靳萱

2019年是中華人民共和國(guó)成立70周年、人民政協(xié)成立70周年，是新型政黨制度確立70周年，也是全國(guó)建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。一年來(lái)，民進(jìn)中央常委會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)定政治信念，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)集體作用，圍繞新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨建設(shè)目標(biāo)，以“不忘合作初心，繼續(xù)攜手前進(jìn)”主題教育活動(dòng)為工作主線(xiàn)，以基層組織建設(shè)為工作主題，以推動(dòng)全會(huì)聯(lián)動(dòng)和健全規(guī)章制度為著力點(diǎn)，增強(qiáng)自身建設(shè)的能力，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。

展現(xiàn)新面貌 自身建設(shè)全面深化

一年來(lái)，常委會(huì)貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨建設(shè)的有關(guān)文件精神，全面推進(jìn)思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、履職能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，展現(xiàn)參政黨新面貌。

——政治信念更加堅(jiān)定。堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在自身建設(shè)的首位。開(kāi)展“不忘合作初心，繼續(xù)攜手前進(jìn)”主題教育活動(dòng)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，健全工作機(jī)制，先后制定工作方案、活動(dòng)計(jì)劃和民主生活會(huì)辦法，落實(shí)學(xué)習(xí)教育、履職盡責(zé)、查找不足、整改提高各項(xiàng)要求；領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)學(xué)示范，發(fā)表署名文章40篇，完成11個(gè)聯(lián)系點(diǎn)工作，50次赴地方組織和基層組織宣講輔導(dǎo)、調(diào)研指導(dǎo)。扎實(shí)推進(jìn)政治學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)作為各項(xiàng)會(huì)議的第一議程、推進(jìn)工作的第一環(huán)節(jié)，注重系統(tǒng)性、針對(duì)性、制度化和指導(dǎo)性。廣泛開(kāi)展宣傳教育，以多種形式隆重慶祝新中國(guó)和人民政協(xié)成立70周年，237名會(huì)員獲“慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年”紀(jì)念章，全會(huì)宣講“我身邊的先進(jìn)”，舉辦“開(kāi)明講堂”宣講活動(dòng)近千場(chǎng)；傳承優(yōu)良傳統(tǒng)，課題招標(biāo)和研究工作、會(huì)史資料出版、會(huì)史基地建設(shè)取得新成果；加強(qiáng)思想引導(dǎo)，提高網(wǎng)絡(luò)輿情工作能力，持續(xù)開(kāi)展會(huì)員思想狀況研究，增進(jìn)全會(huì)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同和情感認(rèn)同。提升宣傳陣地作用，開(kāi)展“全國(guó)百名特約通訊員走基層”活動(dòng)，在主流媒體刊發(fā)專(zhuān)版15個(gè)，新聞全網(wǎng)傳播量9萬(wàn)條；推進(jìn)民進(jìn)融媒體建設(shè)，召開(kāi)《民主》雜志創(chuàng)刊30周年座談會(huì)，新開(kāi)通“頭條號(hào)”“企鵝號(hào)”，增強(qiáng)“一刊一網(wǎng)一微”的協(xié)同效應(yīng)，擴(kuò)大宣傳覆蓋面和影響力。

