黎娟 胡錦輝

習(xí)近平總書記指出：“打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，成敗在于精準(zhǔn)。建檔立卡要繼續(xù)完善，重點(diǎn)是加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)分析，為宏觀決策和工作指導(dǎo)提供支撐?！?014年以來，湖南的建檔立卡數(shù)據(jù)始終堅(jiān)持以實(shí)事求是、精細(xì)精準(zhǔn)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，數(shù)據(jù)質(zhì)量穩(wěn)步提升，為各級(jí)黨委政府科學(xué)決策提供了有力數(shù)據(jù)支撐。但對(duì)照習(xí)近平總書記的“為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)助力”要求，有的地方在認(rèn)識(shí)上、工作上、方法上還有差距，亟待解決好以下幾個(gè)問題。

切實(shí)提高政治站位，解決認(rèn)識(shí)不足的問題。提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，是讓脫貧攻堅(jiān)工作經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)的需要，是為各級(jí)黨委政府科學(xué)決策提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)支撐的需要，也是建立完善國(guó)家脫貧攻堅(jiān)電子檔案的需要。2020年，國(guó)務(wù)院扶貧辦將組織開展建檔立卡數(shù)據(jù)的專項(xiàng)評(píng)估檢查，通過第三方評(píng)估形式對(duì)建檔立卡數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、及時(shí)性進(jìn)行檢查，檢查結(jié)果將向全國(guó)通報(bào)，對(duì)于問題比較突出的，還將納入常態(tài)化約談。同時(shí)，國(guó)家將對(duì)所有國(guó)家級(jí)貧困縣開展脫貧攻堅(jiān)普查，通過調(diào)取系統(tǒng)數(shù)據(jù)并進(jìn)村入戶核實(shí)，檢查各地脫貧攻堅(jiān)的最終成效，數(shù)據(jù)質(zhì)量將直接影響脫貧攻堅(jiān)的最終評(píng)價(jià)。湖南絕大部分地方高度重視建檔立卡數(shù)據(jù)質(zhì)量，但也有少數(shù)地方?jīng)]有引起足夠重視，存在貧困監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)不健全、人員配備不到位、經(jīng)費(fèi)和設(shè)備保障不足、技術(shù)力量不強(qiáng)、對(duì)貧困監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不敏感、工作部署不得力等問題。數(shù)據(jù)不精準(zhǔn)，最終影響的是脫貧攻堅(jiān)的公信力和人民群眾的認(rèn)可度。從現(xiàn)在起，應(yīng)當(dāng)把提升建檔立卡數(shù)據(jù)質(zhì)量擺在突出位置，時(shí)刻繃緊數(shù)據(jù)精準(zhǔn)這根弦，用掛圖作戰(zhàn)、問題清零的作風(fēng)進(jìn)一步抓實(shí)抓細(xì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，解決質(zhì)量不高的問題。數(shù)據(jù)的不準(zhǔn)、不真、不全是影響數(shù)據(jù)質(zhì)量的三個(gè)關(guān)鍵因素。首先是數(shù)據(jù)不準(zhǔn)。數(shù)據(jù)不準(zhǔn)表現(xiàn)出來的就是數(shù)據(jù)的邏輯錯(cuò)誤，如貧困人口有務(wù)工信息，但務(wù)工時(shí)間、務(wù)工地或工資性收入為空，這是不符合常理的，要么是務(wù)工信息錄入錯(cuò)誤，要么是務(wù)工時(shí)間、務(wù)工地或工資性收入漏填。其次是數(shù)據(jù)不真。數(shù)據(jù)不真實(shí)，根本原因是沒有入戶采集數(shù)據(jù)，沒有及時(shí)進(jìn)行更新，如有的貧困戶連續(xù)兩年人均純收入數(shù)據(jù)沒有變化，這是明顯的數(shù)據(jù)失真，表面上看該錄的都錄了，但經(jīng)不起比對(duì)分析，經(jīng)不起入戶核查，實(shí)際上造成了賬賬、賬實(shí)不符。再次是數(shù)據(jù)不全。該采的數(shù)據(jù)沒有采，該填的數(shù)據(jù)沒有填，就會(huì)出現(xiàn)數(shù)據(jù)空值問題，就會(huì)導(dǎo)致數(shù)據(jù)不全。如貧困人口“健康狀況”為空、“勞動(dòng)能力”為空，這些判斷致貧原因、影響幫扶措施的關(guān)鍵因素缺失，數(shù)據(jù)質(zhì)量自然就不高。出現(xiàn)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)、不真、不全等問題，表象是數(shù)據(jù)質(zhì)量不高的問題，根源是這些地方干部作風(fēng)不實(shí)的問題?！盎A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。”提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，沒有捷徑可走，必須轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、壓實(shí)工作責(zé)任、下足繡花功夫，用更加精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)助力。

切實(shí)加強(qiáng)共享共用，解決對(duì)接不暢的問題。數(shù)據(jù)的共享共用一直是個(gè)難題，也是影響數(shù)據(jù)質(zhì)量提升的瓶頸。有的地方建檔立卡系統(tǒng)數(shù)據(jù)和行業(yè)部門數(shù)據(jù)不能無縫對(duì)接、實(shí)時(shí)同步，數(shù)出多門的問題不能杜絕，這不僅影響數(shù)據(jù)質(zhì)量，最終還影響各級(jí)黨委政府的科學(xué)決策。2019年，湖南下決心建成了省級(jí)精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)，平臺(tái)集納了14個(gè)部門的24類數(shù)據(jù)，對(duì)涉及群眾“兩不愁三保障”的數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)漏評(píng)、錯(cuò)評(píng)、錯(cuò)退等問題。但具體到市州和縣市區(qū)層面，共享共用的工作還做得不夠，提前預(yù)警和發(fā)現(xiàn)問題的能力還不強(qiáng)，應(yīng)著力加強(qiáng)基層數(shù)據(jù)的共享共用，避免數(shù)據(jù)信息成為“孤島”。

（作者單位：湖南省扶貧辦）