金姬
1990年4月18日,86歲的鄧小平向世界打出了一張王牌——浦東開發(fā)開放。小平同志說:“抓緊浦東開發(fā)開放,不要?jiǎng)訐u,一直到建成?!焙髞?,小平同志還說:“浦東面對(duì)的是太平洋、是歐美,是全世界?!?/p>
春天的陽光照亮了浦江之東的土地,也照亮了上海的錦繡未來。浦東從此滄桑巨變,成為中國(guó)改革開放的一張王牌,一張面向世界的王牌。
30年后的今天,浦東已經(jīng)變成了一座功能積聚、要素齊全、設(shè)施先進(jìn)的現(xiàn)代化新城,以全國(guó)1/8000的面積創(chuàng)造了1/80的GDP、1/15的外貿(mào)進(jìn)出口總額,成為中國(guó)改革開放的象征和上?,F(xiàn)代化建設(shè)的縮影。
習(xí)近平總書記對(duì)浦東提出“三個(gè)在于”的定位要求,浦東發(fā)展的意義在于窗口作用、示范意義,在于敢闖敢試、先行先試,在于排頭兵的作用。
浦東開發(fā)開放有其特殊的背景。20世紀(jì)90年代初,蘇聯(lián)解體,東歐劇變,國(guó)際風(fēng)云變幻。1990年初,中國(guó)在改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)內(nèi)穩(wěn)定以及國(guó)際關(guān)系方面同時(shí)遭遇嚴(yán)重困難。這種“三碰頭”的嚴(yán)重局面,是新中國(guó)成立以來罕見的。
作為“改革開放總設(shè)計(jì)師”,鄧小平認(rèn)為“發(fā)展”是此時(shí)的關(guān)鍵,他把視線轉(zhuǎn)向了上海東部這片土地,嶄新的思路已形成:浦東開發(fā)開放要成為一項(xiàng)跨世紀(jì)國(guó)家戰(zhàn)略??釔蹣蚺频泥囆∑酱蛄艘粋€(gè)比方:“機(jī)會(huì)要抓住,決策要及時(shí),要研究一下哪些地方條件更好,可以更廣大地開源。比如抓上海,就算一個(gè)大措施。上海是我們的王牌,把上海搞起來是一條捷徑!”
鄧小平的意見,引起了黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視。1990年3月中旬,國(guó)務(wù)委員兼國(guó)家計(jì)委主任鄒家華、國(guó)家計(jì)委副主任計(jì)卜青,率領(lǐng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)人,前來上海現(xiàn)場(chǎng)辦公,主要是為浦東開發(fā)上馬作統(tǒng)籌安排。
3月底,時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理的姚依林受江澤民總書記和李鵬總理的委托,率領(lǐng)國(guó)務(wù)院特區(qū)辦、國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、人民銀行、外經(jīng)貿(mào)部、商業(yè)部、中國(guó)銀行的負(fù)責(zé)人到達(dá)上海,親往浦東調(diào)研論證。
陸家嘴中心區(qū)國(guó)際規(guī)劃。攝影/ 姚建良
4月10日,國(guó)務(wù)院召開會(huì)議專門聽取姚依林的匯報(bào),并對(duì)浦東開發(fā)開放的若干問題逐個(gè)進(jìn)行研究。
4月12日,中共中央召開政治局會(huì)議,聽取了國(guó)務(wù)院提交的關(guān)于浦東開發(fā)方案的意見。會(huì)議決定,開發(fā)開放浦東。
1990年4月18日,國(guó)務(wù)院總理李鵬出席上海大眾汽車公司成立5周年慶祝大會(huì)。在致辭中,李鵬宣布:“中共中央、國(guó)務(wù)院同意上海市加快浦東地區(qū)的開發(fā),在浦東實(shí)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和某些經(jīng)濟(jì)特區(qū)的政策。”
將中國(guó)最大的城市放到改革開放的第一線,這么重大的事情,全部決策過程2個(gè)月。這是改革的速度,這是鄧小平的速度。
1990年5月1日,上海市政府向國(guó)內(nèi)外宣布了浦東新區(qū)對(duì)外開放的十條優(yōu)惠政策?!都~約時(shí)報(bào)》對(duì)此報(bào)道的標(biāo)題是“中國(guó)仍然在從事經(jīng)濟(jì)建設(shè)”,這是中國(guó)堅(jiān)持走改革開放道路的一個(gè)重大信號(hào)。
浦東開發(fā)開放,是中國(guó)改革開放的一面旗幟,向全世界表明了中國(guó)堅(jiān)持改革開放的堅(jiān)定決心。這面旗幟一經(jīng)舉起,既是鮮明的宣示,也用豐碩的成果回應(yīng)了全世界的種種疑慮。