——組織基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。把握全局，固本強(qiáng)基，深入推進(jìn)組織建設(shè)。開(kāi)展基層組織建設(shè)主題年工作，先后召開(kāi)全國(guó)組織工作會(huì)議、主題年中期推進(jìn)會(huì)和全國(guó)組織部（處）長(zhǎng)座談會(huì)，部署提升全會(huì)組織建設(shè)水平，制定關(guān)于加強(qiáng)基層組織建設(shè)的意見(jiàn)；赴29省實(shí)地調(diào)研，整理分析基層組織調(diào)查問(wèn)卷8580份，以問(wèn)題為導(dǎo)向，全面提升基層組織建設(shè)的水平；一年來(lái)，各級(jí)組織培訓(xùn)基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員27035人，99.63%的薄弱基層組織得到改進(jìn)提高。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，重點(diǎn)提高政治把握能力，貫徹執(zhí)行民主集中制；召開(kāi)民主生活會(huì)，廣泛征求意見(jiàn)，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，促進(jìn)溝通思想、團(tuán)結(jié)協(xié)作、改進(jìn)工作。推進(jìn)代表人士隊(duì)伍建設(shè)，推薦骨干會(huì)員參加培訓(xùn)和任職，支持開(kāi)展工作；注重發(fā)揮代表人士作用，增補(bǔ)中央專(zhuān)門(mén)委員會(huì)委員，召開(kāi)文化藝術(shù)、出版?zhèn)髅降冉鐒e會(huì)員座談會(huì)，舉行企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)會(huì)長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議，密切與代表人士聯(lián)系。深化會(huì)內(nèi)監(jiān)督，完善監(jiān)督程序，對(duì)民進(jìn)中央開(kāi)展主題教育活動(dòng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督；研究與相關(guān)法律法規(guī)的銜接，推進(jìn)會(huì)內(nèi)監(jiān)督工作的實(shí)踐探索。提升機(jī)關(guān)工作水平，開(kāi)展機(jī)關(guān)主題教育活動(dòng)，加強(qiáng)政治建設(shè)；改進(jìn)干部學(xué)習(xí)、考核、職級(jí)套轉(zhuǎn)晉升和掛職、培訓(xùn)等工作，制定修訂27部工作細(xì)則，機(jī)關(guān)工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化。

——履職能力不斷增強(qiáng)。緊扣大局，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中共中央決策部署，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)找準(zhǔn)議題、制訂計(jì)劃；完善集智聚力機(jī)制，以履職活動(dòng)平臺(tái)建設(shè)為抓手，大力促進(jìn)全會(huì)聯(lián)動(dòng)、發(fā)揮合力。先后召開(kāi)參政議政年會(huì)、社會(huì)服務(wù)工作會(huì)議、脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作座談會(huì)，部署研究工作；發(fā)動(dòng)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、省級(jí)組織同步調(diào)研，實(shí)現(xiàn)成果共享；推進(jìn)網(wǎng)上參政議政平臺(tái)和專(zhuān)家?guī)旖ㄔO(shè)，促進(jìn)資源共享；發(fā)揮全會(huì)社情民意信息網(wǎng)絡(luò)作用，拓寬信息來(lái)源；協(xié)調(diào)東西部省級(jí)組織聯(lián)合開(kāi)展社會(huì)服務(wù)，增強(qiáng)服務(wù)力量；持續(xù)深化平臺(tái)合作，提升建言獻(xiàn)策深度；依托專(zhuān)業(yè)力量，提升服務(wù)社會(huì)實(shí)效。改進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)考察、專(zhuān)家調(diào)研、分組調(diào)研、蹲點(diǎn)調(diào)研等調(diào)研方式，提高調(diào)研和建言質(zhì)量。

——作風(fēng)更加務(wù)實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)班子保持良好作風(fēng)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想內(nèi)化于心、外化于行，體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)；學(xué)習(xí)民進(jìn)優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)、民主、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，展現(xiàn)良好精神風(fēng)貌。高度重視中央委員和十二大代表的作用，安排列席會(huì)議，逐條分析收集到的意見(jiàn)建議，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整改；落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系基層制度，深入地方組織和基層組織，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議。嚴(yán)格執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律準(zhǔn)則，強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)，精簡(jiǎn)會(huì)議、規(guī)范活動(dòng)，樹(shù)立民進(jìn)務(wù)實(shí)進(jìn)取、清正廉明的良好形象。

