劉 濤

（甘肅省地質調查院，甘肅 蘭州 730000）

1 礦產(chǎn)資源儲量數(shù)據(jù)庫的由來

礦產(chǎn)資源是我國國民經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的物質基礎。目前，我國的能源、工業(yè)原料和農業(yè)生產(chǎn)資料大多來自礦產(chǎn)資源?？梢哉f，礦產(chǎn)資源的持續(xù)穩(wěn)定供應是現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展的重要保障[1]。

伴隨我國在中國共產(chǎn)黨的正確領導下，社會經(jīng)濟快速發(fā)展，人民群眾生活水平逐步提高，對礦產(chǎn)資源的需求日益增大，供需不平衡形勢非常嚴峻[2]。當前國內常規(guī)開發(fā)供應難以滿足，中國已成為全球礦產(chǎn)最大進口國，而長期沒有享有定價權，長遠發(fā)展收到制約。

我國是資源大國，但從現(xiàn)有儲量結構角度呈現(xiàn)出“三少三多”的特點 ：首先，儲備，基本儲備，更多的資源。二是經(jīng)濟可利用資源儲量小，經(jīng)濟可開發(fā)性差或經(jīng)濟意義不確定。三是探明資源儲量較少，受控和推斷資源儲量較多[3]。

另一方面，就國內資源開發(fā)利用現(xiàn)狀而言，必須意識到仍有不足之處，歸納為一下幾點。

（1）浪費損失現(xiàn)象嚴重，資源回收利用水平低，對共伴生礦產(chǎn)進行綜合利用率偏低。

（2）局部礦產(chǎn)開發(fā)存在濫采亂挖、過度開采現(xiàn)象，對地方生態(tài)環(huán)境破壞較大。

（3）工業(yè)生產(chǎn)利用過程中對礦產(chǎn)品、材料利用率有限。

由此可以看出，中國可利用礦產(chǎn)資源并不富裕，其開發(fā)利用程度也不高，長期以往，社會經(jīng)濟發(fā)展必將減速，因此，有必要探索新的途徑和方法，礦產(chǎn)資源管理在新形勢下，按照科學發(fā)展觀和構建一個節(jié)約型社會的要求，有效地加強對礦產(chǎn)資源的管理，促進礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)和有效保護，貫徹落實中央關于礦產(chǎn)開發(fā)要在“保護中開發(fā)，開發(fā)中保護”的方針政策[4]。

隨著計算機技術和 GIS 技術在礦業(yè)發(fā)展中的廣泛應用，礦產(chǎn)資源儲量管理系統(tǒng)的建立和應用，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源有效管理，通過對礦業(yè)權信息登記，儲量數(shù)據(jù)的動態(tài)管理、分析和表達，能夠更加實際、實時地反映資源儲量的數(shù)量和分布，保證礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)和充分利用，成為相關礦山管理者獲取信息、解決問題的可靠依據(jù)[5]。

2 礦產(chǎn)資源儲量數(shù)據(jù)庫的總體架構

礦產(chǎn)資源儲量管理系統(tǒng)主要由儲量登記數(shù)據(jù)庫、礦山開發(fā)利用數(shù)據(jù)庫以及儲量管理數(shù)據(jù)庫三個數(shù)據(jù)庫組成。數(shù)據(jù)信息包含基礎數(shù)據(jù)、核實數(shù)據(jù)和綜合數(shù)據(jù)三個子集，其中，基礎數(shù)據(jù)主要為礦區(qū) / 礦山儲量登記信息 ；核實數(shù)據(jù)涉及到每年度儲量動態(tài)變化情況 ；綜合數(shù)據(jù)包含儲量統(tǒng)計信息和儲量空間信息。

圖1 礦產(chǎn)資源儲量管理系統(tǒng)總體架構簡圖

3 礦產(chǎn)資源儲量管理系統(tǒng)的工作模式

礦產(chǎn)資源儲量管理數(shù)據(jù)系統(tǒng)主要通過礦產(chǎn)資源儲量登記系統(tǒng)和礦山開發(fā)利用管理系統(tǒng)兩個數(shù)據(jù)庫輔助利用，由各級相關管理機構進行登記匯總，對每一年度的礦業(yè)權信息（查明、占用、壓覆、停辦、地熱礦泉水等）、儲量數(shù)據(jù)、空間坐標信息、地質及成果報告信息等動態(tài)跟蹤管理。

