陸青

近日，據(jù)@平安南京發(fā)布的警情通報(bào)：1992年3月24日，江蘇省南京市鼓樓區(qū)原南京醫(yī)學(xué)院發(fā)生一起殘忍殺害在校女學(xué)生林某的案件。2020年2月23日，專案組偵查取得重大破案線索，于當(dāng)日凌晨抓獲犯罪嫌疑人麻某某，一舉破獲此案。

歷經(jīng)28年，在南京警方的堅(jiān)持不懈努力下，犯罪嫌疑人終被抓獲。網(wǎng)友紛紛點(diǎn)贊：法網(wǎng)恢恢，疏而不漏。但也有人擔(dān)憂，案件已經(jīng)過了追訴時(shí)效，正義可能無法到來。那么，為什么要設(shè)定“追訴時(shí)效”？過了“追訴時(shí)效”的罪犯，法律是否就真的束手無策？對此，記者采訪了相關(guān)刑法專家。

過了追訴時(shí)效的案件，法律如何處理

我國刑法第87條規(guī)定，“犯罪經(jīng)過下列期限不再追訴：（一）法定最高刑為不滿五年有期徒刑的，經(jīng)過五年;（二）法定最高刑為五年以上不滿十年有期徒刑的，經(jīng)過十年;（三）法定最高刑為十年以上有期徒刑的，經(jīng)過十五年;（四）法定最高刑為無期徒刑、死刑的，經(jīng)過二十年”。第89條規(guī)定，“追訴期限從犯罪之日起計(jì)算;犯罪行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從犯罪行為終了之日起計(jì)算”。據(jù)此，從犯罪之日或者犯罪行為終了之日起，最長經(jīng)過20年，該犯罪便可不再被追訴。

“刑法中的追訴時(shí)效制度對罪犯是有利的，但這種有利是有條件的?！敝袊ù髮W(xué)刑事司法學(xué)院教授阮齊林表示，這主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一個(gè)是時(shí)效中斷制度，即“在追訴期限以內(nèi)又犯罪的，前罪追訴的期限從犯后罪之日起計(jì)算”。另一個(gè)是時(shí)效延長制度，即“在檢察院、公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)立案偵查或者在法院受理案件以后，逃避偵查或者審判的，不受追訴期限的限制。被害人在追訴期限內(nèi)提出控告，法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而不予立案的，不受追訴期限的限制”。

“追訴時(shí)效的延長主要體現(xiàn)的是犯罪的一般預(yù)防理論。當(dāng)司法機(jī)關(guān)已經(jīng)啟動(dòng)追訴程序，從司法的威懾效果來說，就不應(yīng)輕易終止。至于追訴時(shí)效的中斷主要體現(xiàn)了對犯罪人的特殊預(yù)防。如果犯罪人在追訴期間內(nèi)又犯罪的，證明其根本沒有悔改，自然要繼續(xù)追責(zé)。”中國政法大學(xué)教授、刑法學(xué)研究所所長羅翔對制度背后的法理進(jìn)行了解釋。

“具體到本案中，還涉及適用新法還是舊法的問題?！比铨R林指出。

如果按照現(xiàn)行刑法（1997年刑法）規(guī)定，由于司法機(jī)關(guān)已經(jīng)立案了，罪犯逃避偵查審判的，不受追訴期限的限制，即追訴時(shí)效不適用。但有一點(diǎn)疑義是，法律對如何理解“逃避偵查、審判”并沒有明確，實(shí)務(wù)中也沒有相關(guān)判例可參考。比如本案中，司法機(jī)關(guān)立案后，犯罪嫌疑人仍在正常地工作生活，司法機(jī)關(guān)也并未確定嫌疑人具體身份，那么此時(shí)對于“逃避偵查、審判”如何理解就是一個(gè)問題了。

如果按照舊法（1979年刑法）第76條：“在人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施以后，逃避偵查或者審判的，不受追訴期限的限制”的規(guī)定，本案中由于一直未對犯罪嫌疑人采取強(qiáng)制措施，則應(yīng)適用追訴時(shí)效制度，那么從犯罪之日起計(jì)算，本案犯罪行為早已過了20年的最長追訴期限。

阮齊林認(rèn)為，依據(jù)刑法的從舊兼從輕原則，本案應(yīng)適用犯罪行為發(fā)生時(shí)的法律，即1979年刑法。由此，本案中的犯罪行為已經(jīng)過了追訴時(shí)效。但是，這并不意味著罪犯可以逍遙法外，從此不再被追訴了。阮齊林和羅翔都提到法律中的例外規(guī)則，即刑法第87條還規(guī)定，如果20年以后認(rèn)為必須追訴的，報(bào)請最高人民檢察院核準(zhǔn)。

法律為何要設(shè)置追訴時(shí)效制度

“追訴時(shí)效制度，是世界各國共通的一個(gè)法律制度。該項(xiàng)制度的設(shè)置主要基于以下幾種考慮：第一，維護(hù)社會(huì)關(guān)系的穩(wěn)定。第二，敦促司法機(jī)關(guān)提高工作效率，對犯罪人要及時(shí)追訴，及時(shí)行使訴權(quán)。第三，時(shí)間久遠(yuǎn)之后，證據(jù)有湮滅的問題，在司法資源有限的情況下，當(dāng)前發(fā)生的犯罪更值得司法機(jī)關(guān)重點(diǎn)打擊?！比铨R林說。

“刑法中的追訴時(shí)效制度既體現(xiàn)了民眾樸素的報(bào)應(yīng)情感，也體現(xiàn)功利的犯罪預(yù)防。從古希臘開始，對于刑罰就有兩種看待的角度：一種認(rèn)為，因?yàn)橛辛朔缸铮圆庞行塘P;而另一種認(rèn)為，為了沒有犯罪，所以需要刑罰。前者立足既往，認(rèn)為罪犯實(shí)施犯罪，就應(yīng)當(dāng)受到懲罰，這是報(bào)應(yīng)主義思想;而后者關(guān)注將來，認(rèn)為懲罰是為了預(yù)防犯罪，對社會(huì)有積極的作用，此乃功利主義思想。一般認(rèn)為，公正和功利是刑罰理論的兩大支柱?！绷_翔表示。

“我國刑法第87條至第89條，對追訴時(shí)效進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，主要原則是綜合考慮公正與功利。在公正的基礎(chǔ)上，現(xiàn)代刑罰一般都設(shè)置了追訴時(shí)效。這主要是為了穩(wěn)定社會(huì)關(guān)系和充分利用司法資源?！绷_翔進(jìn)一步補(bǔ)充道，“但是，對于最嚴(yán)重的犯罪，追訴時(shí)效可以通過最高檢的核準(zhǔn)追訴制度無限期地追訴下去。這個(gè)例外的規(guī)定，顯然是報(bào)應(yīng)主義的體現(xiàn)?？赡軙?huì)有人覺得以牙還牙、以血還血是野蠻的，但是報(bào)應(yīng)主義是刑罰最基本的正當(dāng)化依據(jù)，在公正的基礎(chǔ)上，反而是文明的體現(xiàn)”。（文章來源：檢察日報(bào)）