浦東新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值從1990年的60億元增長(zhǎng)到2019年的12734億元,增長(zhǎng)了210多倍;財(cái)政總收入從1993年的11億元增長(zhǎng)到2019年的4316億元,增長(zhǎng)了380多倍;人均GDP超過3萬美元。
2020年1月,上海市委書記李強(qiáng)指出,浦東要努力成為當(dāng)今世界高水平開放的一面旗幟。勇敢站在開放最前沿,積極推動(dòng)商品和要素流動(dòng)型開放向制度型開放轉(zhuǎn)變,更好服務(wù)“一帶一路”和企業(yè)走出去發(fā)展,在參與全球經(jīng)濟(jì)治理、開展風(fēng)險(xiǎn)和壓力測(cè)試上敢闖敢試、走在前列。
細(xì)心的人會(huì)發(fā)現(xiàn),30年來,中央把許多重大任務(wù)交給了上海,一系列的國(guó)家戰(zhàn)略都在浦東疊加和交匯。
比如,上海的國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)和科創(chuàng)中心等“五個(gè)中心”建設(shè)的核心承載區(qū)都在浦東。
在首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)開幕式上,習(xí)近平發(fā)表主旨演講并宣布:增設(shè)中國(guó)上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的新片區(qū);在上海證券交易所設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制;支持長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國(guó)家戰(zhàn)略。這三項(xiàng)任務(wù)都與浦東有關(guān)。
以中國(guó)首個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)于2013年9月從浦東啟航為例,臨港新片區(qū)的很大一部分區(qū)域就在浦東。
中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)管理委員會(huì)副主任、保稅區(qū)管理局副局長(zhǎng)陳彥峰表示,上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新的“催化劑”,已經(jīng)成為推動(dòng)新經(jīng)濟(jì)、高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。數(shù)字顯示,上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)以1/10的面積創(chuàng)造了浦東新區(qū)3/4的生產(chǎn)總值、70%的外貿(mào)進(jìn)出口總額,以1/50的面積創(chuàng)造了上海市1/4的生產(chǎn)總值、40%的外貿(mào)進(jìn)出口總額,成為帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。
1990年5月3日,上海市人民政府浦東開發(fā)辦公室正式掛牌。
陸家嘴濱江大道1996-2000。攝影/ 姚建良
陸家嘴濱江大道1996-2000。攝影/ 姚建良
在國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變,經(jīng)濟(jì)面臨“寒流”的情況下,上海自貿(mào)區(qū)依然保持了“逆勢(shì)飛揚(yáng)”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。一批跨國(guó)“大腕”紛紛一擲千金追加投資。
6年半來,保稅區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng),稅收貢獻(xiàn)不斷擴(kuò)大,上海自貿(mào)區(qū)掛牌以來,累計(jì)新設(shè)企業(yè)6.4萬戶,新設(shè)企業(yè)貢獻(xiàn)的年稅收已經(jīng)超過百億;新設(shè)外資企業(yè)1.2萬個(gè),累計(jì)實(shí)到外資331億美元。
與此同時(shí),上海自貿(mào)區(qū)的改革開放紅利已經(jīng)惠及方方面面,涌現(xiàn)了一批新企業(yè),探索了一批新模式,催生了一批新產(chǎn)業(yè),成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的先行先試區(qū)。