——制度不斷健全。加大建設(shè)力度，建章立制成果可觀。以會(huì)章為依據(jù)，落實(shí)規(guī)章制度建設(shè)五年規(guī)劃和年度計(jì)劃，先后制定民進(jìn)宣傳思想工作、會(huì)員工作、發(fā)展會(huì)員工作、社會(huì)服務(wù)工作、機(jī)關(guān)工作等基礎(chǔ)性條例和制度文件備案審查規(guī)定；系統(tǒng)學(xué)習(xí)，廣泛調(diào)研，多次召開(kāi)專(zhuān)題研討會(huì)征求專(zhuān)家意見(jiàn)，深化對(duì)制度建設(shè)、制度執(zhí)行的認(rèn)識(shí)，提高立規(guī)執(zhí)規(guī)能力。

努力新作為 履職盡責(zé)提質(zhì)增效

一年來(lái)，常委會(huì)圍繞中心大局、聚焦重點(diǎn)任務(wù)，履行參政議政、民主監(jiān)督、參加中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商基本職能，開(kāi)展社會(huì)服務(wù)和海外聯(lián)誼工作，提質(zhì)增效，展現(xiàn)新作為。

——協(xié)商議政取得新成績(jī)。傾力投入?yún)f(xié)商活動(dòng)、提升議政質(zhì)量。多次參加中共中央、國(guó)務(wù)院召開(kāi)或委托有關(guān)部門(mén)召開(kāi)的黨外人士座談會(huì)、情況通報(bào)會(huì)，就堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作，政府工作等重大議題，認(rèn)真發(fā)表協(xié)商意見(jiàn)和建議，圍繞深化“放管服”改革等報(bào)送建議書(shū)9份。向全國(guó)政協(xié)十三屆二次會(huì)議提交黨派提案46件、民進(jìn)組提案11件，其中關(guān)于家庭教育發(fā)展等9件被列為重點(diǎn)提案，圍繞用優(yōu)秀文化產(chǎn)品提升文化自信作口頭發(fā)言；承辦加強(qiáng)農(nóng)村基本公共文化服務(wù)建設(shè)專(zhuān)題協(xié)商座談會(huì)，在常委會(huì)、專(zhuān)題協(xié)商座談會(huì)上，分別圍繞加強(qiáng)制造業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+教育、推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化、加強(qiáng)幼教師資培養(yǎng)等發(fā)言建言。報(bào)送社情民意信息624期，8件提案入選全國(guó)政協(xié)成立以來(lái)有影響力重要提案，5件提案入選全國(guó)政協(xié)2018年度好提案。積極開(kāi)展調(diào)查研究，聚焦教育和文化服務(wù)業(yè)“放管服”改革，組織6個(gè)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、16個(gè)省級(jí)組織同步調(diào)研，形成25份調(diào)研報(bào)告，向中共中央報(bào)送建議書(shū)；各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)圍繞年度議題，共赴19省開(kāi)展31次調(diào)研，形成一批有價(jià)值的成果。深入開(kāi)展民主監(jiān)督，對(duì)口湖南省進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督，聚焦義務(wù)教育有保障、基本醫(yī)療有保障等問(wèn)題，赴7市21縣進(jìn)行監(jiān)督調(diào)研，協(xié)同湖南民進(jìn)地方組織在3個(gè)縣級(jí)觀測(cè)點(diǎn)、26個(gè)村級(jí)觀察窗口開(kāi)展跟蹤調(diào)研，及時(shí)反饋監(jiān)督意見(jiàn)，向中共中央、國(guó)務(wù)院分送監(jiān)督報(bào)告和建議書(shū)；參與司法監(jiān)督活動(dòng)，圍繞深入推進(jìn)司法體制改革，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系溝通，反映社情民意，提出批評(píng)建議。廣泛開(kāi)展議政活動(dòng)，創(chuàng)辦民進(jìn)開(kāi)明文化研討會(huì)、開(kāi)明出版?zhèn)髅秸搲?，推?dòng)民進(jìn)主界別產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；圍繞教師教育振興與師范院校的使命，舉辦中國(guó)教師發(fā)展論壇；圍繞落實(shí)中小學(xué)辦學(xué)自主權(quán)、普通高中育人方式改革，舉辦兩場(chǎng)基礎(chǔ)教育改革座談會(huì)；依托教育、文化、出版?zhèn)髅饺笞h政平臺(tái)聚力發(fā)聲。

