曲開順，紀(jì)建鋒，宋岱珉

(中國(guó)石化青島安全工程研究院,山東青島 266071)

大型石化企業(yè)?；樊a(chǎn)量大，運(yùn)輸作業(yè)頻繁，管理復(fù)雜，由此面臨較高的安全風(fēng)險(xiǎn)。以國(guó)內(nèi)某石化企業(yè)為例，年危化品運(yùn)輸總量約4×108t，存在運(yùn)輸量大、種類較多、運(yùn)輸線路長(zhǎng)、區(qū)域跨度大、狀況復(fù)雜等突出特點(diǎn)。另外，由于目前運(yùn)輸業(yè)務(wù)企業(yè)各級(jí)單位均委托社會(huì)承運(yùn)商來提供服務(wù)，管理力度弱，水平參差不齊，安全風(fēng)險(xiǎn)較大。

1 問題及對(duì)策分析

針對(duì)某大型石化企業(yè)開展了?；返缆愤\(yùn)輸專項(xiàng)調(diào)研，總結(jié)和梳理了目前的管理現(xiàn)狀和主要存在的問題：①未建立統(tǒng)一的運(yùn)輸安全管理承運(yùn)商資源庫(kù)，承運(yùn)商準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)不一致；②承運(yùn)商及承運(yùn)工具評(píng)估、選用標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，專業(yè)能力不足；③運(yùn)輸過程缺乏有效的監(jiān)控管理手段，管控力度弱，存在風(fēng)險(xiǎn)。

該企業(yè)針對(duì)以上主要問題和不足，結(jié)合自身特點(diǎn)，啟動(dòng)了危化品運(yùn)輸安全管理專項(xiàng)工作，力求借助互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)建設(shè)運(yùn)輸監(jiān)控和安全管理綜合平臺(tái)，并采取科學(xué)閉環(huán)管理模式，不斷提升企業(yè)危化品運(yùn)輸安全管理水平。主要應(yīng)對(duì)措施包括以下幾方面。

a)建立?；愤\(yùn)輸安全管理相關(guān)制度，完善企業(yè)?；愤\(yùn)輸安全管理體系，制定企業(yè)?；烦羞\(yùn)商準(zhǔn)入和運(yùn)載工具評(píng)估認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和程序。

b)按照“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、數(shù)據(jù)共享”的原則，基于物流數(shù)據(jù)和電子地理信息系統(tǒng)，建設(shè)?；愤\(yùn)輸安全管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸數(shù)據(jù)采集管理和在線實(shí)時(shí)監(jiān)控。

c)開展運(yùn)輸大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析應(yīng)用，通過監(jiān)控過程數(shù)據(jù)分析和預(yù)警結(jié)果分類進(jìn)行深度挖掘，發(fā)現(xiàn)運(yùn)輸過程中的安全管理突出問題，并提出切實(shí)有效的安全管理建議，不斷提升企業(yè)整體管理水平。

2 應(yīng)用實(shí)踐

該企業(yè)提出了以預(yù)防運(yùn)輸事故和提升安全管理水平為目標(biāo)，基于風(fēng)險(xiǎn)管理和持續(xù)改進(jìn)的理念，遵循超前防范事故的思路，從人、車、路、環(huán)境等安全管理系統(tǒng)要素出發(fā)，以安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)為對(duì)象，通過制定?；愤\(yùn)輸管理制度、提出規(guī)范技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，研發(fā)運(yùn)輸安全管理系統(tǒng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了信息集成、在線監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、統(tǒng)計(jì)分析和應(yīng)急支持等在線管理，并通過深入挖掘預(yù)警數(shù)據(jù)信息、提出安全管理建議，進(jìn)行問題風(fēng)險(xiǎn)整改，從而提升?；愤\(yùn)輸安全管理。

2.1 制定管理制度及配套標(biāo)準(zhǔn)

結(jié)合企業(yè)?；愤\(yùn)輸控制現(xiàn)狀，借鑒國(guó)際先進(jìn)做法，制定?；愤\(yùn)輸管理制度，并對(duì)相關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行修訂及完善，逐步形成企業(yè)?；愤\(yùn)輸管理體系。

a)制定企業(yè)?；愤\(yùn)輸安全管理制度，完善企業(yè)HSSE體系。根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和政府的相關(guān)規(guī)定和企業(yè)自身安全生產(chǎn)運(yùn)行需求，制定?；愤\(yùn)輸安全管理制度。在管理規(guī)定中明確了目的、管理原則和適用范圍，劃分了企業(yè)各級(jí)單位的職責(zé)分工；建立了承運(yùn)商評(píng)估準(zhǔn)入的一般程序，提出了承運(yùn)商日常管理具體要求；明確了承運(yùn)商考核和獎(jiǎng)懲制度，實(shí)行安全一票否決。同時(shí)將企業(yè)危化品運(yùn)輸安全管理納入企業(yè)HSSE管理體系化學(xué)品安全監(jiān)管要素中。

