國(guó)家級(jí)新區(qū)采取有力措施支持企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情安全有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)
為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于疫情防控工作的重要指示精神,按照黨中央和國(guó)務(wù)院關(guān)于在做好疫情防控前提下,有序做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作要求,國(guó)家級(jí)新區(qū)結(jié)合實(shí)際,主動(dòng)作為,一手抓疫情防控,確保人民生命安全和身體健康,一手抓推動(dòng)企業(yè)安全有序復(fù)工復(fù)產(chǎn),努力在統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序恢復(fù)中發(fā)揮引領(lǐng)示范作用,上海浦東等11個(gè)新區(qū)出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)政策,給予企業(yè)實(shí)實(shí)在在的支持。
上海浦東新區(qū)出臺(tái)支持服務(wù)企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的18條措施。對(duì)在疫情期間發(fā)揮重要作用的創(chuàng)新應(yīng)用項(xiàng)目,給予企業(yè)最高300萬(wàn)元的資助;對(duì)科技型小微企業(yè)、市生產(chǎn)能力應(yīng)急征用企業(yè)和保障企業(yè)在疫情期間獲得的金融機(jī)構(gòu)貸款,給予最高100%貼息支持;對(duì)不裁員、少減員、符合條件的用人單位返還單位及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的50%;全面實(shí)施“遠(yuǎn)程身份核驗(yàn)”,全力推進(jìn)涉企事項(xiàng)“全程網(wǎng)上辦理”。
重慶兩江新區(qū)出臺(tái)“抗疫暖企八條”。設(shè)立10億元疫情防控科研攻關(guān)專(zhuān)項(xiàng)基金,對(duì)獲得上級(jí)科技部門(mén)防治新冠肺炎科技攻關(guān)項(xiàng)目應(yīng)急立項(xiàng)的,給予最高不超過(guò)500萬(wàn)元的資金配套;對(duì)新興基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,按照實(shí)際完成投資額的1‰,給予最高不超過(guò)1000萬(wàn)元的補(bǔ)助;對(duì)一季度外貿(mào)高于去年同期值的制造業(yè)企業(yè),給予最高不超過(guò)200萬(wàn)元的外貿(mào)增量補(bǔ)貼;對(duì)在疫情防控期內(nèi)安全復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)在防疫體系建設(shè)方面給予最高不超過(guò)50萬(wàn)元的一次性防疫補(bǔ)貼。
浙江舟山群島新區(qū)出臺(tái)關(guān)于應(yīng)對(duì)疫情支持小微企業(yè)渡過(guò)難關(guān)的意見(jiàn)。安排再貸款1億元、再貼現(xiàn)2000萬(wàn)元,用于支持疫情防控和企業(yè)后續(xù)復(fù)工產(chǎn)生的資金需求;給予包車(chē)接回外地員工的企業(yè)一定的補(bǔ)貼,保障企業(yè)用工需求;對(duì)2020年用水期2—4月的非居民用戶原水價(jià)下調(diào)10%,最高用氣價(jià)格從5.30元/立方米調(diào)整至4.95元/立方米,疫情期間欠費(fèi)不停水、電、氣;建立外匯政策綠色通道,為疫情防控提供外匯資金結(jié)算和匯兌便利。
廣州南沙新區(qū)出臺(tái)關(guān)愛(ài)企業(yè)十條措施。對(duì)一季度規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值同比增加一定規(guī)模的工業(yè)企業(yè)給予最高300萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)疫情防控應(yīng)急保障生產(chǎn)企業(yè)給予一次性10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)不裁員、少裁員的參保企業(yè),按其上年度獲得穩(wěn)崗補(bǔ)貼金額的50%給予資金配套支持;對(duì)租用區(qū)屬?lài)?guó)企經(jīng)營(yíng)用房和倉(cāng)庫(kù)的租金一免兩減半、對(duì)孵化器減免企業(yè)租金給予最高50萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì);針對(duì)進(jìn)口防疫物資建立綠色通關(guān)和快速通關(guān)受理機(jī)制,確保通關(guān)“零延時(shí)”。
陜西西咸新區(qū)出臺(tái)支持企業(yè)在疫情防控期間穩(wěn)定發(fā)展的若干措施。對(duì)符合條件的中小企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目,給予最高不超過(guò)500萬(wàn)元的補(bǔ)助;給予疫情防控物資保障企業(yè)最高20萬(wàn)元的債務(wù)融資貼息;對(duì)承租新區(qū)國(guó)有資產(chǎn)類(lèi)經(jīng)營(yíng)性用房的中小企業(yè),按最高不超過(guò)2000平米標(biāo)準(zhǔn),免收3個(gè)月房租;2月和3月用電用氣價(jià)格按現(xiàn)行政策的90%結(jié)算;對(duì)企業(yè)組織新招用人員開(kāi)展崗前培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)的,給予一定的補(bǔ)貼。
青島西海岸新區(qū)出臺(tái)關(guān)于積極應(yīng)對(duì)疫情促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施。支持電商平臺(tái)企業(yè)發(fā)展,對(duì)符合條件的電商平臺(tái)企業(yè)平臺(tái)建設(shè)費(fèi)用、通關(guān)費(fèi)用等予以補(bǔ)助扶持;推動(dòng)企業(yè)上云和平臺(tái)融合應(yīng)用,對(duì)企業(yè)上云以及依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等第三方平臺(tái)開(kāi)展供需對(duì)接、集成供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)電商、眾包眾籌等創(chuàng)新型應(yīng)用,按合同實(shí)際發(fā)生額給予補(bǔ)貼;大力發(fā)展無(wú)人機(jī)物流配送,破解快遞業(yè)用工短缺和傳統(tǒng)快遞疫情防控隱患等難題。
大連金普新區(qū)出臺(tái)關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間支持中小企業(yè)發(fā)展十條政策措施。針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域中小企業(yè)按照基準(zhǔn)利率下浮10%給予一定支持;對(duì)符合條件的科創(chuàng)企業(yè)通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款進(jìn)行融資的,按照2020年實(shí)際發(fā)生貸款利息的40%給予企業(yè)貼息支持;對(duì)承租本級(jí)國(guó)有資產(chǎn)類(lèi)經(jīng)營(yíng)用房、廠房的中小企業(yè),減免年內(nèi)6個(gè)月房租;通過(guò)金普新區(qū)金融科技服務(wù)平臺(tái)建立域內(nèi)協(xié)調(diào)對(duì)接及信息發(fā)布機(jī)制,做到生產(chǎn)資料和產(chǎn)業(yè)鏈條信息共享。
四川天府新區(qū)出臺(tái)應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)共渡難關(guān)的政策和措施。對(duì)安全復(fù)工復(fù)產(chǎn)中小企業(yè)的防疫物資投入給予30%、最高不超過(guò)10萬(wàn)元的補(bǔ)助;承租管委會(huì)下屬?lài)?guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)性物業(yè)的非國(guó)有中小企業(yè)(個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶),2020年2—4月份租金全免;疫情期間,經(jīng)認(rèn)定的生活物資保供重點(diǎn)企業(yè),按物流費(fèi)用、員工防護(hù)費(fèi)用分別給予50%、最高不超過(guò)200萬(wàn)元的補(bǔ)貼;批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、餐飲業(yè)、住宿業(yè)單位2020年2月、3月份用氣用水價(jià)格,按現(xiàn)行政策的90%結(jié)算。
南京江北新區(qū)出臺(tái)關(guān)于應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜形勢(shì)促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的若干政策意見(jiàn)。支持企業(yè)擴(kuò)大疫情防控產(chǎn)品生產(chǎn),按照產(chǎn)品實(shí)際銷(xiāo)售額給予不超過(guò)100萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)新研發(fā)成功并經(jīng)認(rèn)定可量產(chǎn)的疫情防控產(chǎn)品,給予不超過(guò)50萬(wàn)元的資助;對(duì)上年不裁員或少裁員的參保企業(yè)可返還企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%;對(duì)承租國(guó)有資產(chǎn)類(lèi)經(jīng)營(yíng)用房的企業(yè),按最高不超過(guò)2000平米標(biāo)準(zhǔn),免除3個(gè)月房租。
長(zhǎng)春新區(qū)出臺(tái)應(yīng)對(duì)疫情助企15條。對(duì)新區(qū)防疫物資生產(chǎn)企業(yè),疫情期間新建生產(chǎn)線或購(gòu)置設(shè)備提高產(chǎn)能的,給予最高不超過(guò)300萬(wàn)元補(bǔ)助;對(duì)列入國(guó)家、省、市應(yīng)對(duì)疫情設(shè)立的專(zhuān)項(xiàng)科技攻關(guān)的項(xiàng)目給予最高不超過(guò)100萬(wàn)元的配套補(bǔ)貼;對(duì)不裁員或少裁員的參保企業(yè),可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%;組織千名干部對(duì)區(qū)內(nèi)規(guī)上企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、小巨人企業(yè)等進(jìn)行一對(duì)一的包保服務(wù),確保企業(yè)遇到的困難和需求得到迅速反饋、及時(shí)解決等。
江西贛江新區(qū)出臺(tái)關(guān)于有效應(yīng)對(duì)疫情穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)26條政策措施。對(duì)承租國(guó)有資產(chǎn)類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房的企業(yè)或個(gè)體工商戶1個(gè)月房租免收、2個(gè)月房租減半;供水、供電、供氣等公用事業(yè)服務(wù)單位與疫情防控相關(guān)企業(yè)建立“一對(duì)一”對(duì)接制度,全力保障企業(yè)生產(chǎn)需求,疫情期間不得停水、停電、停氣,不得收取滯納金等附加費(fèi)用;對(duì)新區(qū)2020年新增的疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)再貸款,在中央財(cái)政貼息50%、省財(cái)政貼息25%的基礎(chǔ)上,新區(qū)財(cái)政再給予25%的貼息支持,貼息期限不超過(guò)1年。
發(fā)展改革系統(tǒng)在行動(dòng):云南、四川省發(fā)展改革委積極行動(dòng) 做好疫情防控支持保障工作
云南省發(fā)展改革委迅速響應(yīng)協(xié)調(diào)解決企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)資金需求
云南省發(fā)展改革委多渠道協(xié)調(diào)落實(shí)貸款資金,支持全國(guó)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)和省內(nèi)各類(lèi)重點(diǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
目前,云南省納入全國(guó)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)名單9家,其中,國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行云南省分行等落實(shí)6家全國(guó)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)5.76億元貸款需求,已發(fā)放貸款1.8億元。同時(shí),對(duì)各類(lèi)重點(diǎn)企業(yè),協(xié)調(diào)各金融機(jī)構(gòu)積極給予信貸支持,已向人民銀行昆明中心支行推送4批省內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)推薦名單,共計(jì)570家;各金融機(jī)構(gòu)落實(shí)32家省內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)22.9億元企業(yè)貸款需求,已發(fā)放貸款21.08億元。
四川省發(fā)展改革委加強(qiáng)項(xiàng)目審批遠(yuǎn)程服務(wù)保障服務(wù)疫情防控項(xiàng)目順利立項(xiàng)
四川省發(fā)展改革委積極引導(dǎo)項(xiàng)目業(yè)主依托在線審批平臺(tái)開(kāi)展“不見(jiàn)面”網(wǎng)上辦理,為30多個(gè)直接服務(wù)疫情防控工作的項(xiàng)目順利辦理立項(xiàng)手續(xù)。疫情防控期間,及時(shí)修訂發(fā)布投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)網(wǎng)上辦理服務(wù)指南,公布項(xiàng)目投資審批業(yè)務(wù)咨詢電話,切實(shí)做好項(xiàng)目審批遠(yuǎn)程服務(wù)。目前,全省各級(jí)共辦理審批、核準(zhǔn)、備案項(xiàng)目2039個(gè)(投資額500萬(wàn)元以上),估算總投資4682.9億元。
直接服務(wù)疫情防控項(xiàng)目主要涉及大數(shù)據(jù)平臺(tái)研發(fā)、口罩和防護(hù)服生產(chǎn)線建設(shè)等方面,包括四川大學(xué)華西醫(yī)院疾病流行病學(xué)大數(shù)據(jù)研究平臺(tái)和精準(zhǔn)診斷研發(fā)平臺(tái),成都青白江區(qū)鑫宏威醫(yī)用口罩與防護(hù)服生產(chǎn)線,資陽(yáng)樂(lè)至縣新建年產(chǎn)3000萬(wàn)只醫(yī)用器械一次性三層平面口罩及100萬(wàn)套防護(hù)服生產(chǎn)線,廣元新冠肺炎疫情醫(yī)用防護(hù)用品生產(chǎn)項(xiàng)目,瀘州瀘縣擴(kuò)建年產(chǎn)8000萬(wàn)只民用口罩生產(chǎn)線及配套設(shè)備設(shè)施技改項(xiàng)目等,估算總投資超過(guò)15億元。
下一步,四川省發(fā)展改革委將強(qiáng)化各項(xiàng)要素保障,確保項(xiàng)目盡快投產(chǎn)并形成生產(chǎn)能力,為堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)貢獻(xiàn)力量。
