tái)運(yùn)維費(fèi)

結(jié)合各省實(shí)際，市級(jí)平臺(tái)運(yùn)維費(fèi)包括硬件設(shè)施設(shè)備運(yùn)行維護(hù)費(fèi)及市本級(jí)軟件運(yùn)行維護(hù)費(fèi)，綜合按20萬(wàn)元/年計(jì)。

(3)縣級(jí)平臺(tái)運(yùn)維費(fèi)

縣級(jí)平臺(tái)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)包括縣級(jí)平臺(tái)硬件設(shè)施設(shè)備運(yùn)維費(fèi)、縣級(jí)通信光纖租賃費(fèi)和縣級(jí)軟件運(yùn)行維護(hù)費(fèi)。硬件設(shè)施設(shè)備運(yùn)維費(fèi)綜合按6萬(wàn)元/年計(jì)。縣級(jí)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)10M通信光纖租賃費(fèi)按1萬(wàn)元/鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)?？h級(jí)軟件運(yùn)行維護(hù)次數(shù)按1次/月計(jì)算，單次運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用結(jié)合當(dāng)?shù)貎r(jià)格水平、地區(qū)差異等情況，按0.1～0.3萬(wàn)元/月計(jì)。計(jì)算公式為：

F6=E2+C×H+U×1

(7)

式中，F(xiàn)6—縣級(jí)平臺(tái)年運(yùn)行維護(hù)費(fèi)，萬(wàn)元；E2—縣級(jí)平臺(tái)硬件設(shè)施設(shè)備年運(yùn)行維護(hù)費(fèi)，萬(wàn)元；C—軟件運(yùn)行維護(hù)次數(shù)，12次/年；H—單次軟件運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用，按0.1～0.3萬(wàn)元/月計(jì)；U—縣級(jí)平臺(tái)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量，個(gè)。

2.3 預(yù)警設(shè)施設(shè)備

預(yù)警設(shè)施設(shè)備主要包含無(wú)線(xiàn)預(yù)警廣播、簡(jiǎn)易水位報(bào)警器、簡(jiǎn)易雨量報(bào)警器、入戶(hù)預(yù)警系統(tǒng)和其他預(yù)警設(shè)備等。

(1)無(wú)線(xiàn)預(yù)警廣播

無(wú)線(xiàn)預(yù)警廣播運(yùn)行維護(hù)綜合測(cè)算指標(biāo)按防治區(qū)內(nèi)行政村數(shù)量測(cè)算，其運(yùn)行維護(hù)費(fèi)包括設(shè)備運(yùn)行維護(hù)費(fèi)和通信費(fèi)。設(shè)備運(yùn)行維護(hù)費(fèi)按照Ⅰ型機(jī)和Ⅱ型機(jī)有所區(qū)分，Ⅰ型機(jī)防治區(qū)內(nèi)每行政村設(shè)備運(yùn)行維護(hù)費(fèi)按600元/年計(jì)，Ⅱ型機(jī)防治區(qū)內(nèi)每行政村設(shè)備運(yùn)行維護(hù)費(fèi)按1200元/年計(jì)，通信費(fèi)按180元/年計(jì)。計(jì)算公式為：

F7=(E7+I)×M÷10000

(8)

式中，F(xiàn)7—無(wú)線(xiàn)預(yù)警廣播年運(yùn)行維護(hù)費(fèi)，萬(wàn)元；E7—無(wú)線(xiàn)預(yù)警廣播設(shè)備年運(yùn)行維護(hù)費(fèi)，Ⅰ型機(jī)取600元/行政村，Ⅱ型機(jī)取1200元/行政村；I—年通信費(fèi)，180元/行政村；M—轄區(qū)內(nèi)山洪災(zāi)害防治行政村數(shù)量，個(gè)。