b)建立統(tǒng)一的承運(yùn)商及載運(yùn)工具配套技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。統(tǒng)一制定了企業(yè)?；愤\(yùn)輸相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，主要包括?；烦羞\(yùn)商準(zhǔn)入評(píng)估審查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、?；愤\(yùn)輸車輛檢查標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、?；愤\(yùn)輸車輛門檢技術(shù)規(guī)范等。

2.2 建立在線信息管理平臺(tái)

利用現(xiàn)有各板塊的承運(yùn)商信息庫(kù)，將承運(yùn)企業(yè)、車輛、駕押人員等基礎(chǔ)信息進(jìn)行整合，建立承運(yùn)商及承運(yùn)工具信息庫(kù)；利用物聯(lián)網(wǎng)感知技術(shù)、北斗/GPS、視頻監(jiān)控、主動(dòng)安全技術(shù)，對(duì)?；烦羞\(yùn)車輛進(jìn)行實(shí)時(shí)定位及軌跡信息實(shí)時(shí)監(jiān)控和預(yù)警,提升對(duì)?；愤\(yùn)輸過程的動(dòng)態(tài)監(jiān)督[1]；整合?；钒踩畔?、應(yīng)急物資和救援隊(duì)伍等應(yīng)急資源，實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件實(shí)時(shí)應(yīng)急指導(dǎo)和區(qū)域聯(lián)動(dòng)救援的一體化管理綜合安全管理平臺(tái)(見圖1)。

圖1 運(yùn)輸安全管理信息平臺(tái)結(jié)構(gòu)

通過?；愤\(yùn)輸安全管理系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)，在運(yùn)輸資源管理、運(yùn)輸過程安全監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析等方面發(fā)揮重要作用。系統(tǒng)具備以下主要特點(diǎn)：①技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)先于國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合企業(yè)自身管理特點(diǎn)進(jìn)行細(xì)化；②系統(tǒng)功能設(shè)置密切貼合業(yè)務(wù)實(shí)際需求，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)運(yùn)行數(shù)據(jù)、公共數(shù)據(jù)與安全監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)快速定位，預(yù)警突出，軌跡清晰；③系統(tǒng)集成程度高，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)、監(jiān)控、應(yīng)急、統(tǒng)計(jì)等功能系統(tǒng)高度集成，且實(shí)現(xiàn)多方數(shù)據(jù)共享；④應(yīng)用技術(shù)先進(jìn)，對(duì)標(biāo)行業(yè)標(biāo)桿，運(yùn)用大數(shù)據(jù)(Hadoop、Spark)、人工智能與GIS技術(shù)解決系統(tǒng)技術(shù)難點(diǎn)；⑤通過建設(shè)統(tǒng)一的監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)人員、車輛、承運(yùn)商等主體運(yùn)輸、安全、資質(zhì)等全方位監(jiān)控。

2.3 實(shí)施閉環(huán)安全管理機(jī)制

PDCA循環(huán)最初是美國(guó)質(zhì)量管理專家戴明博士提出的全面質(zhì)量管理所應(yīng)遵循的科學(xué)程序[2]。PDCA 循環(huán)即策劃(Plan)、實(shí)施(Do)、檢查(Check)、改進(jìn)(Action)，4個(gè)階段周而復(fù)始地運(yùn)轉(zhuǎn)，是一個(gè)閉環(huán)管理，同樣適用于企業(yè)的運(yùn)輸安全管理。該企業(yè)結(jié)合自身特點(diǎn)和管理模式，建立了一套運(yùn)輸安全管理不斷提升的良性循環(huán)，即首先依據(jù)運(yùn)輸預(yù)警數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)高風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患，進(jìn)而提出改進(jìn)對(duì)策和方案；然后有針對(duì)性地采取具體整改措施、降低安全風(fēng)險(xiǎn)，最后對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行檢查和不斷循環(huán)改進(jìn)，也就是通過“發(fā)現(xiàn)問題-提出建議-整改銷項(xiàng)-持續(xù)提升”的閉環(huán)管理，逐步形成一套科學(xué)有效的運(yùn)輸安全管理機(jī)制，來提升企業(yè)自身的管理水平。

3 實(shí)施效果

3.1 規(guī)范了承運(yùn)商的安全管理，?；愤\(yùn)輸預(yù)警呈下降趨勢(shì)