發(fā)展改革系統(tǒng)在行動(dòng):杭州市發(fā)展改革委全力推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目有序復(fù)工
按照習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于推動(dòng)重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)的指示精神,杭州市發(fā)改委在市委市政府統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的部署下,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,采取動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、梯次推進(jìn)、專(zhuān)人服務(wù)等辦法,有序組織重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工。截至2月18日,全市74個(gè)續(xù)建省重點(diǎn)項(xiàng)目已100%復(fù)工;273個(gè)續(xù)建市重點(diǎn)項(xiàng)目已復(fù)工261個(gè),復(fù)工率為95.6%。
科學(xué)統(tǒng)籌定計(jì)劃。2月6日以來(lái),制定印發(fā)若干關(guān)于推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工的通知,根據(jù)輕重緩急原則,按疫情風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),分時(shí)段、分批次制定重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工計(jì)劃。
深入一線解難題。成立10個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作組深入?yún)^(qū)(縣、市)和重點(diǎn)項(xiàng)目一線,對(duì)在建重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工面臨的具體問(wèn)題進(jìn)行全面排查梳理,積極研究解決交通運(yùn)輸、施工裝備、人員組織調(diào)配,以及鋼材、水泥、砂石料等生產(chǎn)材料組織供應(yīng)等方面存在的問(wèn)題,有力推動(dòng)蕭山機(jī)場(chǎng)三期、湖杭鐵路等一批重大項(xiàng)目復(fù)工。
跟蹤管理抓進(jìn)度。突出地鐵、亞運(yùn)場(chǎng)館、重大民生工程等20個(gè)“重中之重”項(xiàng)目,由10個(gè)市政府綜合監(jiān)督組入駐監(jiān)督協(xié)調(diào)服務(wù)。針對(duì)74個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目逐個(gè)落實(shí)專(zhuān)人跟蹤服務(wù),尤其對(duì)計(jì)劃近3日和一周內(nèi)復(fù)工的項(xiàng)目,密切跟蹤進(jìn)展,及時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。圍繞273個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目,采取動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)每日復(fù)工進(jìn)展、復(fù)工安排、困難問(wèn)題的辦法,在全市發(fā)展改革系統(tǒng)每日通報(bào),努力營(yíng)造比學(xué)趕超的良好氛圍。
下一步,杭州市發(fā)展改革委還將從疫情防控、要素保障、協(xié)調(diào)服務(wù)等方面及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提高復(fù)工效率、保障復(fù)工質(zhì)量,充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。
發(fā)展改革系統(tǒng)在行動(dòng):吉林省強(qiáng)化“四項(xiàng)舉措” 狠抓疫情期間企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作
吉林省在全力以赴抓好疫情防控的同時(shí),制定3方面18項(xiàng)具體支持舉措,扎實(shí)做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資工作,努力完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。截至2月13日,全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)已經(jīng)復(fù)產(chǎn)1629戶,占比55%;全省500戶重點(diǎn)調(diào)度企業(yè)復(fù)產(chǎn)率達(dá)63%;全省直調(diào)的50戶重點(diǎn)大型企業(yè)中49戶已經(jīng)復(fù)產(chǎn),起到了穩(wěn)定工業(yè)運(yùn)行的“壓艙石”作用;重點(diǎn)調(diào)度的177戶生活物資生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工率達(dá)到80%
一是創(chuàng)新招商引資方式,實(shí)現(xiàn)到位資金快速增長(zhǎng)。精選500個(gè)重點(diǎn)洽談推動(dòng)項(xiàng)目、500個(gè)重點(diǎn)謀劃包裝項(xiàng)目,采取網(wǎng)絡(luò)招商、視頻招商、電話招商等“不見(jiàn)面”招商方式,確保疫情防控期間招商引資不放松、不停擺、不耽擱。截至目前,全省招商引資到位資金額54.27億元,增長(zhǎng)50.29%。
二是強(qiáng)化要素供給服務(wù),推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)不停工。實(shí)施中小企業(yè)保經(jīng)營(yíng)穩(wěn)發(fā)展21條措施,加強(qiáng)金融和煤電水氣等要素保障。針對(duì)疫情期間務(wù)工人員無(wú)法外出就業(yè)問(wèn)題,特別是對(duì)省外就業(yè)的1.1萬(wàn)余名貧困人口,支持企業(yè)優(yōu)先使用,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力本地消納。對(duì)于遭受疫情重創(chuàng)的企業(yè),出臺(tái)臨時(shí)性保障措施,提供金融支持,對(duì)貸款予以適當(dāng)延期,防止抽貸斷貸停貸。截至2月10日,24家銀行機(jī)構(gòu)為175戶加工企業(yè)提供貸款63.55億元。
三是提速項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,做到有效投資“淡季不淡”??朔咔楹投倦y以施工雙重制約,大力實(shí)施2667個(gè)5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目、463個(gè)10億元以上項(xiàng)目。加快項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工準(zhǔn)備、網(wǎng)上審批等前期工作,全面推行“網(wǎng)上審批”,實(shí)行“容缺候補(bǔ)”機(jī)制,確?!笆┕ぜ尽瘪R上開(kāi)工。強(qiáng)化項(xiàng)目要件支撐,確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度不因疫情減緩。加快地鐵隧道、室內(nèi)裝修等冬季不停工項(xiàng)目建設(shè),目前盡管不是施工季節(jié),仍然復(fù)工5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目13個(gè),占冬季不停工項(xiàng)目總數(shù)的15.1%
四是規(guī)范企業(yè)防控措施,確保安全有序復(fù)工開(kāi)工。制定機(jī)關(guān)企事業(yè)單位復(fù)工疫情防控指南,規(guī)范企業(yè)防控流程標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化防控人員責(zé)任,落實(shí)企業(yè)錯(cuò)峰上下班、輪崗值班、信息登記、監(jiān)測(cè)體溫、ロ罩佩戴、定點(diǎn)消毒等措施,消除疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)隱患,確保復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全有序。同時(shí),及時(shí)取締擅自封城、封路、封村等“一刀切”行為,按要求撤銷(xiāo)公路測(cè)溫點(diǎn),恢復(fù)城鄉(xiāng)道路交通,保障人流物流暢通,為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資和群眾生產(chǎn)生活提供便利。
發(fā)展改革系統(tǒng)在行動(dòng):廣東實(shí)施“三個(gè)一批”加速工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用助力企業(yè)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)
廣東省充分發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新模式在疫情防控中的資源優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì),開(kāi)發(fā)一批戰(zhàn)“疫”云產(chǎn)品,試點(diǎn)一批產(chǎn)業(yè)集群,加碼一批扶持政策,加速工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用,助力受疫情影響企業(yè)順利復(fù)工復(fù)產(chǎn)、共渡難關(guān)。
一是開(kāi)發(fā)“一批戰(zhàn)疫云產(chǎn)品”,實(shí)現(xiàn)企業(yè)疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)“四個(gè)確?!?。迅速組織省內(nèi)優(yōu)秀工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商,針對(duì)工業(yè)企業(yè)抗擊疫情、復(fù)工復(fù)產(chǎn)的需求,首批打造了200多個(gè)應(yīng)用于工業(yè)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)“疫”云產(chǎn)品,并配套免費(fèi)或優(yōu)惠政策,在疫情防控、企業(yè)生產(chǎn)、供應(yīng)管理、安全服務(wù)等方面實(shí)現(xiàn)“四個(gè)確?!保ζ髽I(yè)運(yùn)用高效、便捷、在線、協(xié)同的工作模式,降低疫情影響。截至目前,相關(guān)產(chǎn)品累計(jì)下載量已超過(guò)100萬(wàn)次,服務(wù)企業(yè)數(shù)量超過(guò)20萬(wàn)家。
二是試點(diǎn)“一批產(chǎn)業(yè)集群”,破解復(fù)工復(fù)產(chǎn)“三大難題”。發(fā)揮廣東產(chǎn)業(yè)集群特征明顯、產(chǎn)業(yè)鏈完整的優(yōu)勢(shì),從注塑、模具、裝備制造等行業(yè)的10個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)切入,逐個(gè)組織召開(kāi)“線上”對(duì)接會(huì),引導(dǎo)和支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商聚焦集群企業(yè)的整體需求,定制式開(kāi)發(fā)與疫情防控相關(guān)的產(chǎn)品及服務(wù),推動(dòng)技術(shù)、人才、金融、平臺(tái)、智庫(kù)等配套政策和資源的銜接,重點(diǎn)解決產(chǎn)能恢復(fù)、供應(yīng)鏈管理、招工困難等“三大難題”,助力集群整體復(fù)工復(fù)產(chǎn),并在其他集群推廣。
三是推出“一批加碼政策”,推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)疫“三端互促”。針對(duì)疫情防控期間工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)需求,從工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)供給端、需求端、升級(jí)端“三端”發(fā)力,進(jìn)一步強(qiáng)化部署工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)和創(chuàng)新應(yīng)用,在原有工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)政策上“加碼”,充分激發(fā)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)戰(zhàn)“疫”熱情,加快推進(jìn)工業(yè)企業(yè)運(yùn)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新模式,運(yùn)用市場(chǎng)力量助力企業(yè)順利復(fù)工復(fù)產(chǎn),并重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)疫情防控重點(diǎn)物資生產(chǎn)企業(yè)的支持力度,確保企業(yè)真正得到實(shí)惠。
發(fā)展改革系統(tǒng)在行動(dòng):浙江省湖州市吳興區(qū)創(chuàng)新“智慧企”服務(wù)助力企業(yè)開(kāi)復(fù)工
湖州市吳興區(qū)運(yùn)用人工智能、云計(jì)算等數(shù)字化手段,聯(lián)合中國(guó)移動(dòng)等信息服務(wù)企業(yè),為企業(yè)開(kāi)復(fù)工提供“8+2”項(xiàng)服務(wù),即:云視訊等八項(xiàng)免費(fèi)服務(wù)及5G熱成像測(cè)溫、防疫機(jī)器人兩項(xiàng)定制服務(wù),實(shí)現(xiàn)企業(yè)即申請(qǐng)、即開(kāi)通、即使用。目前,已有72家企業(yè)開(kāi)通“智慧企”服務(wù)。
一是遠(yuǎn)程服務(wù)三“上云”。建立云視訊、云存儲(chǔ)、云管控三大系統(tǒng),為企業(yè)提供300人以內(nèi)的移動(dòng)會(huì)議、100G以上的移動(dòng)空間和24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控、自動(dòng)預(yù)警的智能管理服務(wù),切實(shí)保障遠(yuǎn)程辦公、遠(yuǎn)程監(jiān)管的需要。
二是保障服務(wù)三“暢通”。創(chuàng)新返湖通、和通信、和彩鈴、和對(duì)講、和通電五大服務(wù),即向務(wù)工人員提供一個(gè)健康碼、一段疫情防控彩鈴,向企業(yè)提供一站式智慧用電、一鍵式群組對(duì)講和全天候通話保障,滿足企業(yè)員工通行、通信、通電的需要。
三是定制服務(wù)兩“防護(hù)”。開(kāi)發(fā)熱成像測(cè)溫、防疫機(jī)器人兩大5G設(shè)備,實(shí)現(xiàn)大面積定點(diǎn)精準(zhǔn)測(cè)溫和移動(dòng)檢測(cè)、身份核驗(yàn),保障企業(yè)自動(dòng)、全程、科學(xué)防控。
截至目前,吳興區(qū)企業(yè)已申請(qǐng)開(kāi)通云視訊賬號(hào)1315個(gè),疫情防控視頻彩鈴服務(wù)賬號(hào)9000個(gè), 92家企業(yè)開(kāi)通使用神燈疫掃健康碼復(fù)工服務(wù)。
發(fā)展改革系統(tǒng)在行動(dòng):安徽、河北、湖南等地多措并舉助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)
安徽省發(fā)展改革部門(mén)積極協(xié)調(diào)鐵路項(xiàng)目復(fù)工建設(shè)