如果說設(shè)立深圳特區(qū)是中國(guó)開放型經(jīng)濟(jì)建設(shè)的1.0版,浦東開發(fā)開放是2.0版,上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)是3.0版,那2019年8月掛牌的臨港新片區(qū),可以稱為中國(guó)構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新格局的4.0版。
在此之前,上海自貿(mào)區(qū)更多的是在探索“可復(fù)制”、“可推廣”經(jīng)驗(yàn)。而一個(gè)“特”字將成為臨港新片區(qū)的顯著標(biāo)志。上海市人民政府發(fā)展研究中心副主任周國(guó)平說:“臨港新片區(qū)定位‘特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū),自設(shè)立之日起便懷著劍指配置全球資源的雄心,肩負(fù)著代表中國(guó)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、深度融入經(jīng)濟(jì)全球化的使命。如何突出‘特殊二字,如何打造特殊功能,將會(huì)是未來建設(shè)臨港的關(guān)鍵一環(huán)?!?/p>
根據(jù)《2019年上海市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》,2019年新片區(qū)新設(shè)企業(yè)4025家,簽約重點(diǎn)項(xiàng)目168個(gè),總投資821.9億元。
今年3月9日,《中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)全面深化國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)實(shí)施方案》正式發(fā)布。這一方案對(duì)標(biāo)國(guó)際公認(rèn)競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的自由貿(mào)易園區(qū)和最高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)協(xié)定,借鑒國(guó)內(nèi)外最佳實(shí)踐案例,探索實(shí)施一批突破性、引領(lǐng)性的改革舉措。目標(biāo)是用3年的時(shí)間,在臨港新片區(qū)全面推行特色營(yíng)商環(huán)境指標(biāo),將臨港新片區(qū)打造成為在全市最好、在全國(guó)最具示范效應(yīng)、在國(guó)際具有較大影響力的營(yíng)商環(huán)境高地。
臨港新片區(qū),是中國(guó)構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新格局的4.0版。攝影/ 陳夢(mèng)澤
上交所設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制,從地理上看也是放在浦東——如今的上海證券交易所就位于浦東南路,而科創(chuàng)板首批掛牌上市公司25家中就有4家來自浦東。目前,浦東有9家科創(chuàng)板上市企業(yè),占全國(guó)10%。
此外,推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展,上海發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用,在很大程度上也要靠浦東。2019年6月,上海市政府表示,將推動(dòng)更多長(zhǎng)三角一體化改革創(chuàng)新項(xiàng)目落地浦東新區(qū)。
上海市委書記李強(qiáng)指出,浦東要努力成為我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重要窗口。結(jié)合謀劃“十四五”發(fā)展,提出未來浦東開發(fā)開放的戰(zhàn)略安排,突出經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)、科技實(shí)力提升,以下一個(gè)30年浦東開發(fā)開放的宏偉藍(lán)圖凝聚人、激勵(lì)人、鼓舞人。
上?!拔鍌€(gè)中心”建設(shè)的核心承載區(qū)都在浦東,意味著這片1210.41平方公里的熱土,是上海乃至中國(guó)積聚眾多功能的高地。