企業(yè)?；返缆愤\(yùn)輸管理系統(tǒng)建立運(yùn)行后，實(shí)現(xiàn)了對(duì)?；愤\(yùn)輸車輛全方位、全過程、全面監(jiān)控，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及時(shí)推送，并連續(xù)跟蹤統(tǒng)計(jì)(2019年3-5月)4項(xiàng)重點(diǎn)關(guān)注指標(biāo)(見圖2)，督促承運(yùn)商進(jìn)行整改，并將承運(yùn)商的運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)，作為考核和準(zhǔn)入的依據(jù)，使承運(yùn)商的安全管理從無序管理到規(guī)范管理，走上了良性循環(huán)的軌道。對(duì)預(yù)警數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，各承運(yùn)商更加重視對(duì)危化品運(yùn)輸?shù)墓芾?，主?dòng)整改高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，消除運(yùn)輸隱患多項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)均呈下降趨勢(shì)。

圖2 危化品運(yùn)輸安全管理趨勢(shì)

3.2 以信息化促進(jìn)企業(yè)?；愤\(yùn)輸?shù)墓芾硭?，防止了運(yùn)輸事故，提高了社會(huì)聲譽(yù)

將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、主動(dòng)安全預(yù)防技術(shù)應(yīng)用于危險(xiǎn)品運(yùn)輸,不僅實(shí)現(xiàn)了危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)囊?guī)范性管理，提高了運(yùn)輸效率，還減少和避免了事故的發(fā)生，提高危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)陌踩院涂煽啃?。采用大?shù)據(jù)模型，對(duì)車輛和駕駛?cè)藛T信息進(jìn)行管理和驗(yàn)證、對(duì)大量預(yù)警數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)現(xiàn)?；返缆愤\(yùn)輸中存在的薄弱環(huán)節(jié)和異常狀態(tài)，分析原因，制定和實(shí)施科學(xué)有效的整改措施，通過閉環(huán)管理，深入挖掘預(yù)警數(shù)據(jù)信息，強(qiáng)化高風(fēng)險(xiǎn)整改作用，推動(dòng)了企業(yè)?；愤\(yùn)輸?shù)囊?guī)范管理，得到了承運(yùn)商及社會(huì)的認(rèn)可。

3.3 建立了動(dòng)態(tài)源事故應(yīng)急技術(shù)支持程序，提升應(yīng)急效率

當(dāng)事故發(fā)生時(shí),監(jiān)控中心會(huì)第一時(shí)間獲得事故的具體信息,利用GIS(電子地理信息系統(tǒng))的空間數(shù)據(jù)處理能力,結(jié)合數(shù)據(jù)模型計(jì)算受災(zāi)面積、受害人數(shù)等,并自動(dòng)找出應(yīng)急點(diǎn)到事發(fā)地點(diǎn)的最短路徑,將事故損失降至最低。通過?；沸孤U(kuò)散模型, 預(yù)測(cè)不同的運(yùn)輸物質(zhì)泄漏后對(duì)環(huán)境的影響，為事故應(yīng)急提供信息和技術(shù)支持。

3.4 減少運(yùn)輸事故，降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，社會(huì)效益顯著

新管理模式提升了企業(yè)?；愤\(yùn)輸?shù)陌踩芾硭?，運(yùn)行一年多來企業(yè)未發(fā)生道路運(yùn)輸安全事故，對(duì)預(yù)防和減少事故，降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，避免次生災(zāi)害和環(huán)境污染，減少社會(huì)影響起到了積極作用，同時(shí)也促進(jìn)了承運(yùn)商的安全管理意識(shí)和能力，影響和帶動(dòng)了?；肺锪餍袠I(yè)安全管理水平的逐步提升，體現(xiàn)了企業(yè)的責(zé)任關(guān)懷理念，提高了企業(yè)的社會(huì)聲譽(yù)，所帶來的社會(huì)效益更是不可估量。

4 結(jié)語

該大型石化企業(yè)在危化品道路運(yùn)輸安全管理方面的應(yīng)用和嘗試取得了顯著的成效，同時(shí)企業(yè)和承運(yùn)商整體安全管理水平的提升，也為該項(xiàng)工作后續(xù)的長(zhǎng)效運(yùn)轉(zhuǎn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。當(dāng)前我國(guó)?；愤\(yùn)輸事故多發(fā)，運(yùn)輸行業(yè)仍然面臨安全管理提升的難題，特別是大型?；飞a(chǎn)制造企業(yè)眾多，在?；返缆愤\(yùn)輸安全管理方面與該企業(yè)存在諸多相似之處。本文所論述的企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)可為行業(yè)提供良好的借鑒，值得在更廣的范圍內(nèi)推廣。