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央及省委、省政府部署,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,安徽省發(fā)展改革委(鐵路辦)第一時(shí)間布置開(kāi)展鐵路項(xiàng)目復(fù)工相關(guān)工作,相關(guān)市、縣發(fā)展改革委(鐵路辦)積極響應(yīng),全力做好協(xié)調(diào)推進(jìn)和服務(wù)保障。一是對(duì)接復(fù)工方案,協(xié)調(diào)落實(shí)疫情防控措施,督促建設(shè)工地實(shí)行封閉式管理。二是幫助落實(shí)就近、就地用工,協(xié)助采購(gòu)糧食、蔬菜等生活用品,保障物資和工程車(chē)輛正常通行。三是幫助解決建設(shè)、施工單位一次性口罩等防護(hù)用品短缺困難。四是加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作,通過(guò)視頻會(huì)議、電話溝通等方式,跟蹤調(diào)度擬建項(xiàng)目可研報(bào)告及相關(guān)專(zhuān)題編制。
目前,商合杭高鐵合肥以南段、滁寧城際鐵路一期二期工程、水蚌線蚌埠段改線工程已全面復(fù)工;合安、安九高鐵鋪軌、隧道等控制性工程復(fù)工;昌景黃、池黃高鐵,巢馬城際鐵路正在進(jìn)行復(fù)工準(zhǔn)備,確保2月底前復(fù)工。
河北省發(fā)展改革委和國(guó)開(kāi)行河北分行共同發(fā)起設(shè)立總規(guī)模500億元的“促?gòu)?fù)產(chǎn)穩(wěn)投資補(bǔ)短板”融資專(zhuān)項(xiàng)
為充分發(fā)揮開(kāi)發(fā)性金融在關(guān)鍵時(shí)期、重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)對(duì)重大項(xiàng)目的支撐引領(lǐng)作用,日前河北省發(fā)展改革委和國(guó)開(kāi)行河北分行共同發(fā)起設(shè)立總規(guī)模500億元的融資專(zhuān)項(xiàng),用于支持促?gòu)?fù)產(chǎn)穩(wěn)投資補(bǔ)短板,保障全省2020年6月底前開(kāi)工、續(xù)建和保投產(chǎn)的重大基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板等項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)全省有效投資平穩(wěn)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展,為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅(jiān)實(shí)保障。
目前,此項(xiàng)工作已全面展開(kāi),要求各市和有關(guān)單位在2月底前匯總報(bào)送第一批申請(qǐng)“促?gòu)?fù)產(chǎn)穩(wěn)投資補(bǔ)短板”融資專(zhuān)項(xiàng)支持項(xiàng)目清單。后續(xù)需求分批次滾動(dòng)申報(bào)。
湖南發(fā)展改革系統(tǒng)派出2171名干部幫助企業(yè)打贏復(fù)工復(fù)產(chǎn)防疫“保衛(wèi)戰(zhàn)”
為幫助企業(yè)紓困解難,與企業(yè)心連心、同風(fēng)雨、共進(jìn)退,湖南省發(fā)展改革系統(tǒng)共派出2171名干部幫助企業(yè)打贏復(fù)工復(fù)產(chǎn)防疫“保衛(wèi)戰(zhàn)”。
駐企防疫聯(lián)絡(luò)員主要職責(zé)是牢牢盯住企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)防疫鏈條上的關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)防復(fù)工復(fù)產(chǎn)與疫情防控“兩張皮”,共同做好體溫檢測(cè)、組織篩查、中藥預(yù)防、食堂消毒、集體宿舍管理工作,指導(dǎo)企業(yè)制定防控方案、建立衛(wèi)生員隊(duì)伍,嚴(yán)把企業(yè)的入口關(guān)、排查關(guān)、隔離關(guān)、防控關(guān),確保全覆蓋、無(wú)死角。
按照精準(zhǔn)對(duì)接的原則,對(duì)涉及國(guó)計(jì)民生企業(yè),重點(diǎn)由經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等職能部門(mén)對(duì)口選派。對(duì)規(guī)模以上企業(yè)一般選派1至2名聯(lián)絡(luò)員,小微企業(yè)由1人負(fù)責(zé)多家,企業(yè)相對(duì)集中的園區(qū)和用工規(guī)模較大的企業(yè)一般選派3人組成聯(lián)絡(luò)組。省直選派的聯(lián)絡(luò)組長(zhǎng)由副處級(jí)以上干部擔(dān)任。聯(lián)絡(luò)員(組)堅(jiān)持一手抓疫情防控,一手抓服務(wù)生產(chǎn),幫助企業(yè)紓困解難。目前已協(xié)助企業(yè)領(lǐng)取發(fā)放預(yù)防性中藥160多萬(wàn)人份,引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展員工核酸篩查,協(xié)調(diào)解決口罩和消毒液等防疫物資保障、原材料供應(yīng)、項(xiàng)目審批等具體問(wèn)題5.2萬(wàn)個(gè),督促企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)防疫措施,查改廠房、食堂、宿舍、廁所等防疫薄弱環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題3.7萬(wàn)個(gè)。
發(fā)展改革系統(tǒng)在行動(dòng):山東省堅(jiān)持疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)兩手抓兩不誤 努力減輕疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沖擊
新型冠狀病毒感染肺炎疫情發(fā)生以來(lái),山東省統(tǒng)籌抓好疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,積極出臺(tái)財(cái)稅、外貿(mào)等各項(xiàng)支持政策措施,穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
一是企業(yè)生產(chǎn)逐步恢復(fù)。出臺(tái)《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情支持中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》《關(guān)于加快全省企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的若干措施》等措施,采用一對(duì)一精準(zhǔn)對(duì)接,積極為企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)創(chuàng)造條件。截至2月17日,全省28369家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中,已復(fù)工21970家,復(fù)工率77.4%。截至2月18日,全省調(diào)度的42780家外貿(mào)企業(yè)中,已復(fù)工29250家,復(fù)工率68.4%。省屬企業(yè)除所屬院校和文旅類(lèi)企業(yè)外全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
二是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)有力推進(jìn)。做好重大項(xiàng)目開(kāi)工準(zhǔn)備工作,認(rèn)真落實(shí)“要素跟著項(xiàng)目走”機(jī)制。截至2月17日,全省1006個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目已開(kāi)復(fù)工。聚焦基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、社會(huì)民生,謀劃確定年度省級(jí)重大項(xiàng)目清單,總投資達(dá)2.9萬(wàn)億元。
三是外資企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)形勢(shì)向好。出臺(tái)《關(guān)于應(yīng)對(duì)當(dāng)前疫情做好外經(jīng)貿(mào)工作的意見(jiàn)》《關(guān)于加快外商投資企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)推進(jìn)外商投資的若干措施》,設(shè)立外商投資企業(yè)“服務(wù)大使”,積極解決復(fù)工難題?!褒R魯號(hào)”歐亞班列已于2月6日全面恢復(fù)去程業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)行。
四是援助重點(diǎn)疫區(qū)的工作卓有成效。先后派出十二批醫(yī)療隊(duì)1500余名醫(yī)護(hù)人員援助湖北,對(duì)口支援黃岡市疫情防控工作。調(diào)度全省醫(yī)療物資和蔬菜等生活和防護(hù)必需品援助重點(diǎn)疫區(qū),捐贈(zèng)蔬菜超2500噸。壽光市逐步恢復(fù)蔬菜供應(yīng)能力,可調(diào)運(yùn)武漢蔬菜的日供應(yīng)能力提升至2000噸。協(xié)調(diào)全省醫(yī)用物資廠商滿負(fù)荷生產(chǎn)口罩、護(hù)目鏡、防護(hù)服等防護(hù)品,及時(shí)向湖北地區(qū)調(diào)運(yùn)。
受當(dāng)前疫情影響,山東省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)波動(dòng),預(yù)計(jì)一季度各主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈下行態(tài)勢(shì),服務(wù)業(yè)受沖擊較大,工業(yè)增速預(yù)計(jì)放緩,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失嚴(yán)重。但總的看,疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響主要集中在一季度,山東省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的基本面不會(huì)發(fā)生根本性改變,全年經(jīng)濟(jì)將呈前低后高的運(yùn)行態(tài)勢(shì)。
發(fā)展改革系統(tǒng)在行動(dòng):重慶采取“三個(gè)嚴(yán)格”措施 筑牢復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)疫情防控底線
在全力以赴抓好疫情防控的同時(shí),積極推動(dòng)企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn),采取“三個(gè)嚴(yán)格”措施強(qiáng)化疫情防控,筑牢確保復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)不發(fā)生疫情的底線。
一是嚴(yán)格實(shí)行“三區(qū)三聯(lián)”“五個(gè)必須”,強(qiáng)化防護(hù)責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)區(qū)縣屬地責(zé)任、園區(qū)管理責(zé)任、行業(yè)主管部門(mén)屬事責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任“四個(gè)責(zé)任”,建立園區(qū)、社區(qū)、廠區(qū)聯(lián)動(dòng)聯(lián)防聯(lián)控“三區(qū)三聯(lián)”機(jī)制,做到聯(lián)防聯(lián)控、群防群治。建立企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“五個(gè)必須”報(bào)備制度,即:必須成立由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人掛帥的疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組、組建工作專(zhuān)班、制定防控預(yù)案;必須落實(shí)防控責(zé)任和經(jīng)費(fèi)保障;必須承諾疫期不新招收不符合防控要求的疫情重點(diǎn)區(qū)域人員及其密切接觸者;必須嚴(yán)格落實(shí)市外返工人員不少于14天的隔離醫(yī)學(xué)觀察措施;必須按照《企業(yè)職工疫情防控操作手冊(cè)》要求落實(shí)防護(hù)措施。
二是嚴(yán)格實(shí)行“一人一檔”,強(qiáng)化人員管控。出臺(tái)《復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)新冠肺炎疫情防控指南簡(jiǎn)表(試行)》,細(xì)化提出64項(xiàng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控具體措施。對(duì)市外返渝人員實(shí)行“一人一檔”,全部進(jìn)行免費(fèi)PCR檢測(cè)。復(fù)崗人員由屬地公安機(jī)關(guān)進(jìn)行信息比對(duì),核查14天內(nèi)與確診病例密切接觸情況。除本地居家的員工外,其他員工崗前封閉管理14天,做到所有員工吃在食堂、住在宿舍、活動(dòng)在廠區(qū)。對(duì)返崗人員健康狀況“一日一檢”,每日監(jiān)測(cè)登記。重慶保稅港區(qū)推行“井田制”管理,將員工每30人劃分為一組,組成單獨(dú)分區(qū),每個(gè)分區(qū)所處區(qū)域相對(duì)固定,并指定1名分區(qū)負(fù)責(zé)人承擔(dān)疫情宣傳、監(jiān)督指導(dǎo)、巡視測(cè)溫等職責(zé),一旦出現(xiàn)疫情可將影響控制在最低程度。璧山區(qū)實(shí)施“碼上復(fù)工”,對(duì)外來(lái)人員在通過(guò)交通檢疫站時(shí)進(jìn)行掃碼,登錄系統(tǒng)采集個(gè)人信息;進(jìn)入社區(qū)后“掃碼報(bào)到”,社區(qū)組織對(duì)符合條件的開(kāi)具上班“路條”;復(fù)工人員持“路條”出行,到企業(yè)“掃碼報(bào)到”。通過(guò)三次掃碼形成閉環(huán)管控。
三是嚴(yán)格實(shí)行“一企一策”,強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)。聚焦重點(diǎn)企業(yè)做好防疫服務(wù)工作,抽調(diào)精干力量,向復(fù)工企業(yè)派出工作組或指導(dǎo)員,“一對(duì)一”駐點(diǎn)指導(dǎo)落實(shí)人員排查、安全防護(hù)等防疫措施,提供交通、住宿、用餐等方面便利,派駐醫(yī)療工作組,落實(shí)醫(yī)護(hù)人員包企制度,幫助解決企業(yè)防疫物資缺乏等實(shí)際問(wèn)題,為企業(yè)安全復(fù)工復(fù)產(chǎn)保駕護(hù)航。
發(fā)展改革系統(tǒng)在行動(dòng):上海創(chuàng)新工作方法加速企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)
面對(duì)新冠肺炎疫情給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)菅活動(dòng)帶來(lái)的沖擊和影響,上海市有關(guān)部門(mén)主動(dòng)溝通企業(yè)、搭建平臺(tái),部分行業(yè)積極創(chuàng)新用工模式,全力加速企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
一、政府主動(dòng)出手,助力企業(yè)有序復(fù)工
面對(duì)疫情不確定性的影響,上海市各區(qū)積極通過(guò)網(wǎng)上洽談、視頻會(huì)議、在線簽約等方式推進(jìn)網(wǎng)上招商,加強(qiáng)與企業(yè)的溝通聯(lián)系。
上海市奉賢區(qū)按照“審批等投資”而非“投資等審批”的思路,優(yōu)先抓好土地出讓、項(xiàng)目審批、方案設(shè)計(jì)等受疫情影響不大的關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取優(yōu)化出讓條件、定向推介土地、落實(shí)建設(shè)條件、保障項(xiàng)目資金等創(chuàng)新舉措,加快項(xiàng)目前期工作,健全重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備制度,待到疫情結(jié)束后,即可第一時(shí)間啟動(dòng)集中開(kāi)工。目前,奉賢區(qū)在談、在簽、可開(kāi)工項(xiàng)目共147個(gè),總投資額達(dá)880.5億元。預(yù)計(jì)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)后,全年固定資產(chǎn)投資500億元以上。