以金融高地為例,浦東開發(fā)開放從一開始就堅(jiān)持金融先行,建立了全國(guó)第一個(gè)也是唯一一個(gè)以“金融貿(mào)易區(qū)”命名的開發(fā)區(qū)——陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)。2009年,國(guó)務(wù)院又專門出臺(tái)加快推進(jìn)上海建設(shè)國(guó)際金融中心和國(guó)際航運(yùn)中心的意見,要求上海到2020年基本建成與我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及人民幣國(guó)際地位相適應(yīng)的國(guó)際金融中心。
2020年已經(jīng)到來,上海的國(guó)際金融中心建設(shè)成果如何?浦東作為優(yōu)等生,已經(jīng)交出了滿意答卷。
作為上海國(guó)際金融中心的核心承載區(qū),浦東經(jīng)過30年的發(fā)展,已經(jīng)成為全球金融要素市場(chǎng)最豐富、金融機(jī)構(gòu)最集聚、金融交易最活躍的地區(qū)之一。其中,上海期貨交易所的商品期貨和期權(quán)成交量排名全球第一,上海證券交易所股票市場(chǎng)總市值和IPO融資額均排名全球第四,上海能源交易所的原油期貨日均交易量位列全球第三,“上海金”、“上海銀”、20號(hào)膠期貨、不銹鋼期貨等國(guó)際定價(jià)權(quán)和影響力不斷提升。
根據(jù)今年3月26日國(guó)家高端智庫中國(guó)(深圳)綜合開發(fā)研究院與英國(guó)智庫Z/Yen集團(tuán)共同編制的第27期“全球金融中心指數(shù)”(GFCI 27)報(bào)告,上海相較半年前的全球第五上升至第四名,代表了中國(guó)城市在全球金融中心的最高地位。上海不辱使命,浦東功不可沒。
而上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心,是2014年習(xí)近平總書記親自交給上海的重大任務(wù)??倳?015、2016、2017年每年參加全國(guó)兩會(huì)上海代表團(tuán)審議時(shí),都對(duì)上??苿?chuàng)中心建設(shè)提要求,強(qiáng)調(diào)要以全球視野、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)張江綜合性國(guó)家科學(xué)中心,把體現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略的大科學(xué)裝置、大科學(xué)研究中心和各方面資源聚焦到張江。2018年11月,總書記考察張江科學(xué)城,要求浦東進(jìn)一步加大對(duì)科技創(chuàng)新的投入,踢好“臨門一腳”,努力實(shí)現(xiàn)更多重大科技突破。
為了全力落實(shí)總書記的系列重要指示要求,努力當(dāng)好“自主創(chuàng)新的國(guó)家隊(duì)”,浦東正在三個(gè)方面發(fā)力:
首先是著力夯實(shí)基礎(chǔ)研究的厚度。
浦東主動(dòng)服務(wù)保障上海光源、超算中心、蛋白質(zhì)中心、軟X射線自由電子激光裝置、硬X射線自由電子激光裝置、超強(qiáng)超短激光裝置、活細(xì)胞結(jié)構(gòu)與功能成像裝置等大科學(xué)設(shè)施建設(shè),形成了全球種類最多、綜合能力最強(qiáng)的光子科學(xué)大科學(xué)設(shè)施集群。
其次是著力構(gòu)筑各類創(chuàng)新主體發(fā)展的熱土。
浦東擁有上海科技大學(xué)、中國(guó)科技大學(xué)上海研究院、復(fù)旦張江國(guó)際創(chuàng)新中心、上海交大張江科學(xué)園等一大批著名高校,擁有中科院高等研究院、張江實(shí)驗(yàn)室、上海藥物所、上海腦科學(xué)與類腦研究中心等一大批科研院所,擁有外資研發(fā)中心230多家,占上海52%,積聚了海內(nèi)外各類人才145萬人。
再者是著力優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。
構(gòu)建全生命周期的創(chuàng)新孵化體系,形成從苗圃到孵化器到加速器的完整孵化鏈,特別建設(shè)了一批科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。
浦東的努力結(jié)出了科技創(chuàng)新的累累碩果。截至目前,浦東全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重4.15%,每萬人有效發(fā)明專利擁有量達(dá)到77件。2010年以來共獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)76個(gè),其中特等獎(jiǎng)4個(gè)、一等獎(jiǎng)3個(gè),ARJ支線客機(jī)、3000米超深水半潛式鉆井平臺(tái)等一批重大成果都是“浦東造”。