——社會(huì)服務(wù)取得新成效。堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨，積極拓展工作格局、擴(kuò)大社會(huì)效益。持續(xù)參與畢節(jié)貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)新一輪結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，25個(gè)省級(jí)組織對(duì)口幫扶金沙縣26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和27所初中，培訓(xùn)教師、醫(yī)衛(wèi)人員1720人次；支持金沙縣有機(jī)農(nóng)業(yè)、非遺文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引進(jìn)項(xiàng)目資金2000萬(wàn)元，捐贈(zèng)物資總值244萬(wàn)元。不斷增強(qiáng)扶貧力度，超額完成安龍縣定點(diǎn)扶貧責(zé)任書(shū)目標(biāo)任務(wù)；深化教育幫扶，實(shí)施“彩虹結(jié)對(duì)行動(dòng)”、教師培訓(xùn)三年提升計(jì)劃、“彩虹勵(lì)志行動(dòng)”、“彩虹關(guān)愛(ài)行動(dòng)”等，協(xié)調(diào)18個(gè)省級(jí)組織對(duì)口安龍縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和12所初中開(kāi)展教育服務(wù)；推進(jìn)醫(yī)療幫扶，開(kāi)展對(duì)口醫(yī)院共建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院義診培訓(xùn)；強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶持和消費(fèi)扶貧，支持地方重大項(xiàng)目建設(shè)，新增投資1.06億元，幫助銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品1.9億元。大力踐行公益理念，在7地舉辦慶祝中華人民共和國(guó)和人民政協(xié)成立70周年書(shū)畫(huà)巡展，舉辦“春聯(lián)萬(wàn)家”活動(dòng)526場(chǎng)，參與群眾15.7萬(wàn)人次；開(kāi)明慈善基金會(huì)及8個(gè)專(zhuān)項(xiàng)基金投入495萬(wàn)元支持開(kāi)展公益項(xiàng)目；倡導(dǎo)微公益，發(fā)起“我為扶貧下一單”活動(dòng)，全會(huì)消費(fèi)扶貧購(gòu)買(mǎi)額924萬(wàn)元、幫助銷(xiāo)售1561萬(wàn)元，產(chǎn)生良好社會(huì)影響。

——港澳臺(tái)僑聯(lián)誼取得新進(jìn)展。堅(jiān)持為實(shí)現(xiàn)祖國(guó)的繁榮和統(tǒng)一服務(wù)，推動(dòng)海峽兩岸和港澳地區(qū)教育、文化、出版?zhèn)髅降阮I(lǐng)域的交流交往，圍繞中小學(xué)實(shí)踐教育課程與評(píng)價(jià)、數(shù)字化時(shí)代出版?zhèn)髅綐I(yè)發(fā)展、出版合作和版權(quán)貿(mào)易等，開(kāi)展交流研討活動(dòng)；合作舉辦“兩岸學(xué)者共話(huà)·教育學(xué)”論壇，指導(dǎo)舉辦粵港澳生態(tài)環(huán)境高端論壇，接待臺(tái)灣參訪(fǎng)團(tuán)，通過(guò)講座和面對(duì)面座談交流，加深理解，增進(jìn)互信；圍繞兩岸關(guān)系和平發(fā)展與香港澳門(mén)繁榮穩(wěn)定積極建言獻(xiàn)策。

一年來(lái)的學(xué)習(xí)和實(shí)踐，是民進(jìn)與中國(guó)共產(chǎn)黨通力合作的重要體現(xiàn)，是民進(jìn)成立74年優(yōu)良傳統(tǒng)的重要體現(xiàn)。民進(jìn)將牢記合作初心，堅(jiān)持在正道上行，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面加強(qiáng)參政黨建設(shè)，在攜手前進(jìn)中作出新作為！