(2)簡(jiǎn)易雨量報(bào)警器和簡(jiǎn)易水位報(bào)警器

簡(jiǎn)易雨量報(bào)警器和簡(jiǎn)易水位報(bào)警器運(yùn)行維護(hù)綜合測(cè)算指標(biāo)按防治區(qū)內(nèi)行政村數(shù)量測(cè)算，設(shè)備運(yùn)行維護(hù)主要包含傳感器和報(bào)警器等[13]，簡(jiǎn)易雨量報(bào)警器設(shè)備按防治區(qū)內(nèi)每行政村2套計(jì)算，其運(yùn)行維護(hù)費(fèi)按80元/(年·套)計(jì)，簡(jiǎn)易水位報(bào)警器設(shè)備按防治區(qū)內(nèi)每行政村1套計(jì)算，其運(yùn)行維護(hù)費(fèi)按420元/(年·套)計(jì)。計(jì)算公式分別為：

F8=2×E8×M÷10000

(9)

F9=E9×M÷10000

(10)

式中，F(xiàn)8—簡(jiǎn)易雨量報(bào)警器年運(yùn)行維護(hù)費(fèi)，萬(wàn)元；F9—簡(jiǎn)易水位報(bào)警器年運(yùn)行維護(hù)費(fèi)，萬(wàn)元；E8—簡(jiǎn)易雨量報(bào)警器設(shè)備年運(yùn)行維護(hù)費(fèi)，80元/行政村；E9—簡(jiǎn)易水位報(bào)警器設(shè)備年運(yùn)行維護(hù)費(fèi)，420元/行政村；M—轄區(qū)內(nèi)山洪災(zāi)害防治行政村數(shù)量。

(3)入戶(hù)預(yù)警系統(tǒng)

入戶(hù)預(yù)警系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)綜合測(cè)算指標(biāo)按實(shí)際數(shù)量測(cè)算，運(yùn)行維護(hù)費(fèi)主要包括設(shè)備運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、通信費(fèi)和委托看護(hù)費(fèi)，其中設(shè)備運(yùn)行維護(hù)費(fèi)綜合取4400元/(年·站)，通信費(fèi)綜合取180元/(年·站)。計(jì)算公式為：

F10=(E10+I)×K10÷10000

(11)

式中，F(xiàn)10—入戶(hù)預(yù)警系統(tǒng)年運(yùn)行維護(hù)費(fèi)，萬(wàn)元；E10—入戶(hù)預(yù)警系統(tǒng)設(shè)備年運(yùn)行維護(hù)費(fèi)，4400元/站；I—年通信費(fèi)，180元/站；K10—入戶(hù)預(yù)警系統(tǒng)數(shù)量，個(gè)。

3 典型縣測(cè)算分析

為驗(yàn)證測(cè)算公式的合理性，本次根據(jù)山洪災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)成果，選取1個(gè)山洪災(zāi)害防治重點(diǎn)縣——江西省修水縣和1個(gè)山洪災(zāi)害防治一般縣——江西省永豐縣進(jìn)行綜合測(cè)算分析，并與國(guó)家防辦2015年下發(fā)的《參考資料》[7]測(cè)算結(jié)果進(jìn)行對(duì)比分析。

3.1 綜合測(cè)算實(shí)例

3.1.1修水縣

江西省修水縣為典型的山丘區(qū)、山洪災(zāi)害重點(diǎn)防治縣，根據(jù)山洪災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)成果[14]，修水縣山洪災(zāi)害防治區(qū)面積為2706km2，一般防治區(qū)面積為1375km2。

(1)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)

綜合測(cè)算自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)數(shù)量為2706÷50+1375÷100=67.87≈68(個(gè))，委托看護(hù)費(fèi)取800元計(jì)，則自動(dòng)雨量、水位站點(diǎn)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)為(1200+180+

表1 綜合指標(biāo)測(cè)算與《參考資料》測(cè)算的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)對(duì)比分析表

2×300+800)×68=189040(元)。

修水縣山洪項(xiàng)目共建設(shè)5處視頻監(jiān)測(cè)站，委托看護(hù)費(fèi)取600元計(jì)，則視頻監(jiān)測(cè)站運(yùn)行維護(hù)費(fèi)為(6000+600)×5=33000(元)。