2019年年底,中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)有12個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目基本明確了落地意向,這些項(xiàng)目總投資超過(guò)200億元,涉及集成電路、人工智能、新材料、新能源和高端智能裝備等多個(gè)前沿產(chǎn)業(yè),計(jì)劃于今年春節(jié)后簽約,上半年完成供地,年內(nèi)全面建設(shè)。為了不讓疫情影響項(xiàng)目進(jìn)度,臨港新片區(qū)管委會(huì)和項(xiàng)目各開(kāi)發(fā)主體通過(guò)電話、微信等方式充分溝通,以網(wǎng)上連線確認(rèn)協(xié)議。2月13日,企業(yè)在滬代表逐個(gè)到場(chǎng)完成項(xiàng)目簽約。
隨著企業(yè)陸續(xù)復(fù)工,不少中小企業(yè)反映防護(hù)物資緊缺。虹橋商務(wù)區(qū)管委會(huì)搭建了防控物資互助平臺(tái),結(jié)合供需雙方情況,做好口罩、消毒液、測(cè)溫計(jì)等防護(hù)物資的統(tǒng)籌安排和調(diào)劑協(xié)調(diào),為企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)解除顧慮。
二、企業(yè)創(chuàng)新用工模式,“共享員工”加速企業(yè)復(fù)工
疫情期間,餐飲企業(yè)被迫停業(yè),損失較大。與此同時(shí),消費(fèi)者線上買(mǎi)菜需求激增,讓生鮮電商和部分零售企業(yè)應(yīng)接不暇。近來(lái)一些零售企業(yè)與餐飲企業(yè)開(kāi)啟了“共享員工”模式,既緩解餐飲企業(yè)成本壓力,又應(yīng)對(duì)了商超行業(yè)人力不足問(wèn)題,還解決了現(xiàn)階段餐飲行業(yè)待崗人員收入問(wèn)題。比如,新零售企業(yè)盒馬鮮生聯(lián)合一些餐飲企業(yè),讓餐廳服務(wù)員當(dāng)起電商送貨員;生鮮電商叮咚買(mǎi)菜與蔚來(lái)汽車(chē)展開(kāi)合作,讓配送員開(kāi)著汽車(chē)去送菜。
目前,上海一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、KTV、網(wǎng)約車(chē)等受疫情影響的服務(wù)業(yè)企業(yè),也積極嘗試通過(guò)“共享員工”模式加速?gòu)?fù)工。盒馬鮮生相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,疫情結(jié)束后,他們很可能在春節(jié)等法定節(jié)假日沿用“共享員工”模式,不僅為員工創(chuàng)造更多收益,也降低社會(huì)整體的成本損耗,提升工作效率。
贛南等原中央蘇區(qū)全力組織恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序
贛南等原中央蘇區(qū)堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于疫情防控工作的重要講話和批示指示,迅速落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,大力弘揚(yáng)蘇區(qū)精神,果斷決策、迅速行動(dòng),統(tǒng)籌做好疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作。
多措并舉加快企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工。江西省贛州市出臺(tái)有效應(yīng)對(duì)疫情穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)30條政策措施,在銀行融資、貸款貼息、技術(shù)改造、穩(wěn)崗補(bǔ)貼等方面全力支持有關(guān)企業(yè)發(fā)展,截至2月15日全市已有413戶規(guī)模以上企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。江西省吉安市對(duì)受疫情影響急需融資的企業(yè),建立、啟動(dòng)快速審批通道,簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程,快速滿足企業(yè)融資需求。福建省龍巖市對(duì)列入省、市疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)2020年新增的貸款,在省財(cái)政貼息的基礎(chǔ)上,市財(cái)政按人民銀行再貸款利率30%給予貼息,對(duì)受疫情影響較大的中小微企業(yè)續(xù)貸時(shí),在原有貸款利率水平上給予減點(diǎn)。福建省三明市出臺(tái)支持中小微企業(yè)共渡難關(guān)12條及做好“六穩(wěn)”工作30條,在金融服務(wù)、市場(chǎng)拓展、稅費(fèi)優(yōu)惠等方面全力支持推動(dòng)企業(yè)發(fā)展,為20家企業(yè)提供貸款授信28.9億元。廣東省梅州市鼓勵(lì)各銀行機(jī)構(gòu)通過(guò)壓降成本費(fèi)率降低中小微企業(yè)融資成本,在原有貸款利率水平上再下調(diào)0.5個(gè)百分點(diǎn),確保2020年中小微企業(yè)融資成本不高于2019年同期融資成本。
統(tǒng)籌調(diào)度加強(qiáng)春耕生產(chǎn)保障。江西省贛州市在抓實(shí)疫情防控的前提下,統(tǒng)籌推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)有序復(fù)工,引導(dǎo)農(nóng)民和各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體有序下田,進(jìn)一步落實(shí)早稻、蔬菜、花生等作物種植面積,確保全市春播面積穩(wěn)定在400萬(wàn)畝。同時(shí)創(chuàng)新開(kāi)展農(nóng)資配送服務(wù),鼓勵(lì)農(nóng)資企業(yè)和經(jīng)銷(xiāo)商開(kāi)展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”配送,確保農(nóng)資供應(yīng)到春耕一線。江西省吉安市堅(jiān)持疫情防控與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)兩手抓、兩不誤,組織疫情防控宣傳工作隊(duì)進(jìn)村入戶宣傳疫情防控知識(shí),為村民春耕開(kāi)辟綠色通道,確保務(wù)農(nóng)村民和農(nóng)用機(jī)械出入順暢。福建省龍巖市加大對(duì)全市養(yǎng)殖戶、種植戶的分類(lèi)指導(dǎo),組織農(nóng)業(yè)技術(shù)部門(mén)充分利用電話、微信、視頻、手機(jī)短信等信息化手段,將技術(shù)傳送到戶,提高關(guān)鍵技術(shù)覆蓋率和到位率,全市共指導(dǎo)種養(yǎng)殖場(chǎng)10366場(chǎng)次。
科學(xué)安排確保人流物流安全有序暢通。江西省贛州市將受疫情嚴(yán)重影響的批發(fā)零售、住宿餐飲納入2020年市級(jí)服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金重點(diǎn)支持方向,暢通生活必需品運(yùn)輸和服務(wù)人員進(jìn)出通道,及時(shí)解決服務(wù)難題。江西省吉安市對(duì)扶貧農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)辟“綠色通道”,嚴(yán)格落實(shí)“菜籃子”產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料正常流通政策,做好產(chǎn)業(yè)扶貧基地農(nóng)產(chǎn)品和種苗、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料調(diào)運(yùn),確保產(chǎn)得出、運(yùn)得走、供得上。福建省龍巖市對(duì)疫情防控應(yīng)急物資、重要生產(chǎn)生活物資實(shí)施綠色通道政策,優(yōu)先保障綠色通道車(chē)輛快速通行,調(diào)配50輛應(yīng)急物資保障車(chē)輛,作為疫情期間應(yīng)急物資運(yùn)輸車(chē)輛。廣東省梅州市對(duì)以自有運(yùn)力向該市企事業(yè)單位運(yùn)輸口罩、防護(hù)服等醫(yī)用疫情防控物資的物流類(lèi)企業(yè)(不含生產(chǎn)企業(yè))給予資金支持,按其實(shí)際運(yùn)輸疫情防控物資給予不超過(guò)貨物運(yùn)費(fèi)20%的支持,單一企業(yè)最高支持額不超過(guò)20萬(wàn)元。
穩(wěn)步推進(jìn)重大項(xiàng)目復(fù)工開(kāi)工。江西省贛州市積極摸排本地項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工情況和企業(yè)面臨的困難問(wèn)題,“一企一策”制定方案,派出工作組進(jìn)駐企業(yè)開(kāi)展定點(diǎn)幫扶,幫助和指導(dǎo)企業(yè)完善復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重大工程、重大項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)涉及的防護(hù)物資保障納入地方保供范圍。江西省吉安市建立疫情防控應(yīng)急融資機(jī)制,支持駐市金融機(jī)構(gòu)授信總規(guī)模不低于30億元的融資額度,用于重點(diǎn)支持疫情防控物資重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)、受疫情影響復(fù)產(chǎn)復(fù)工的制造企業(yè)及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及招商引資新開(kāi)工項(xiàng)目。福建省龍巖市強(qiáng)化分級(jí)管理責(zé)任,督促重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)單位科學(xué)有序復(fù)工,截至2月19日已有廈蓉高速龍巖東聯(lián)絡(luò)線等39個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工。福建省三明市制定重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工復(fù)工健康管理規(guī)程,促進(jìn)全市重大項(xiàng)目有序、錯(cuò)峰、安全復(fù)工開(kāi)工。福建省南平市出臺(tái)重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工20條措施,分輕重緩急,分區(qū)分級(jí)有序錯(cuò)峰安排項(xiàng)目復(fù)工,對(duì)項(xiàng)目復(fù)工工作存在的問(wèn)題進(jìn)行全面排查梳理,分別制定疫情防控方案和項(xiàng)目復(fù)工方案。
下一步,國(guó)家發(fā)展改革委將繼續(xù)積極指導(dǎo)和支持贛南等原中央蘇區(qū)積極防控疫情,抓好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù),同時(shí)積極研究新時(shí)代支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的政策舉措,統(tǒng)籌推進(jìn)“十四五”規(guī)劃研究編制,進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
遼寧省大連市發(fā)展改革委穩(wěn)妥有序推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工復(fù)工
大連市發(fā)展改革委在全力以赴抓好疫情防控的同時(shí),助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工復(fù)工,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。截至目前,大連市1846戶規(guī)上工業(yè),已復(fù)工1493戶,復(fù)工率80.9%。
一是閉環(huán)管控有序推動(dòng)開(kāi)復(fù)工。實(shí)行“雙承諾”(項(xiàng)目建設(shè)單位向?qū)俚胤揽剞k承諾,工人向建設(shè)單位承諾)、“日巡查”(街道/鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項(xiàng)目單位每天巡查項(xiàng)目防疫和各項(xiàng)措施落實(shí)情況)、“日?qǐng)?bào)告”(工人每天向建設(shè)單位報(bào)告身體情況,建設(shè)單位每天向街道/鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)告匯總情況)的閉環(huán)源頭管控制度,有序推動(dòng)我市項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工建設(shè)。目前,重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工率達(dá)22%。
二是深入走訪了解實(shí)情解難題。從2月10日開(kāi)始,大連市啟動(dòng)全市重點(diǎn)企業(yè)走訪工作,大連市發(fā)展改革委第一時(shí)間成立了4個(gè)工作小組,分赴甘井子區(qū)、普蘭店區(qū)、瓦房店市、長(zhǎng)興島經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目走訪開(kāi)復(fù)工情況現(xiàn)場(chǎng),解決企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工復(fù)工遇到的相關(guān)問(wèn)題。截至2月18日,通過(guò)實(shí)地走訪、電話上門(mén)、服務(wù)秘書(shū)等方式累計(jì)拜訪了207家工業(yè)企業(yè),企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率近80%。
三是“防疫優(yōu)先”支持企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)能。對(duì)新型冠狀病毒檢測(cè)試劑、疫苗、治療性抗體等領(lǐng)域開(kāi)展工程研究中心建設(shè),給予50%的固定資產(chǎn)投資補(bǔ)貼。通過(guò)各種方式調(diào)度全市現(xiàn)有口罩生產(chǎn)企業(yè),支持企業(yè)提質(zhì)擴(kuò)能。目前,我市已有1家口罩生產(chǎn)企業(yè)列入了國(guó)家第一批支持計(jì)劃。積極組織我市疫情防控重點(diǎn)企業(yè)申請(qǐng)財(cái)政貼息支持,截至2月19日,我市向國(guó)家申報(bào)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)85家。
發(fā)展改革系統(tǒng)在行動(dòng):山東發(fā)展改革委統(tǒng)籌兼顧 精準(zhǔn)施策 全力奪取疫情防控與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙勝利”
新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái),山東省發(fā)展改革委深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的系列重要講話精神,按照國(guó)家的統(tǒng)一部署要求,在全力做好疫情防控工作同時(shí),超前謀劃、主動(dòng)作為,奮力承擔(dān)省委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行應(yīng)急保障指揮部辦公室職責(zé),建立定期調(diào)度分析、政策措施督導(dǎo)落實(shí)、問(wèn)題會(huì)商解決、應(yīng)急反應(yīng)、信息化工作等5個(gè)機(jī)制,做到疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“兩手抓、兩手硬”,各項(xiàng)工作取得了階段性重要成果。