2020年3月,位于浦東的ARJ21飛機(jī)生產(chǎn)線復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
2020年2月27日,工人在上汽臨港工廠總裝車間生產(chǎn)線上作業(yè)。
進(jìn)入2020年以來,我國(guó)發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)加大,新冠肺炎疫情不可避免會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成較大沖擊。與全國(guó)其他地區(qū)類似,浦東做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的難度也在明顯加大。但令人欣喜的是,第一季度里,浦東新區(qū)砥礪前行,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和改革開放顯示出強(qiáng)大韌性。區(qū)內(nèi)企業(yè)一手抓精準(zhǔn)防疫,一手抓復(fù)工復(fù)產(chǎn),信心滿滿,投資意愿大多保持不變,呈現(xiàn)出一派生機(jī)勃勃的景象。截至2020年3月下旬,區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)復(fù)工率99.5%,“專精特新”中小企業(yè)已全部復(fù)工。所有的產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目均已復(fù)工,實(shí)現(xiàn)工業(yè)固定資產(chǎn)投資65.11億元,同比增長(zhǎng)28.1%。2020年1-2月份,浦東全區(qū)吸引實(shí)到外資12.7億美元,同比增長(zhǎng)31%。
如今的浦東,除了承載國(guó)家和上海任務(wù),也在培育“中國(guó)芯”“創(chuàng)新藥”“藍(lán)天夢(mèng)”“未來車”“智能造”“數(shù)據(jù)港”六大硬核產(chǎn)業(yè),打造高能級(jí)集群。到2025年,浦東六大硬核產(chǎn)業(yè)將全部達(dá)到“千億級(jí)”。集成電路全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模達(dá)到4000億元實(shí)現(xiàn)3倍增,占全市比重提升至80%;生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模力爭(zhēng)突破2000億元實(shí)現(xiàn)3倍增,占全市60%。航空產(chǎn)業(yè)規(guī)模1000億元,占全市80%;汽車產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值4500億元,占全市40%,其中新能源汽車占汽車的比重達(dá)到30%;成套設(shè)備產(chǎn)值2200億元,占全市40%,信息產(chǎn)業(yè)營(yíng)收規(guī)模5500億元,占全市50%。
這是30歲的浦東,給自己定下了宏偉目標(biāo),也是給自己35歲的生日禮物之一。
張江科學(xué)城展示館。攝影/ 孫中欽
“一流城市要有一流治理,要注重在科學(xué)化、精細(xì)化、智能化上下功夫?!?018年11月6日,習(xí)近平總書記來到浦東新區(qū)城市運(yùn)行綜合管理中心,透過一塊實(shí)時(shí)更新的大屏了解上海城市精細(xì)化管理情況??倳洀?qiáng)調(diào),既要善于運(yùn)用現(xiàn)代科技手段實(shí)現(xiàn)智能化,又要通過繡花般的細(xì)心、耐心、巧心提高精細(xì)化水平,繡出城市的品質(zhì)品牌。
浦東作為上海國(guó)際大都市的超大城區(qū),地域面積大、人口密集、經(jīng)濟(jì)活躍,單靠傳統(tǒng)的人海戰(zhàn)術(shù)難以實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。為此,浦東抓住智能化這個(gè)“牛鼻子”,率先構(gòu)建“城市大腦”,努力實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”。
