歷時(shí)4天，濰坊市第十七屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議圓滿完成各項(xiàng)議程，于1月12日下午在市文化藝術(shù)中心大劇院勝利閉幕。濰坊市委書記、市人大常委會(huì)主任惠新安說，濰坊市第十七屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在濰坊市委和大會(huì)主席團(tuán)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全體代表和與會(huì)同志的共同努力，圓滿完成了各項(xiàng)議程，是一次高舉旗幟、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)的大會(huì)，是一次民主團(tuán)結(jié)、凝心聚力、催人奮進(jìn)的大會(huì)，是一次不忘初心、牢記使命、奮力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的大會(huì)。

1月9日，濰坊市市長田慶盈代表濰坊市人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告。報(bào)告共分四部分：一是2019年工作回顧;二是2020年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù);三是聚焦聚力攻堅(jiān)11項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù);四是推動(dòng)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

2019濰坊市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展社會(huì)大局和諧穩(wěn)定

2019年，濰坊市政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨中央大政方針，堅(jiān)決落實(shí)山東省委、省政府決策部署，在濰坊市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，拼搏進(jìn)取、扎實(shí)工作，全市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。一是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換步伐加快。省級(jí)重大項(xiàng)目開工數(shù)量、省“四個(gè)一批”項(xiàng)目數(shù)量保持全省領(lǐng)先，180個(gè)市級(jí)重大重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)，新增國家級(jí)制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)1家、產(chǎn)品1個(gè)，省級(jí)“隱形冠軍"企業(yè)和“瞪羚”企業(yè)數(shù)量均居山東省前列，濰柴動(dòng)力獲批國家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心。二是現(xiàn)代化高品質(zhì)城市建設(shè)取得明顯成效。重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)，中心城區(qū)新建續(xù)建城建重點(diǎn)項(xiàng)目40個(gè)，完成投資60.3億元。城市管理水平顯著提高，中心城區(qū)小區(qū)物業(yè)管理基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，啟動(dòng)中心城區(qū)供熱企業(yè)直供到戶工作，啟動(dòng)解決房地產(chǎn)領(lǐng)域歷史遺留問題，完成中心城區(qū)112個(gè)小區(qū)、29條街巷雨污分流改造，以山東省第一的成績順利通過國家衛(wèi)生城市復(fù)審。城市治堵取得積極進(jìn)展，進(jìn)一步優(yōu)化了中心城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和交通組織。三是“雙招雙引”持續(xù)加力。實(shí)施“雙招雙引”項(xiàng)目建設(shè)百日會(huì)戰(zhàn)，全年立項(xiàng)項(xiàng)目1274個(gè)，預(yù)計(jì)到位資金1100億元以上。168家機(jī)構(gòu)院所成功落戶，新引進(jìn)高端技術(shù)人才（團(tuán)隊(duì)）1195名、碩士以上高層次人才3460名。四是三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得關(guān)鍵進(jìn)展。扎實(shí)開展脫貧攻堅(jiān)“五個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，為7.58萬貧困人口落實(shí)了“兩不愁三保障”和飲水安全政策。全力推進(jìn)中心城區(qū)6家重污染企業(yè)搬遷或關(guān)停，大氣污染物排放得到有效控制，省控及以上重點(diǎn)河流全部達(dá)到水環(huán)境功能區(qū)目標(biāo)要求。國家園林城市實(shí)現(xiàn)縣市全覆蓋。全年核銷銀行不良貸款116億元，不良貸款率降至1.7%。安全生產(chǎn)體系不斷穩(wěn)固，平安濰坊建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得積極成效。五是改革開放不斷深化。統(tǒng)籌推進(jìn)121項(xiàng)改革和制度創(chuàng)新任務(wù)、12項(xiàng)國家和省重大改革試點(diǎn)，開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革完成試點(diǎn)并全面啟動(dòng)。落實(shí)減稅降費(fèi)政策，新增減稅130億元，企業(yè)社保費(fèi)減負(fù)14.9億元。進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長，建成海外工廠營銷網(wǎng)點(diǎn)和研發(fā)中心32個(gè)。六是鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)。國家農(nóng)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)開局良好，全國蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中心2項(xiàng)全產(chǎn)業(yè)鏈管理技術(shù)規(guī)范通過部級(jí)審定，打造國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園3家、鄉(xiāng)村振興齊魯樣板省級(jí)示范區(qū)3個(gè)，鄉(xiāng)村振興“十百千”示范創(chuàng)建工程數(shù)量居山東省首位。農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，創(chuàng)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村43個(gè)。七是民生質(zhì)量穩(wěn)步提高。民生支出占一般公共預(yù)算支出的比重保持在80%以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)11.2萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.65%。校園建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)成效明顯，被確定為山東省唯一的普通高中綜合改革試點(diǎn)市。順利通過國家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范省先行區(qū)創(chuàng)建評(píng)估，在全國首創(chuàng)基層首席公共衛(wèi)生醫(yī)師制度，獲批山東省唯一的國家級(jí)齊魯文化（濰坊）生態(tài)保護(hù)區(qū)。八是災(zāi)后重建和抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)取得重大勝利。災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活迅速恢復(fù)，災(zāi)后建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。九是政府自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)?！安煌跣摹⒗斡浭姑敝黝}教育取得預(yù)期效果，“一窗受理.一次辦好”改革深人推進(jìn)，首批20個(gè)審批服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一次不跑.事就辦好”，市場(chǎng)準(zhǔn)入管理事項(xiàng)由250項(xiàng)壓減為131項(xiàng)，市政務(wù)服務(wù)熱線獲評(píng)全國“十佳市政及公共事業(yè)服務(wù)熱線”。