一、堅(jiān)決服從服務(wù)全國(guó)防控大局
認(rèn)真落實(shí)國(guó)家調(diào)配指令,全力馳援湖北等地抗擊疫情。一是及時(shí)支援醫(yī)用防護(hù)物資,在國(guó)家發(fā)改委的支持協(xié)調(diào)下,采取有力措施,確保我省口罩生產(chǎn)企業(yè)資金、設(shè)備、原料等供應(yīng),幫助其迅速恢復(fù)產(chǎn)能,自1月31日至2月19日,累計(jì)向全國(guó)調(diào)撥各類(lèi)口罩1015.6萬(wàn)只(N95口罩45.6萬(wàn)只),其中支援湖北466.2萬(wàn)只(N95口罩41.2萬(wàn)只)。二是切實(shí)保障蔬菜等生活物資供應(yīng),按照國(guó)家安排,第一時(shí)間向湖北捐獻(xiàn)蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品,截至目前,共向湖北捐贈(zèng)39批次,其中蔬菜3520.5噸、雞蛋47.6萬(wàn)枚、水果170.6噸;同步采取市場(chǎng)化手段,累計(jì)向湖北供應(yīng)蔬菜5980噸;在馳援湖北的同時(shí),日保障北京、上海蔬菜2435噸,累計(jì)供給新疆2643.2噸。
二、聚焦穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行謀劃出臺(tái)實(shí)招硬招
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、底線思維,狠抓協(xié)同聯(lián)動(dòng)、集成落實(shí),相繼研究制定一系列保防控、穩(wěn)供應(yīng)、促生產(chǎn)的政策措施。一是針對(duì)受疫情影響較大的中小企業(yè),提請(qǐng)省政府在全國(guó)率先出臺(tái)省級(jí)層面支持中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見(jiàn),從強(qiáng)化金融支持、減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、降低運(yùn)營(yíng)成本、加大穩(wěn)崗力度等4個(gè)方面,提出20項(xiàng)馬上能落地、能見(jiàn)效的應(yīng)急政策舉措,幫助中小企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。二是積極推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工,著眼著力解決堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題,及時(shí)出臺(tái)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度分析加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和投資進(jìn)度12條,并提請(qǐng)省新型冠狀病毒感染肺炎疫情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)加快全省企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)10條,從保障返崗務(wù)工人員通暢出行、開(kāi)展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”定制化運(yùn)輸服務(wù)、加強(qiáng)原材料供應(yīng)保障等方面推出了務(wù)實(shí)有效的干貨舉措。三是加強(qiáng)生活物資保障與市場(chǎng)監(jiān)管,會(huì)同省直有關(guān)部門(mén)出臺(tái)18條措施,加大生活物資保供穩(wěn)價(jià)力度,在全國(guó)首先界定防疫用品和生活必需品價(jià)格購(gòu)銷(xiāo)差價(jià)超過(guò)35%的即構(gòu)成哄抬物價(jià)行為,疫情期間,主要居民消費(fèi)品供應(yīng)充足、價(jià)格穩(wěn)中有降。
三、全力以赴加快項(xiàng)目復(fù)工和開(kāi)工建設(shè)
召開(kāi)加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和投資進(jìn)度視頻會(huì)議,組織全省發(fā)改系統(tǒng)及時(shí)跟進(jìn)協(xié)調(diào)解決困難問(wèn)題,合理安排調(diào)整施工進(jìn)度,全力推動(dòng)投資項(xiàng)目加快復(fù)工建設(shè)。截至2月19日,1021個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、343個(gè)地方專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目和10497個(gè)市縣重點(diǎn)項(xiàng)目,復(fù)工率分別達(dá)到45%、47.6%和26.6%。一是對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工情況一日一調(diào)度,全面掌握動(dòng)態(tài)進(jìn)展。實(shí)施開(kāi)復(fù)工困難問(wèn)題征詢直通車(chē)制度,協(xié)助項(xiàng)目單位發(fā)布供需信息,做好生產(chǎn)要素對(duì)接,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)。二是建立審批綠色通道,在項(xiàng)目審批、規(guī)劃選址、環(huán)境評(píng)價(jià)、建設(shè)許可等審批環(huán)節(jié),實(shí)行容缺受理、容缺辦理和“不見(jiàn)面”在線審批,確保疫情防控期間項(xiàng)目辦理不斷檔。三是聚焦疫情防控中暴露出的短板,立足建立系統(tǒng)完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系,謀劃篩選公共衛(wèi)生服務(wù)、應(yīng)急體系建設(shè)、醫(yī)療物資龍頭企業(yè)培育、疫苗等醫(yī)療研發(fā)生產(chǎn)等12個(gè)方面、275個(gè)項(xiàng)目,總投資8922億元,并配套跟進(jìn)資金、融資、專(zhuān)項(xiàng)債、土地等政策保障措施,爭(zhēng)取項(xiàng)目盡早落地。
四、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析機(jī)制
立足參謀助手職能,強(qiáng)化形勢(shì)分析研判,及時(shí)提出對(duì)策措施,有效緩解疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響。一是全面建立疫情期間經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)度機(jī)制,特別是對(duì)企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)和項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工等情況,堅(jiān)持日調(diào)度、周分析,實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)開(kāi)復(fù)工率、產(chǎn)能利用率、訂單量、用電量、原材料供應(yīng)、物流運(yùn)輸、返崗用工等情況。二是建立問(wèn)題實(shí)時(shí)征集和協(xié)調(diào)解決機(jī)制。依托省政府和省發(fā)改委門(mén)戶網(wǎng)站,建立政策信息發(fā)布、問(wèn)題訴求反映和協(xié)調(diào)解決平臺(tái),以及96345熱線電話,實(shí)時(shí)征集企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)單位反映的政策落實(shí)、復(fù)工達(dá)產(chǎn)和開(kāi)工建設(shè)中遇到的困難問(wèn)題,完善形成“企業(yè)群眾在線反映問(wèn)題、省市聯(lián)動(dòng)集中分辦、兩天溝通反饋”的長(zhǎng)效機(jī)制,打通了政府服務(wù)企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)的“綠色通道”。三是科學(xué)研判疫情對(duì)全省經(jīng)濟(jì)的直接、間接和次生影響,分析企業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)復(fù)工遇到的困難問(wèn)題,強(qiáng)化公共衛(wèi)生、金融安全、社會(huì)就業(yè)、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,對(duì)突出矛盾和傾向性問(wèn)題,研究提出具體可行的政策措施,形成專(zhuān)報(bào)每周報(bào)省委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行應(yīng)急保障指揮部研究,省政府主要負(fù)責(zé)同志每周召開(kāi)一次經(jīng)濟(jì)運(yùn)行應(yīng)急保障指揮部工作例會(huì),逐項(xiàng)研究解決措施,并限時(shí)督導(dǎo)落實(shí)。
五、抓緊抓實(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)
一是加強(qiáng)煤電油氣運(yùn)保障,堅(jiān)持到一線調(diào)研、一線檢查、一線指導(dǎo),每日調(diào)度監(jiān)測(cè)煤炭、發(fā)電、天然氣企業(yè)供需情況,對(duì)電煤庫(kù)存低于10天的發(fā)電企業(yè)、承擔(dān)供暖任務(wù)的自備電廠重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)調(diào)度,緊急調(diào)運(yùn)補(bǔ)充電煤庫(kù)存。截至2月19日,全省統(tǒng)調(diào)主力電廠綜合存煤570萬(wàn)噸,按標(biāo)準(zhǔn)日耗煤32萬(wàn)噸測(cè)算,可保障17.8天耗用量;重點(diǎn)調(diào)度的承擔(dān)供暖任務(wù)的32家地方熱電企業(yè),存煤172.8萬(wàn)噸,可保障11.3天耗用量。二是加強(qiáng)生活物資穩(wěn)定供應(yīng),健全省市縣三級(jí)地方儲(chǔ)備糧油體系,對(duì)運(yùn)輸農(nóng)副產(chǎn)品、生活物資和醫(yī)用品原料和成品等的車(chē)輛開(kāi)辟綠色通道,糧油蔬菜等重點(diǎn)消費(fèi)品供應(yīng)充足,價(jià)格保持穩(wěn)定。2月20日,重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的55種商品,48種價(jià)格波動(dòng)幅度在1%以內(nèi)。三是加強(qiáng)預(yù)期管理,廣泛征集并宣傳促進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的典型案例,在全省范圍內(nèi)形成示范效應(yīng)。主動(dòng)發(fā)聲、準(zhǔn)確發(fā)聲,及時(shí)發(fā)布疫情防控和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的利好消息,實(shí)時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,增強(qiáng)了企業(yè)和群眾戰(zhàn)勝疫情、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心決心。
浙江省溫州市創(chuàng)新五個(gè)堅(jiān)持 服務(wù)業(yè)復(fù)工迎頭趕上
溫州受疫情影響相對(duì)較重,前期企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)度偏慢,為了讓風(fēng)險(xiǎn)降下來(lái)、企業(yè)動(dòng)起來(lái)、城市轉(zhuǎn)起來(lái)、時(shí)間搶回來(lái),全市服務(wù)業(yè)各行業(yè)各領(lǐng)域積極行動(dòng)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市。截至2月22日,全市4005家規(guī)上(限上)服務(wù)業(yè)企業(yè)復(fù)工3164家,復(fù)工率達(dá)到79%。
一是堅(jiān)持防控復(fù)工兩手都硬。作為全省唯一疫情高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域所在地(溫州樂(lè)清),溫州更加重視處理好防控與復(fù)工的關(guān)系,明確要求企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)必須以防疫安全為前提,以抓好防控措施落實(shí)為主要任務(wù)。在堅(jiān)持“風(fēng)險(xiǎn)受控”的同時(shí),以縣(市、區(qū))為單位分類(lèi)指導(dǎo)精準(zhǔn)施策,鎖定2月23日、2月底和3月10日三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)目標(biāo)要求,積極推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),全市規(guī)上(限上)服務(wù)業(yè)復(fù)工率從18日的8.9%一路攀升到22日的79%。
二是堅(jiān)持部門(mén)屬地雙線推進(jìn)。將全市4005家規(guī)上(限上)服務(wù)業(yè)企業(yè)分解落實(shí)給19個(gè)市級(jí)行業(yè)主管部門(mén),由部門(mén)牽頭落實(shí)各行業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)屬地政府責(zé)任,圍繞服務(wù)業(yè)企業(yè)復(fù)工率、產(chǎn)能恢復(fù)率、與疫情圖匹配率和員工到員率開(kāi)展比學(xué)趕超,只爭(zhēng)朝夕趕進(jìn)度。全市規(guī)上農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè)、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)(企業(yè))、快遞企業(yè)均已全面復(fù)工,鹿城、洞頭、文成、平陽(yáng)、蒼南五地已率先實(shí)現(xiàn)規(guī)上服務(wù)業(yè)全面復(fù)工。
三是堅(jiān)持專(zhuān)班專(zhuān)員分頭并進(jìn)。市委市政府成立七個(gè)專(zhuān)班細(xì)化研究提出工作方案逐項(xiàng)落實(shí),集中部署開(kāi)展“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)企”行動(dòng),共派出10284名助企服務(wù)員,以“一對(duì)一”、部分重點(diǎn)企業(yè)“多對(duì)一”的方式開(kāi)展聯(lián)系服務(wù)。每位助企干部都要協(xié)助企業(yè)做好用能、物資、物流、用工等保障,當(dāng)好復(fù)工復(fù)產(chǎn)的服務(wù)員、疫情防控的監(jiān)督員、以及惠企政策的宣傳員。
四是堅(jiān)持協(xié)調(diào)督辦跟蹤落實(shí)。積極拓展服務(wù)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)問(wèn)題收集渠道,建立流暢高效的問(wèn)題“收集—協(xié)調(diào)—交辦”機(jī)制,問(wèn)題協(xié)調(diào)交辦不遺漏不過(guò)夜。建立任務(wù)清單、問(wèn)題清單、督辦清單,對(duì)企業(yè)反映問(wèn)題、復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況、惠企政策落實(shí)等建立跟蹤督辦機(jī)制。針對(duì)物流企業(yè)普遍反映缺少司機(jī)、運(yùn)輸途中遭遇層層設(shè)卡等問(wèn)題,督促有關(guān)部門(mén)抓緊研究解決方案,并對(duì)物流企業(yè)發(fā)放專(zhuān)用通行證,全力打通交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。多家超市反映疫情管控期間員工上下班需要出入證明、通行受阻等問(wèn)題,通過(guò)采用主管部門(mén)蓋章加單位蓋章雙證明方式及時(shí)協(xié)調(diào)解決。