據(jù)悉,浦東新區(qū)這個(gè)調(diào)動(dòng)著各類城市“體征”數(shù)據(jù)的“城市大腦”不斷迭代升級(jí),不僅嵌入更多百姓呼聲強(qiáng)烈的專項(xiàng)模塊,而且持續(xù)升級(jí)平臺(tái)算法。渣土車治理、黑車治理、工地監(jiān)管、河長(zhǎng)制、居家安防、群租治理等一系列智能應(yīng)用場(chǎng)景,更豐富的城市數(shù)據(jù)讓“城市大腦”更智能。
比如,小小一個(gè)窨井蓋,背后可牽涉十幾個(gè)部門,真到了出事的時(shí)候,怎樣才能最快找到管理方?面對(duì)這些城市運(yùn)行潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),浦東新區(qū)“城市大腦”通過拆除系統(tǒng)“數(shù)據(jù)圍墻”和部門“管理圍墻”,以場(chǎng)景應(yīng)用為導(dǎo)向,讓數(shù)據(jù)在線上順暢流通,讓管理在線下快速精準(zhǔn)。
與此同時(shí),對(duì)坐擁東方明珠、上海迪士尼度假區(qū)等眾多人氣景點(diǎn)的浦東新區(qū)而言,如何管理高峰客流一直是一大難題?!俺鞘写竽X”上線后,工作人員可以通過記錄著重要景點(diǎn)實(shí)時(shí)客流數(shù)的大屏,了解景區(qū)動(dòng)態(tài)客流變化。
此外,包括上海圖書館東館在內(nèi)的眾多上海市重大工程項(xiàng)目正在浦東如火如荼建設(shè)。如何對(duì)這些在建工地實(shí)施有效監(jiān)管,是浦東新區(qū)在城市治理中面臨的另一大問題?!鞍l(fā)現(xiàn)一工地上建筑工人沒有戴安全帽!”通過算法升級(jí),浦東新區(qū)“城市大腦”可以自動(dòng)識(shí)別抓取工地上的危險(xiǎn)行為,再將這一信息迅速反饋給工地負(fù)責(zé)人。
浦東還聚焦老百姓的高品質(zhì)生活,在上海市率先建設(shè)“家門口”服務(wù)體系,打造“15分鐘服務(wù)圈”。2018年,浦東完成1285個(gè)“家門口”服務(wù)站建設(shè),實(shí)現(xiàn)了全區(qū)覆蓋,大大方便了群眾生活。
值得注意的是,正是因?yàn)槠謻|的高水平治理,才能吸引到眾多的全球人才。據(jù)悉,生活居住在浦東的境外人員達(dá)到16.4萬人,這里是一個(gè)宜居家園。浦東建設(shè)了碧云、聯(lián)洋等國(guó)際化社區(qū)和國(guó)際人才公寓,構(gòu)建從小學(xué)到大學(xué)的國(guó)際學(xué)校體系,引進(jìn)國(guó)際醫(yī)療機(jī)構(gòu),擁有梅賽德斯-奔馳文化中心等國(guó)際化文化設(shè)施,為海外人才創(chuàng)造了國(guó)際化的生活環(huán)境。
值得注意的是,浦東在全國(guó)最早進(jìn)行了“小政府,大社會(huì)”模式的實(shí)踐。不斷優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境,也讓浦東的服務(wù)意識(shí)走在全國(guó)前列。
具體來說,浦東把“看不見的手”和“看得見的手”都用好,堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán),率先推出“證照分離”“一業(yè)一證”等改革,減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的審批;浦東率先實(shí)施“一網(wǎng)通辦”,大力推進(jìn)“網(wǎng)上辦、單窗辦、就近辦、智能審、自動(dòng)批”,在企業(yè)開辦、項(xiàng)目開工、貨物通關(guān)、不動(dòng)產(chǎn)登記等領(lǐng)域努力跑出自貿(mào)區(qū)速度。也就是說,自貿(mào)區(qū)的輻射效應(yīng),首先在浦東發(fā)揮作用。
浦東堅(jiān)信,法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。這里率先實(shí)施負(fù)面清單管理等與國(guó)際接軌的一系列政策,讓全球人才在浦東不僅安居,更能樂業(yè)。浦東發(fā)揮的“金牌店小二”精神,不僅惠及企業(yè),也讓個(gè)人有了滿滿的獲得感。
精細(xì)化管理的最終目的,是要讓工作生活在這座城市的百姓更加幸福,真正做到“人民城市人民建,人民城市為人民”。
30歲的浦東做到了。如今,浦東這個(gè)最?!?0”后,在而立之年,奮力推進(jìn)新時(shí)代,改革開放再出發(fā)!
浦東新區(qū)城市運(yùn)行綜合管理中心率先構(gòu)建“城市大腦”,努力實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”。
浦東國(guó)際人才港讓全球人才在浦東不僅安居,更能樂業(yè)。