修水縣山洪項(xiàng)目共建設(shè)6處圖像監(jiān)測(cè)站，委托看護(hù)費(fèi)取600元計(jì)，則視頻監(jiān)測(cè)站運(yùn)行維護(hù)費(fèi)為(1000+600)×6=9600(元)。

則自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)為189040+33000+9600=231640(元)。

(2)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)

山洪監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)部署方式采用的是縣級(jí)單獨(dú)部署，軟件維護(hù)人工費(fèi)每次取2000元計(jì)算，縣級(jí)平臺(tái)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的通信光纖租賃費(fèi)統(tǒng)一由省級(jí)租賃，不納入縣級(jí)運(yùn)維費(fèi)中，故修水縣級(jí)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用為60000+2000×12=84000(元)。

(3)預(yù)警設(shè)施設(shè)備

修水縣受山洪影響的行政村數(shù)量為175個(gè)，預(yù)警廣播系統(tǒng)采用的是Ⅱ型機(jī)，縣域內(nèi)沒(méi)有安裝入戶(hù)預(yù)警系統(tǒng)。故修水縣預(yù)警設(shè)施設(shè)備運(yùn)行維護(hù)費(fèi)為175×(1380+160+420)=343000(元)。

綜上，修水縣山洪災(zāi)害非工程措施運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用約為：231640+84000+343000=658640(元)≈65.9(萬(wàn)元)。

3.1.2永豐縣

江西省永豐縣為平原區(qū)，屬山洪災(zāi)害一般防治縣，根據(jù)山洪災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)成果，永豐縣山洪災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)面積為895km2，一般防治區(qū)面積為1166km2，受山洪影響的行政村數(shù)量為77個(gè)[15]，預(yù)警廣播系統(tǒng)采用的是Ⅱ型機(jī)；全縣山洪項(xiàng)目未建設(shè)視頻監(jiān)測(cè)站、圖像監(jiān)測(cè)站，監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)部署方式為縣級(jí)單獨(dú)部署。經(jīng)測(cè)算，該縣的山洪災(zāi)害非工程措施年運(yùn)行維護(hù)費(fèi)約為31.8萬(wàn)元，其中自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)為8.3萬(wàn)元、監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)為8.4萬(wàn)元、預(yù)警設(shè)施設(shè)備為15.1萬(wàn)元。

3.2 對(duì)比分析

依據(jù)《參考資料》，測(cè)算修水縣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)、預(yù)警設(shè)施設(shè)備三項(xiàng)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)合計(jì)64.1萬(wàn)元，永豐縣的則為33.6萬(wàn)元。綜合指標(biāo)測(cè)算的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)與《參考資料》測(cè)算的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)對(duì)比分析見(jiàn)表1。

經(jīng)實(shí)地調(diào)查和統(tǒng)計(jì)，山洪災(zāi)害重點(diǎn)防治縣落實(shí)的運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)比《參考資料》測(cè)算的經(jīng)費(fèi)要多，而山洪災(zāi)害一般防治縣落實(shí)的運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)則比《參考資料》測(cè)算的經(jīng)費(fèi)要少。此結(jié)果表明綜合指標(biāo)測(cè)算的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)與實(shí)際情況更為一致。

4 結(jié)論

山洪災(zāi)害防治非工程措施效益顯著，開(kāi)展運(yùn)行維護(hù)管理至關(guān)重要，制定簡(jiǎn)便、完善的運(yùn)維經(jīng)費(fèi)測(cè)算方法是開(kāi)展運(yùn)維工作的基礎(chǔ)。本研究結(jié)合山洪災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)成果，選取合適的綜合指標(biāo)對(duì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)及預(yù)警設(shè)施設(shè)備進(jìn)行綜合測(cè)算，此方法能快速、較為準(zhǔn)確地估算出各省、市、縣的山洪災(zāi)害非工程措施運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)，有利于項(xiàng)目運(yùn)維經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，對(duì)保障全國(guó)山洪災(zāi)害非工程措施效益的發(fā)揮具有較好的支撐作用。但由于各地差異較大，參數(shù)取值需待檢驗(yàn)率定，計(jì)算公式需在實(shí)踐中不斷完善。