扎實(shí)做好七個(gè)方面的工作實(shí)現(xiàn)2020年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)

今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深人貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照山東省委、濰坊市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，深人推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，突出做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，深化重點(diǎn)工作攻堅(jiān)行動(dòng)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，確保新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換初見成效、全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，奮力開創(chuàng)“生態(tài)、開放、活力、精致”的現(xiàn)代化高品質(zhì)城市建設(shè)新局面。

濰坊市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長6%左右，進(jìn)出口保持穩(wěn)定增長，一般公共預(yù)算收人增長1%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收人增長7%左右，農(nóng)村居民人均可支配收入增長7%以上，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3.5%左右，全面完成省下達(dá)的節(jié)能減排降碳約束性指標(biāo)和環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)。

田慶盈說，實(shí)現(xiàn)2020年的目標(biāo)要求，要扎實(shí)做好七個(gè)方面的工作。一是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，全面提升現(xiàn)代化高品質(zhì)城市的活力。加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，做優(yōu)做活現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全面提升品牌質(zhì)量，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。持續(xù)強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，培育創(chuàng)新主體，打造高端平臺(tái)，深化科技合作，加快成果轉(zhuǎn)化，以創(chuàng)新支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，抓好承擔(dān)的國家和省改革試點(diǎn)任務(wù)，充分釋放改革紅利。二是轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，全面提升現(xiàn)代化高品質(zhì)城市的精致化程度。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，推動(dòng)分片突破，突出打造精品，實(shí)施精細(xì)管理，推動(dòng)縣域和小城鎮(zhèn)發(fā)展，打造精致無處不在、精細(xì)處處體現(xiàn)的精致城市。三是更大力度擴(kuò)大開放，全面提升現(xiàn)代化高品質(zhì)城市的開放度。構(gòu)建開放大通道，開拓外貿(mào)大市場(chǎng)，用好對(duì)外大平臺(tái)，打造發(fā)展大格局，積極融人區(qū)域發(fā)展和全球市場(chǎng)，加快打造對(duì)外開放新高地。四是大力推進(jìn)綠色發(fā)展，全面提升現(xiàn)代化高品質(zhì)城市的生態(tài)文明水平。突出抓好環(huán)境污染防治，大力推行綠色化生產(chǎn)生活，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，努力打造以綠色生態(tài)為鮮明底色的美麗之城。五是深.人實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，穩(wěn)固現(xiàn)代化高品質(zhì)城市的基礎(chǔ)。促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，提升農(nóng)村生活品質(zhì)，深化農(nóng)村改革，全力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)建設(shè)邁上新臺(tái)階。六是堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，筑牢現(xiàn)代化高品質(zhì)城市的底板。決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，強(qiáng)力推進(jìn)污染治理，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。七是全力做好各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，讓全市人民共享現(xiàn)代化高品質(zhì)城市建設(shè)成果。促進(jìn)更高質(zhì)量就業(yè)，完善社會(huì)保障，加快建設(shè)現(xiàn)代化教育強(qiáng)市，推動(dòng)健康濰坊建設(shè)，積極發(fā)展文體事業(yè)，完善社會(huì)治理格局，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。