五是堅(jiān)持調(diào)研服務(wù)及時(shí)助力。服務(wù)業(yè)各行業(yè)主管部門(mén)積極行動(dòng),通過(guò)電話訪問(wèn)、線上溝通等方式調(diào)查了解企業(yè)受影響程度及相關(guān)訴求。市委市政府相繼推出惠企28條、打贏兩場(chǎng)戰(zhàn)32條意見(jiàn)等系列政策,幫助企業(yè)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)各種困難。發(fā)展改革、人民銀行等單位緊急部署開(kāi)展醫(yī)用物資和生活物資重點(diǎn)保障企業(yè)申報(bào)工作,積極為企業(yè)爭(zhēng)取優(yōu)質(zhì)信貸支持。商務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)組織全市餐飲企業(yè)通過(guò)線上配送餐方式復(fù)工復(fù)產(chǎn),助力解決全社會(huì)復(fù)工后的用餐問(wèn)題。司法部門(mén)組織法律服務(wù)機(jī)構(gòu)(企業(yè))成立抗擊疫情法律服務(wù)律師志愿團(tuán),編寫(xiě)《疫情期間企業(yè)相關(guān)法律問(wèn)題匯編》《疫情期間外貿(mào)企業(yè)法律問(wèn)題解析》,開(kāi)辟疫情防控法律服務(wù)綠色通道。
四川省切實(shí)加強(qiáng)疫情科學(xué)防控 分類(lèi)有序推進(jìn)全省重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工開(kāi)工
四川省發(fā)展改革委高度重視、積極應(yīng)對(duì)疫情影響,有力有序有效推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工開(kāi)工。
四川省明確,在無(wú)現(xiàn)癥病例的縣(市、區(qū))要全面推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工開(kāi)工,其他地區(qū)的疫情防控、能源供應(yīng)、交通物流、城鄉(xiāng)運(yùn)行、居民生活保障等涉及國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)項(xiàng)目,在做好疫情防控前提下應(yīng)及時(shí)推動(dòng)復(fù)工;機(jī)場(chǎng)、鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域特別是省重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)盡早復(fù)工開(kāi)工;在川央企和省、市(州)、縣(市、區(qū))國(guó)有企業(yè)承建的重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)率先復(fù)工開(kāi)工。立即清理一關(guān)了之、一斷了之等簡(jiǎn)單粗暴做法,不得私設(shè)關(guān)卡禁止車(chē)輛人員通行,不得新增審批程序妨礙重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工開(kāi)工。
在疫情防控方面,規(guī)定項(xiàng)目業(yè)主和施工單位要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家衛(wèi)生健康委關(guān)于企業(yè)疫情防控的措施及要求,制定復(fù)工開(kāi)工防控方案和應(yīng)急預(yù)案,已復(fù)工項(xiàng)目要嚴(yán)格落實(shí)防護(hù)措施,加強(qiáng)工作區(qū)、宿舍、食堂等重點(diǎn)部位防范,切實(shí)防止聚集性風(fēng)險(xiǎn),確保健康安全作業(yè)。
在人員、物資保障方面,通過(guò)開(kāi)行專(zhuān)班、包車(chē)等“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一站式”運(yùn)輸方式,確保復(fù)工返崗人員順利出行;優(yōu)先支持重點(diǎn)項(xiàng)目業(yè)主配備必需防護(hù)用品;協(xié)調(diào)重點(diǎn)項(xiàng)目建材供應(yīng)廠商及時(shí)復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)并加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督,將重點(diǎn)項(xiàng)目關(guān)鍵原材料、重要設(shè)備、生活必需品納入應(yīng)急運(yùn)輸保障范圍。
在政策激勵(lì)方面,明確項(xiàng)目業(yè)主和施工單位為承建項(xiàng)目所產(chǎn)生的疫情防控成本可列為工程造價(jià)據(jù)實(shí)計(jì)算并予以全額追加。列入2020年全省重點(diǎn)項(xiàng)目名單的項(xiàng)目,于2020年3月10日前復(fù)工開(kāi)工的,每個(gè)給予50萬(wàn)元疫情防控專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助。
在組織協(xié)調(diào)方面,落實(shí)省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目機(jī)制,按分工督促分管領(lǐng)域和聯(lián)系的重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工開(kāi)工;開(kāi)展復(fù)工開(kāi)工情況監(jiān)測(cè)調(diào)度,每周通報(bào)進(jìn)展情況,并加大協(xié)調(diào)調(diào)度力度,幫助解決項(xiàng)目復(fù)工開(kāi)工中的困難和問(wèn)題。同時(shí),加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),營(yíng)造重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工開(kāi)工良好氛圍。
發(fā)展改革系統(tǒng)在行動(dòng)——福建:以強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)做好疫情防控期間發(fā)展改革工作
福建省發(fā)展改革委認(rèn)真按照省應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組決策部署,履職盡責(zé)、主動(dòng)作為、勇于擔(dān)當(dāng),全力做好疫情防控各項(xiàng)工作,切實(shí)做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)。
一、切實(shí)做好糧油等主要食品保供穩(wěn)價(jià)工作
一是全面落實(shí)市場(chǎng)糧油保供穩(wěn)價(jià)。及時(shí)成立以省發(fā)改委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的糧油等主要食品保供穩(wěn)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立“一天一議”工作機(jī)制,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度,全面掌握各地動(dòng)態(tài),緊急采取干預(yù)措施,及時(shí)平息部分地區(qū)出現(xiàn)的大米搶購(gòu)現(xiàn)象,確保全省糧油市場(chǎng)供應(yīng)充足,決不讓任何一地出現(xiàn)差池。截至2月24日,全省140家國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)公司已全部復(fù)工;241家糧油加工企業(yè)中,已有225家開(kāi)工生產(chǎn),開(kāi)工率92.1%;全省有141家糧食應(yīng)急加工企業(yè)開(kāi)工生產(chǎn),日加工能力3.6萬(wàn)噸;全省現(xiàn)存地方儲(chǔ)備糧食342萬(wàn)噸,應(yīng)急糧食加工企業(yè)自有原糧庫(kù)存19.3萬(wàn)噸;全省庫(kù)存應(yīng)急大米11.7萬(wàn)噸。為確保全省糧油保供穩(wěn)價(jià)工作落實(shí)到位,春節(jié)期間省發(fā)改委主要處室和省糧儲(chǔ)局全體干部回崗上班,并通過(guò)發(fā)出抗擊疫情倡議書(shū)、建立機(jī)關(guān)處室聯(lián)系地市機(jī)制、組織糧食加工企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)、加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)糧食調(diào)運(yùn)、開(kāi)展糧油質(zhì)量檢測(cè)、落實(shí)儲(chǔ)備物資緊急調(diào)撥、發(fā)布省市糧油購(gòu)銷(xiāo)熱線、通過(guò)媒體及時(shí)主動(dòng)發(fā)聲、穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期等一系列有力措施,確保廣大群眾“吃糧買(mǎi)得到”且“質(zhì)量有保證”。福建省應(yīng)對(duì)疫情防控糧油市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)工作得到了國(guó)家發(fā)改委的充分肯定和表?yè)P(yáng),并在1月30日召開(kāi)的全國(guó)糧儲(chǔ)系統(tǒng)應(yīng)對(duì)疫情做好糧油市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)工作視頻會(huì)議上作了典型發(fā)言。
二是加大市場(chǎng)調(diào)控力度。強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警,開(kāi)展每日定點(diǎn)監(jiān)測(cè)和市場(chǎng)巡查,密切跟蹤市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì);組織開(kāi)展凍豬肉儲(chǔ)備投放,以低于市場(chǎng)同類(lèi)商品10%—20%左右的價(jià)格投放政府儲(chǔ)備凍豬肉共計(jì)800多噸,有效補(bǔ)充供給,確保市場(chǎng)豬肉供應(yīng)不斷檔、不脫銷(xiāo)。
三是發(fā)揮惠民政策兜底作用。持續(xù)啟動(dòng)平價(jià)商店銷(xiāo)售機(jī)制,按照低于市場(chǎng)價(jià)5%—20%的幅度銷(xiāo)售糧油肉蛋菜等平價(jià)商品9800多噸,補(bǔ)貼金額1200多萬(wàn)元。同時(shí)及時(shí)組織發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼,確保困難群眾基本生活不受影響。
二、有序推進(jìn)重大重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工
為把疫情影響降到最低,有效發(fā)揮投資在穩(wěn)增長(zhǎng)中的重要作用,省發(fā)改委強(qiáng)化措施科學(xué)調(diào)度,有序有力有效推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工建設(shè),為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局提供有力支撐。專(zhuān)門(mén)下發(fā)通知,要求在嚴(yán)格有效防控疫情前提下科學(xué)有序安排重大重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)的相關(guān)事項(xiàng),組織并督促省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)單位按規(guī)定要求開(kāi)工復(fù)工,特別要求涉及國(guó)計(jì)民生的重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目及時(shí)安排復(fù)工。對(duì)春節(jié)不停工和已經(jīng)復(fù)工的重點(diǎn)項(xiàng)目,繼續(xù)組織好連續(xù)施工。加強(qiáng)要素保障協(xié)調(diào),組織指導(dǎo)組赴全省各地加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工情況調(diào)度,落實(shí)“一線工作法”,督促協(xié)調(diào)施工裝備、人員的組織調(diào)配和鋼材、水泥、砂石料等生產(chǎn)材料的供應(yīng)。按照國(guó)家關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎防控用品(具)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造擴(kuò)大生產(chǎn)的要求,組織申報(bào)一批國(guó)家急需重點(diǎn)調(diào)撥物資聯(lián)系企業(yè),爭(zhēng)取獲得國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助。同時(shí),積極會(huì)同各地和有關(guān)部門(mén)抓好節(jié)后務(wù)工人員返崗服務(wù),組織包車(chē)、包飛機(jī)、包火車(chē)專(zhuān)列(車(chē)廂)接回返閩務(wù)工人員。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2月24日,已通過(guò)包機(jī)包列包車(chē)接返閩員工14592人,全省在建省重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)復(fù)工893個(gè)、累計(jì)復(fù)工率86.2%。
三、扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作
一是從加強(qiáng)金融服務(wù)保障、推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)等六個(gè)方面牽頭研究匯總提出我省關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作的24條舉措,并以省委辦公廳、省政府辦公廳名義正式印發(fā)。
二是牽頭研究匯總我省切實(shí)加強(qiáng)疫情科學(xué)防控有序推進(jìn)企業(yè)和項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見(jiàn),提出7方面21條具體措施,有序有力有效推進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
三是為有效打通企業(yè)和項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)操作鏈,我省制定了《企業(yè)和項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)用工服務(wù)導(dǎo)則》,幫助企業(yè)解決用工難問(wèn)題,為外來(lái)務(wù)工人員提供“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”“門(mén)到門(mén)”一站式服務(wù)。
四是根據(jù)省委省政府要求,牽頭會(huì)同相關(guān)單位建立關(guān)系國(guó)計(jì)民生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行和重大項(xiàng)目重點(diǎn)工程服務(wù)小組工作機(jī)制,在堅(jiān)決把疫情防控工作抓實(shí)抓細(xì)抓到位的同時(shí),密切跟蹤關(guān)系國(guó)計(jì)民生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行,有序有力有效推進(jìn)重大項(xiàng)目重點(diǎn)工程復(fù)工建設(shè)。
四、強(qiáng)化疫情防控信息化保障