4 礦產(chǎn)資源儲量管理系統(tǒng)的工作流程

針對不同類型的數(shù)據(jù)信息，其工作流程不同，礦業(yè)權人已提交的查明、占用等登記書，此類數(shù)據(jù)信息已由指定的審查機構進行審查。儲備登記數(shù)據(jù)庫備案后，管理數(shù)據(jù)庫中的基本信息將實時更新或建立。

而核實數(shù)據(jù)主要針對礦山信息，采礦權人按要求在每年1月～2月間，依據(jù)上一年度儲量年報和下發(fā)信息底數(shù)，在礦山開發(fā)利用數(shù)據(jù)庫中填報信息并上報市縣管理部門進行第一次審核，在 3 月間由省廳儲量管理部門組織進行第二次審核，驗收合格后對儲量管理系統(tǒng)中進行數(shù)據(jù)信息錄入，更新儲量等信息。以上兩種信息錄入?yún)R總結束，經(jīng)過系統(tǒng)質量檢查無誤后形成省級儲量數(shù)據(jù)庫，于 4 月間上報國家自然資源部，進行第三次審核，最終整合形成全國礦產(chǎn)資源儲量管理數(shù)據(jù)庫。

工作流程如圖2所示。

除此之外，管理系統(tǒng)的應用還提供對儲量數(shù)據(jù)的分析，針對全國、各省、下屬市縣不同礦種、不同儲量規(guī)模以及空間范圍等進行綜合分析，以供礦產(chǎn)資源管理部門做以決策研究的依據(jù)。

5 礦產(chǎn)資源儲量管理系統(tǒng)的意義

通過礦產(chǎn)資源儲量管理系統(tǒng)的建設實現(xiàn)了礦業(yè)權管理、儲量統(tǒng)計以及空間范圍等數(shù)據(jù)信息的有機融合，形成了有效的數(shù)據(jù)更新機制，保證了礦產(chǎn)資源儲量數(shù)據(jù)的準確性完整性和時效性。

礦產(chǎn)資源儲量管理是科學管理礦產(chǎn)資源、合理利用礦產(chǎn)資源、實現(xiàn)礦業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要基礎工作。作為礦產(chǎn)資源動態(tài)管理工作的數(shù)據(jù)采集工具，依據(jù)國家相關政策規(guī)定，要求礦業(yè)權人及時對礦區(qū)及礦山按年度反饋其基本情況，及時掌握其中探礦權勘查進展和采礦權范圍內礦體空間形態(tài)、產(chǎn)狀、厚度及分布的連續(xù)性、礦石品位及質量、數(shù)量、開采利用等相關情況進行動態(tài)測量，建立相關技術檔案和資源儲量臺賬，以便國土資源管理部門及時、準確掌握礦產(chǎn)資源最新情況。

圖2 礦產(chǎn)資源儲量數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)工作流程簡圖

另一方面，儲量管理系統(tǒng)建設與應用為今后開展礦產(chǎn)資源國情研究、自然資源統(tǒng)一確權登記以及下一階段的開發(fā)利用現(xiàn)狀調查等工作奠定堅實的數(shù)據(jù)信息基礎，同時在實際運用過程中也可以合理的協(xié)調礦產(chǎn)資源的勘查開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護之間的關系，與習總書記所倡導的社會主義特色生態(tài)文明建設相一致。

6 應用過程中的問題及建議

管理系統(tǒng)是針對應用程序的數(shù)據(jù)信息，因此，數(shù)據(jù)信息的核心和基礎，數(shù)據(jù)庫建設是一個特定的和詳細的工作，必須按照一定的標準和工作流程，以確保數(shù)據(jù)的準確性和標準的結果。在應用階段發(fā)現(xiàn)部分年度存在有礦業(yè)權基本信息滯后、儲量數(shù)據(jù)核實不一致、礦山整合以及空間范圍重疊等相關問題，目前正在整理清查階段，究其原因筆者認為是在早期登記階段由礦業(yè)權人，相關管理部門的工作人員對礦區(qū) / 礦山動態(tài)變化情況把握不清造成，因此建議在日常工作過程中，加強業(yè)務學習，多了解詳細情況，在應用礦產(chǎn)資源儲量管理系統(tǒng)時保持細致與謹慎的心態(tài)，多檢查多留心操作，將基礎數(shù)據(jù)準確性放在工作的第一位。