本報駐德國、法國特約記者 青木 潘亮

歐盟27國領(lǐng)導(dǎo)人和歐盟負(fù)責(zé)人23日下午召開了歐盟復(fù)蘇援助視頻峰會，討論應(yīng)對新冠病毒大流行的下一步措施。這是近兩個月來歐盟第四次召開視頻峰會，由于各方對歐盟援助計劃存在巨大分歧，預(yù)計無法在短時間內(nèi)討論出結(jié)果。

據(jù)德新社23日報道，本次峰會主要針對計劃中的復(fù)蘇基金規(guī)模進(jìn)行第二階段的討論。第一階段的5000億歐元救助方案雖然已經(jīng)出爐，但具體的實(shí)施計劃歐盟各國仍無法達(dá)成一致。此外，第二階段的資金多少、從何而來以及如何支付將是本次討論的重點(diǎn)。在會議開始前，歐盟的一份內(nèi)部文件被曝光。文件稱，歐盟委員會正考慮設(shè)立一項(xiàng)2萬億歐元的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計劃，該計劃將部分利用歐盟現(xiàn)有的七年預(yù)算，并設(shè)立新的融資機(jī)制。但是，歐盟委員會主席馮德萊恩的發(fā)言人拒絕對這一計劃做出評論。

歐洲理事會主席米歇爾在會前呼吁，歐洲應(yīng)該盡快建立“復(fù)興基金”。他還分發(fā)給各國代表團(tuán)一份“路線圖”。但這份“路線圖”并沒有詳細(xì)說明金額、具體目標(biāo)、時間框架等內(nèi)容。而疫情最嚴(yán)重的國家西班牙、意大利和法國則提出設(shè)立總額為1.5萬億歐元復(fù)蘇基金，且不用支付利息，也沒有還款日期。西班牙甚至呼吁，將這筆錢作為贈款而不是可償還的貸款提供給受危機(jī)影響特別嚴(yán)重的國家?！拔蚁Ｍ苓_(dá)成首次一致意見”，最樂觀的西班牙首相桑切斯這樣表態(tài)。

然而，這項(xiàng)提議遭到德國、奧地利、丹麥、瑞典和荷蘭等國的明確反對。德國總理默克爾23日在聯(lián)邦議院發(fā)表演說時稱，歐盟是“命運(yùn)共同體”，只有歐盟伙伴好，德國才能過得好。因此她敦促歐盟盡快向受到疫情沖擊的成員國提供幫助。默克爾希望此前通過的總值逾5000億歐元救助方案能在6月1日順利到位。但她堅決反對法國和意大利等國提出的“新冠債券”。默克爾表示，歐盟國家領(lǐng)導(dǎo)人及政府首腦在周四下午開始的峰會中還無法對進(jìn)一步的援助做出決定。德國財政部長肖爾茨也再次駁回了意大利和其他國家的“新冠債券”要求。

“本次峰會注定充滿媒體捕風(fēng)捉影的猜疑，沒有人準(zhǔn)備做出統(tǒng)一宣言?！狈▏鴩H廣播電臺23日稱，這是一場殘酷的峰會，盡管各國領(lǐng)導(dǎo)人在為讓歐盟走出新冠疫情危機(jī)引發(fā)的經(jīng)濟(jì)萎縮找出路，但像上三次視頻峰會一樣，外界依舊不期待等到什么具體和實(shí)際的成果。一位歐盟官員周三透露，由于仍存在重大分歧，歐盟國家可能需要到今年夏季甚至更長時間才能就如何籌集資金幫助經(jīng)濟(jì)從新冠疫情中復(fù)蘇達(dá)成一致。而歐洲工商協(xié)會（Eurochambres）主席萊特爾要求歐盟峰會“大膽回答，不要再拖延。今天，成員國的決定對于歐洲公司的生存至關(guān)重要?！?/p>

據(jù)法國《20分鐘報》報道，今年歐盟國內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計下降7.1%，創(chuàng)下歷史紀(jì)錄。盡管大多數(shù)國家贊同出臺復(fù)興計劃，但是在“復(fù)興工具”上出現(xiàn)分歧。巴黎政治學(xué)院教授勒克內(nèi)表示，以馬克龍主張的“新冠債券”為例，北歐多國表示，對包括法國在內(nèi)的一些國家的財政能力沒有信心。而在意大利國內(nèi)，“歐洲懷疑論”變得越來越有市場，迫于極右翼政黨的壓力，處境尷尬的意大利總理孔特不得不對布魯塞爾發(fā)出更加嚴(yán)厲的聲音。

不過，“歐洲懷疑論”不是“新冠債券”支持國的唯一武器。不想被拖累的荷蘭、德國等國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力建立在強(qiáng)大出口之上，如果南歐國家不能向北歐訂貨了，富饒的北歐必將受到牽連。同時，如果北歐任由意大利、法國陷入衰退，還可能引發(fā)歐元區(qū)貨幣危機(jī)。報道稱，德國的立場將是打開峰會僵局的“鑰匙”。

此外，本次峰會另一個棘手議題是歐盟邊界問題。面對疫情，27個成員國已就內(nèi)部邊界各自為政，注定引發(fā)激烈爭議。勒克內(nèi)稱，關(guān)閉邊界與歐盟希望的人力物資自由流通、重啟經(jīng)濟(jì)是矛盾的。就連法國“封閉歐盟外部邊境至少到夏季”的建議，27國也未確定統(tǒng)一日期。目前，唯一能讓歐盟達(dá)成共識的是，對于某些藥品及醫(yī)護(hù)物資如口罩、呼吸機(jī)的生產(chǎn)，歐盟必須重建主權(quán)，尤其是法國和德國支持這一主張?！?/p>