一是全面提升疫情防控信息服務(wù)。省發(fā)改委、省數(shù)字辦在閩政通APP平臺(tái)緊急開(kāi)發(fā)上線“八閩健康碼”服務(wù),方便我省居民出門(mén)出行和返崗復(fù)工,大大加快核驗(yàn)和通行效率;快速開(kāi)發(fā)上線“福建省新型冠狀病毒感染的肺炎防控便民服務(wù)平臺(tái)”,首批推出省直9個(gè)部門(mén)的29項(xiàng)便民服務(wù)事項(xiàng),已全面入駐國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)客戶端,數(shù)量位居前列。人民日?qǐng)?bào)等中央主流媒體多次對(duì)我省這一系列創(chuàng)新做法進(jìn)行了深度宣傳報(bào)道。
二是精準(zhǔn)做好疫情相關(guān)大數(shù)據(jù)分析。組織有關(guān)單位全面開(kāi)展數(shù)據(jù)歸集、數(shù)據(jù)建模等各項(xiàng)數(shù)據(jù)分析工作,為防止疫情擴(kuò)散和實(shí)行網(wǎng)格化防控提供大數(shù)據(jù)支撐。
三是積極協(xié)調(diào)做好基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)保障工作。加強(qiáng)視頻會(huì)議系統(tǒng)保障技術(shù)力量,全面組織巡檢,全力確保全省大數(shù)據(jù)平臺(tái)、政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、電子政務(wù)云平臺(tái)等系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。
四是大力推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“馬上就辦網(wǎng)上辦”。鼓勵(lì)企業(yè)群眾政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行網(wǎng)上申請(qǐng)辦理,全面開(kāi)通郵遞服務(wù),積極推行代辦服務(wù)和實(shí)名預(yù)約辦理,加強(qiáng)線上咨詢服務(wù),開(kāi)設(shè)疫情防控期間政務(wù)服務(wù)“馬上就辦網(wǎng)上辦”專(zhuān)區(qū)。
五、全力做好口罩保供工作
按照國(guó)家部委關(guān)于抓緊組織口罩、防護(hù)服企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)的緊急通知,省發(fā)改委會(huì)同省工信廳認(rèn)真落實(shí)每日?qǐng)?bào)告制度,對(duì)我省口罩生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)能產(chǎn)量即時(shí)上報(bào)國(guó)家。同時(shí),組織申報(bào)一批疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè),爭(zhēng)取列入中國(guó)人民銀行專(zhuān)項(xiàng)再貸款信貸支持名單。根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委要求和省委省政府工作部署,省發(fā)改委牽頭抓好我省口罩保供工作,成立了由委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的口罩保供領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一部署和協(xié)調(diào)、調(diào)度全省口罩保供工作,特事特辦支持有條件企業(yè)快速擴(kuò)大口罩產(chǎn)能。派出企業(yè)駐廠協(xié)調(diào)員,“一對(duì)一”盯生產(chǎn)、提產(chǎn)能、保運(yùn)行,助力重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷生產(chǎn)。我省口罩產(chǎn)能產(chǎn)量增長(zhǎng)速度位列全國(guó)第四,同時(shí)及時(shí)落實(shí)國(guó)家調(diào)撥任務(wù),發(fā)貨率達(dá)100%。國(guó)家發(fā)展改革委在日前召開(kāi)的有關(guān)口罩保供工作會(huì)議上,兩次對(duì)福建省提出了通報(bào)表?yè)P(yáng)。
江西省以復(fù)工復(fù)產(chǎn)的“大力度” 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的“加速度”
江西省發(fā)展改革委統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利。截至2月23日,江西省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)復(fù)工率87%,省大中型在建項(xiàng)目中復(fù)工率82.8%,重點(diǎn)調(diào)度的92家商貿(mào)物流企業(yè)復(fù)工率82.6%,重點(diǎn)調(diào)度的1327家農(nóng)業(yè)企業(yè)復(fù)工率90.3%,5A級(jí)、4A級(jí)景區(qū)開(kāi)放率分別達(dá)83%、47%,以復(fù)工復(fù)產(chǎn)的“大力度”,跑出了建立與防疫相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行秩序“加速度”。
一是打好復(fù)工復(fù)產(chǎn)“主動(dòng)仗”。以縣域?yàn)閱卧獙?shí)施分區(qū)分級(jí)差異化防控,同步實(shí)行“兩手抓、兩促進(jìn)”日常調(diào)度精準(zhǔn)幫扶、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)點(diǎn)包干、激勵(lì)懲處等制度。扎實(shí)開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)提速年”活動(dòng),高質(zhì)量推進(jìn)大抓項(xiàng)目抓大項(xiàng)目抓好項(xiàng)目,為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供重要支撐。
二是夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)“強(qiáng)支撐”。制定出臺(tái)有效應(yīng)對(duì)疫情穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的20條政策措施,提出了加強(qiáng)對(duì)疫情防控物資和生活必需品生產(chǎn)企業(yè)的扶持、扶持實(shí)體企業(yè)渡難關(guān)、加大企業(yè)穩(wěn)崗和就業(yè)促進(jìn)力度等四個(gè)方面的政策。及時(shí)發(fā)布疫情期間投資項(xiàng)目辦理指南,聯(lián)合中行江西分行推出“疫情防控穩(wěn)定增長(zhǎng)-即時(shí)貸”融資服務(wù),有力提振了企業(yè)信心。
三是暢通經(jīng)濟(jì)社會(huì)“微循環(huán)”。優(yōu)先幫助產(chǎn)業(yè)鏈上游如基礎(chǔ)原材料企業(yè)盡快復(fù)產(chǎn),優(yōu)先幫助農(nóng)業(yè)企業(yè)解決畜禽等農(nóng)副產(chǎn)品滯銷(xiāo)問(wèn)題,切實(shí)抓好糧油、蔬菜等物資保障,督促省內(nèi)生活必需品重點(diǎn)企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)、開(kāi)展產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接,結(jié)合疫情防控相對(duì)穩(wěn)定的實(shí)際,盡可能減少封閉式管理,打破復(fù)工復(fù)產(chǎn)“中梗阻”問(wèn)題。政策出臺(tái)以來(lái),江西省復(fù)工復(fù)產(chǎn)率迅速提升,其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)復(fù)工率從2月17日的41.4%提高到2月23日的87%,增加了45.6個(gè)百分點(diǎn)。
四是提升惠企惠民“便利度”。依托江西“贛服通”政務(wù)服務(wù)平臺(tái),通過(guò)設(shè)立復(fù)工復(fù)產(chǎn)、口罩預(yù)約申購(gòu)等惠企便民服務(wù)專(zhuān)區(qū),推動(dòng)企業(yè)復(fù)工備案“掌上辦”“不見(jiàn)面辦理”,1050萬(wàn)只口罩通過(guò)搖號(hào)方式向全省用戶配購(gòu)。依托江西省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)、公共資源交易管理平臺(tái)等線上平臺(tái),讓投資審批、招標(biāo)投標(biāo)等公共服務(wù)在疫情期間“不打烊”,大大提高了公共服務(wù)的可及性和便利度。
復(fù)工復(fù)產(chǎn) 雙創(chuàng)基地在行動(dòng):天津開(kāi)發(fā)區(qū)雙創(chuàng)示范基地積極穩(wěn)妥推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)
天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)雙創(chuàng)示范基地精心謀劃組織,持續(xù)積極穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),努力實(shí)現(xiàn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“兩戰(zhàn)”并重,全力爭(zhēng)取“雙勝雙贏”。截至2月23日,基地內(nèi)規(guī)上工業(yè)企業(yè)在產(chǎn)397家,占規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量的82%,復(fù)工企業(yè)2019年產(chǎn)值占全區(qū)比重98.3%。
一、強(qiáng)化服務(wù),幫助企業(yè)做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)準(zhǔn)備
天津開(kāi)發(fā)區(qū)采取“網(wǎng)格對(duì)接服務(wù)+全覆蓋督導(dǎo)檢查”的方式,幫助中小企業(yè)全力做好疫情防控和復(fù)工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。上門(mén)為企業(yè)送去“一本防控工作指南、一份企業(yè)疫情防控責(zé)任清單、一批疫情防控宣傳品”,指導(dǎo)企業(yè)制定疫情防控方案、細(xì)化疫情防控措施、模擬推演復(fù)工場(chǎng)景、排查各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患、提出針對(duì)性解決方案。搭建物資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)—公益性平臺(tái)—需求企業(yè)三方銜接的物資保障機(jī)制,先后為復(fù)工企業(yè)無(wú)償提供了9.7噸消毒液、12.5萬(wàn)余只一次性口罩等防疫物資,緩解部分企業(yè)物資短缺狀況,助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
二、政策在前,為中小企業(yè)降成本減負(fù)擔(dān)
天津開(kāi)發(fā)區(qū)出臺(tái)了“暖企十六條”政策,采取稅收補(bǔ)貼、減免房租、資金支持等一系列有效舉措,幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情影響,讓廣大中小企業(yè)真減負(fù)、真受益。政策發(fā)布后,37家銀行機(jī)構(gòu)積極響應(yīng),先后簽署聯(lián)合行動(dòng)倡議書(shū),進(jìn)一步加大對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)金融支持,取得良好反響。同時(shí),區(qū)內(nèi)部分眾創(chuàng)空間、孵化器、等雙創(chuàng)載體響應(yīng)號(hào)召,給予租戶15天免租期,惠及330多家企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。
三、精準(zhǔn)分類(lèi),加速推動(dòng)中小企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工
天津開(kāi)發(fā)區(qū)通過(guò)“抓龍頭、帶配套、區(qū)域協(xié)同、多企聯(lián)動(dòng)”的方式,快速高效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。目前為一汽豐田、一汽大眾等龍頭企業(yè)服務(wù)的重點(diǎn)配套企業(yè)復(fù)工率超過(guò)98%。針對(duì)樓宇載體內(nèi)企業(yè)規(guī)模小、人員密集、防控能力差的問(wèn)題,強(qiáng)化對(duì)雙創(chuàng)載體疫情防控能力的服務(wù)和核查,鼓勵(lì)載體內(nèi)企業(yè)通過(guò)“網(wǎng)上辦公+現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)操作”的模式,實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)的基本運(yùn)營(yíng)。
四、多措并舉,滿足企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工用人需求
天津開(kāi)發(fā)區(qū)平衡控制疫情的“防人”和復(fù)產(chǎn)復(fù)工的“搶人”關(guān)系,穩(wěn)住企業(yè)用工存量,保障增量。1月22日起,向1177家企業(yè)提供了4413名重點(diǎn)疫區(qū)人員名單,由企業(yè)勸導(dǎo)人員暫不返鄉(xiāng),共4000多人留在天津未返鄉(xiāng),穩(wěn)住了企業(yè)連續(xù)生產(chǎn)的人力需求。攜手專(zhuān)業(yè)招聘網(wǎng)站聯(lián)合開(kāi)辟“泰達(dá)空中引才平臺(tái)”網(wǎng)絡(luò)招聘專(zhuān)區(qū),發(fā)布職位1.3萬(wàn)個(gè),目前已為企業(yè)招聘復(fù)產(chǎn)復(fù)工急需人員4000人。協(xié)調(diào)市、區(qū)相關(guān)部門(mén)解決企業(yè)包車(chē)無(wú)法跨越省際封路問(wèn)題,在公寓內(nèi)設(shè)立專(zhuān)屬區(qū)域,為6700余名員工提供居家觀察14天的安全環(huán)境,降低企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工風(fēng)險(xiǎn)。
復(fù)工復(fù)產(chǎn) 雙創(chuàng)基地在行動(dòng):北京市海淀區(qū)雙創(chuàng)示范基地護(hù)航企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)
北京市海淀區(qū)是全國(guó)首批雙創(chuàng)示范基地,是全國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最為活躍的區(qū)域之一,聚集了25萬(wàn)余家企業(yè),包括1萬(wàn)余家國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)。在做好疫情防控的前提下,海淀區(qū)堅(jiān)持市區(qū)聯(lián)動(dòng)、每日調(diào)度、溝通協(xié)調(diào)、跟進(jìn)服務(wù)、政策支持,全力支持和組織推動(dòng)各類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。截至2月21日,380家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中295家已復(fù)工,占比77.6%,已開(kāi)工企業(yè)在京工作人員總數(shù)84980人,到崗43205人;32家產(chǎn)值10億元以上工業(yè)企業(yè)已全部復(fù)工,復(fù)工率100%。
一、加強(qiáng)精準(zhǔn)服務(wù),對(duì)涉及疫情防控及民生必需的領(lǐng)域,保障條件加快推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)
海淀區(qū)為具有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力的防疫物資企業(yè)開(kāi)辟許可審批綠色通道,對(duì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照發(fā)放、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)備案許可等行政審批事項(xiàng)實(shí)行“一站辦理、一個(gè)環(huán)節(jié)、一天領(lǐng)取”的“三個(gè)一”政策。疫情防控期間,海淀區(qū)一家企業(yè)通過(guò)與央企合作,迅速引入全套口罩生產(chǎn)線實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn),海淀區(qū)政府為生產(chǎn)線開(kāi)辟綠色審批通道,委派專(zhuān)人為企業(yè)對(duì)接口罩機(jī)和口罩原材料,全力保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)。
二、助推科技抗疫,積極推廣區(qū)內(nèi)企業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品,提高防疫篩查的效率和準(zhǔn)確性
疫情發(fā)生以來(lái),200多家中關(guān)村企業(yè)直接參與疫情抗擊與防控工作,區(qū)內(nèi)有公司推出AI測(cè)溫系統(tǒng),支持大于3米的非接觸遠(yuǎn)距離測(cè)溫,目前該系統(tǒng)已在海淀政務(wù)大廳和部分地鐵站投入使用;海淀區(qū)城市大腦疫情防控平臺(tái)在區(qū)城市服務(wù)管理指揮中心上線試運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)人員、高危疑似人員、密切接觸人員信息的跟蹤處理。同時(shí),全區(qū)加大推廣新經(jīng)濟(jì)企業(yè)科技賦能疫情防控的應(yīng)用場(chǎng)景,引導(dǎo)開(kāi)復(fù)工企業(yè)在線辦公、減少人群聚集。
三、精準(zhǔn)施行政策,推出15條政策措施,投入八億元支持企業(yè)發(fā)展
海淀區(qū)推出了落實(shí)北京市促防疫穩(wěn)增長(zhǎng)政策、支持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的15條政策措施,涉及鼓勵(lì)企業(yè)科技防疫、減輕企業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)、加大企業(yè)金融支持、強(qiáng)化企業(yè)精準(zhǔn)服務(wù)四個(gè)方面,預(yù)計(jì)投入財(cái)政資金約8億元,在2020年預(yù)算中予以保障。為鼓勵(lì)銀行對(duì)中小微企業(yè)放貸、拓寬企業(yè)融資渠道,海淀區(qū)通過(guò)2%的貼息和按本金的20%至70%彌補(bǔ)信貸損失的方式,鼓勵(lì)駐區(qū)銀行為中小微企業(yè)提供首筆信貸業(yè)務(wù)。對(duì)承租區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)房產(chǎn)、且物業(yè)由區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)管理的中小微企業(yè),按要求堅(jiān)持營(yíng)業(yè)或依照防疫規(guī)定關(guān)閉停業(yè)且不裁員、少裁員,經(jīng)行業(yè)主管部門(mén)和出租方認(rèn)定,除按市級(jí)政策免收2020年2月份房租外,還免收該月物業(yè)費(fèi)。
上海市堅(jiān)持“兩手抓” 統(tǒng)籌推進(jìn)防疫工作加快實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)
新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái),上海市盡最大努力、用最嚴(yán)措施、以最快速度,有力有序推進(jìn)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)。截至2月22日,全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)復(fù)工率達(dá)到77.7%,其中在滬央企復(fù)工率達(dá)到95%,地方國(guó)企復(fù)工率超過(guò)80%。
一、堅(jiān)持疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩手抓、兩手硬”,推動(dòng)各類(lèi)企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)
在抓好疫情防控的前提下,上海市各級(jí)單位有序推動(dòng)各類(lèi)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
一是打出穩(wěn)企政策“組合拳”。在疫情爆發(fā)初期就迅速啟動(dòng)響應(yīng)機(jī)制,出臺(tái)《上海市全力防控疫情支持服務(wù)企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干政策措施》,包括稅收優(yōu)惠、租金減免、融資支持等28條援企穩(wěn)崗政策。同時(shí),制定實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策、推遲調(diào)整社保繳費(fèi)基數(shù)、延長(zhǎng)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)期、實(shí)施培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼政策等社保領(lǐng)域減負(fù)政策,切實(shí)緩解企業(yè)壓力,把疫情對(duì)企業(yè)的影響降到最低。
二是堅(jiān)持“四優(yōu)先”原則。對(duì)涉及疫情防控、事關(guān)國(guó)計(jì)民生、保障城市運(yùn)行和群眾生活必需的企業(yè)優(yōu)先保障復(fù)工,經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度高的企業(yè)優(yōu)先保障復(fù)工,市場(chǎng)訂單足、防控措施實(shí)的企業(yè)優(yōu)先保障復(fù)工,核心管理人員、一線熟練操作工人優(yōu)先保障復(fù)工。
三是建立重點(diǎn)企業(yè)“白名單”制度。對(duì)應(yīng)急物資生產(chǎn)企業(yè)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)、“專(zhuān)精特新”企業(yè)、重點(diǎn)納稅企業(yè)、隱形冠軍企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、重大項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)等,加大復(fù)工復(fù)產(chǎn)組織保障和防疫物資配套力度,提高連續(xù)生產(chǎn)企業(yè)、公共事業(yè)及民生類(lèi)企業(yè)員工到崗率。
二、堅(jiān)決做到“兩個(gè)防止”“兩個(gè)優(yōu)化”,杜絕防控管理“一刀切”
一方面,堅(jiān)決貫徹“兩個(gè)防止”。即,防止把條件管理簡(jiǎn)單變成數(shù)量控制,防止把報(bào)備管理變相變成審批管理。以鼓勵(lì)企業(yè)復(fù)工為原則,幫助企業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向,嚴(yán)格落實(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件管理,嚴(yán)禁采用簡(jiǎn)單數(shù)量控制的做法,確保滿足疫情防控條件的企業(yè)立即復(fù)工復(fù)產(chǎn)。嚴(yán)格禁止以審批等簡(jiǎn)單粗暴方式限制企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的做法,由各區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭幫助企業(yè)解決疫情防控和開(kāi)復(fù)工中碰到的實(shí)際問(wèn)題,切實(shí)解除企業(yè)和員工對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的后顧之憂。
另一方面,積極推動(dòng)“兩個(gè)優(yōu)化”。即,優(yōu)化復(fù)工復(fù)產(chǎn)備案流程,優(yōu)化督促檢查方式方法。以方便企業(yè)鼓勵(lì)復(fù)工為導(dǎo)向,簡(jiǎn)化復(fù)工復(fù)產(chǎn)備案流程。原則上,一般企業(yè)向街鎮(zhèn)備案就可以復(fù)工,重點(diǎn)企業(yè)向區(qū)級(jí)行業(yè)主管部門(mén)或園區(qū)管委會(huì)備案就可以復(fù)產(chǎn),嚴(yán)格禁止屬地政府和園區(qū)管委會(huì)采用“層層加碼”的防控管理模式。市級(jí)主管部門(mén)組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查,對(duì)推進(jìn)緩慢、工作進(jìn)度滯后的地區(qū),加大工作提示和督促力度。
三、加強(qiáng)防疫工作不松懈,保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)順利進(jìn)行
緊盯疫情防控形勢(shì),督促企業(yè)在做好防控措施的前提下復(fù)工復(fù)產(chǎn),引導(dǎo)企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)后進(jìn)一步抓好疫情防控。
一是強(qiáng)化企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)后的持續(xù)監(jiān)管。在企業(yè)備案復(fù)工后進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管,制訂企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控管理操作辦法,指導(dǎo)企業(yè)做好員工健康管理,確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),及時(shí)掌握企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和疫情防控臺(tái)賬,查找問(wèn)題、落實(shí)整改要求。
二是加強(qiáng)復(fù)工企業(yè)人員管理。企業(yè)復(fù)工后,進(jìn)一步加強(qiáng)人員分類(lèi)管理,對(duì)疫情重點(diǎn)地區(qū)員工要求暫不返滬,對(duì)核心崗位人員采用核酸檢測(cè)推動(dòng)提前返崗。引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)到崗員工自我申報(bào)承諾制度,確保實(shí)現(xiàn)“3個(gè)100%”,即100%戴口罩、100%測(cè)體溫、100%健康申報(bào)。督促相關(guān)企業(yè)履行主體責(zé)任,做好返滬員工信息登記申報(bào)工作,著力解決外來(lái)返滬員工住宿問(wèn)題,采取增加臨時(shí)員工宿舍等措施,為企業(yè)暫無(wú)住所返滬員工提供居住及隔離觀察條件。
三是鼓勵(lì)企業(yè)靈活安排復(fù)工復(fù)產(chǎn)。鼓勵(lì)企業(yè)在家辦公、網(wǎng)上辦公,嚴(yán)控會(huì)議等群體活動(dòng),大力推廣視頻會(huì)議。引導(dǎo)市民錯(cuò)峰上下班,鼓勵(lì)企業(yè)使用彈性工時(shí),包車(chē)接送員工,或選擇多種渠道、固定線路的通勤方式。要求行政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位采用分時(shí)錯(cuò)峰隔座就餐或盒飯送餐等方式安全用餐,最大程度減少集聚和交叉感染的風(fēng)險(xiǎn)。
復(fù)工復(fù)產(chǎn) 雙創(chuàng)基地在行動(dòng):廣州高新區(qū)科學(xué)城雙創(chuàng)示范基地打好組合拳推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)
廣州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)科學(xué)城園區(qū)位于廣州黃埔區(qū),作為全國(guó)雙創(chuàng)示范基地,一手抓防控,一手抓復(fù)工復(fù)產(chǎn),率先出臺(tái)“暖企8條”復(fù)工復(fù)產(chǎn)支持政策。目前,區(qū)內(nèi)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全有序,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐步回歸正軌。截至2月27日,全區(qū)已復(fù)工(含未停工)企業(yè)4801家,復(fù)工人員總數(shù)超25萬(wàn)人,其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1016家全部復(fù)工。
一、政策先行,實(shí)施力度最強(qiáng)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)資金保障
最大限度降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本,率先對(duì)租用區(qū)屬?lài)?guó)企經(jīng)營(yíng)用房的企業(yè)實(shí)行月租金“一免兩減半”;鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)孵化器減免企業(yè)租金,對(duì)疫情期間累計(jì)減免企業(yè)租金超過(guò)100萬(wàn)元的,給予50萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。充分發(fā)揮“民營(yíng)科技型中小企業(yè)金融創(chuàng)新服務(wù)超市”作用,積極協(xié)調(diào)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)采取延期還貸、展期續(xù)貸、降低利率、減免逾期利息等措施。
二、組織攻關(guān),推動(dòng)企業(yè)勇?lián)酪哚t(yī)藥和物資研發(fā)生產(chǎn)重任
重獎(jiǎng)防疫科技攻關(guān),對(duì)提前復(fù)工生產(chǎn)疫情防控應(yīng)急保障物資的企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),并按設(shè)備購(gòu)置款的80%予以補(bǔ)貼;對(duì)研發(fā)出新冠肺炎有效疫苗或特效治療藥物的企業(yè)給予1000萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。推動(dòng)基地內(nèi)72家病毒防控、檢測(cè)檢驗(yàn)、醫(yī)療救治等生物醫(yī)藥企業(yè)加班加點(diǎn)開(kāi)展科研攻關(guān)。在全國(guó)已研發(fā)出新型冠狀病毒檢測(cè)試劑盒的32家企業(yè)中,科學(xué)城基地的企業(yè)占6席。
三、強(qiáng)力防疫,搭建最有效的復(fù)工復(fù)產(chǎn)防疫保障機(jī)制
搭建應(yīng)急物資生產(chǎn)供應(yīng)與需求采購(gòu)對(duì)接平臺(tái),統(tǒng)籌解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)應(yīng)急物資需求。截至2月27日,共向基地內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)派發(fā)保障口罩259萬(wàn)個(gè)、測(cè)溫儀2070個(gè)??焖俅罱ㄆ髽I(yè)防疫聯(lián)控公共服務(wù)平臺(tái),為復(fù)工企業(yè)提供員工健康監(jiān)測(cè)、物資“安心送”等暖企線上服務(wù),平臺(tái)已接入近800家復(fù)工企業(yè)、推送近百條防疫信息、收集15萬(wàn)條員工健康信息。
中國(guó)經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊2020年7期