固優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)聚焦聚力攻堅(jiān)11項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)

田慶盈市長說，今年是“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”，要圍繞固優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，聚焦聚力攻堅(jiān)11項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)現(xiàn)代化高品質(zhì)城市建設(shè)走深走實(shí)。攻堅(jiān)穩(wěn)增長，擴(kuò)大有效投資，挖掘消費(fèi)潛力，促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)，更好服務(wù)企：業(yè)發(fā)展，保持經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。攻堅(jiān)國家農(nóng)綜區(qū)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)編制對(duì)外合作規(guī)劃和核心區(qū)各項(xiàng)規(guī)劃，強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新，抓好政策模式創(chuàng)設(shè)，健全管理運(yùn)行機(jī)制，全力實(shí)現(xiàn)新突破。攻堅(jiān)制造業(yè)集群發(fā)展，壯大動(dòng)力產(chǎn)業(yè)集群、聲學(xué)光電產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)集群、高端化工產(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。攻堅(jiān)“雙招雙引”，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商，全面抓好定向招商，持續(xù)強(qiáng)化專業(yè)招商，大力優(yōu)化人才環(huán)境，強(qiáng)化發(fā)展支撐。攻堅(jiān)大氣污染防治，扎實(shí)做好工業(yè)企業(yè)排放綜合治理，抓好揚(yáng)塵污染防控和汽車尾氣污染防治工作，打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。攻堅(jiān)重點(diǎn)片區(qū)開發(fā)，加快規(guī)劃建設(shè)“三區(qū)一中心”，全面提升基礎(chǔ)配套和公共服務(wù)水平，完善城市功能。攻堅(jiān)老舊小區(qū)改造，落實(shí)好國家新一輪老舊小區(qū)改造政策，規(guī)范提升老舊小區(qū)物業(yè)管理水平，推進(jìn)綜合執(zhí)法進(jìn)小區(qū)，改善群眾居住環(huán)境。攻堅(jiān)重大交通設(shè)施建設(shè)，開工建設(shè)京滬高鐵二通道天津至濰坊段，建成濰萊高鐵，抓好濰坊港5萬噸級(jí)航道建設(shè)，強(qiáng)化樞紐地位。攻堅(jiān)城市治堵，大力實(shí)施道路暢通工程，著力增加停車泊位，加快建設(shè)智慧交通綜合平臺(tái)，提高通行效率。攻堅(jiān)災(zāi)后建設(shè)，扎實(shí)做好受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活保障，農(nóng)村公路、橋梁主體.工程及市政公用設(shè)施重建，突出水利工程建設(shè)，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力。攻堅(jiān)34件民生實(shí)事，增加群眾獲得感。

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2020年重點(diǎn)辦好34件民生實(shí)事

今年新增民生實(shí)事10件，接續(xù)去年民生實(shí)事24件。對(duì)政府承諾的民生實(shí)事，田慶盈表示，將本著為民利民、便民惠民的原則，盡職盡責(zé)、盡心盡力，確保把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。

今年新增民生實(shí)事10件：

1、投入2.2億元，實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)?！八母摹毙袆?dòng)，改善辦學(xué)條件，讓發(fā)展成果惠及每一個(gè)農(nóng)村孩子。

2、實(shí)施市區(qū)優(yōu)質(zhì)師資提質(zhì)擴(kuò)增計(jì)劃，招聘“雙一流”本科及碩士博士研究生300人。

3、對(duì)全市中小學(xué)生免費(fèi)進(jìn)行視力篩查和屈光度檢查，遏制近視率上升趨勢(shì)。

4、實(shí)施“高血壓精準(zhǔn)診治惠民工程”，將相關(guān)治療藥品納人門診用藥報(bào)銷范圍。

5、投入2345萬元，為全市5萬例登記結(jié)婚夫婦免費(fèi)進(jìn)行脊髓性肌肉萎縮癥基因檢測(cè)篩查，最大限度減少新生兒發(fā)病。

6、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由520元提高到550元。

7、為全市持證殘疾人購買意外傷害保險(xiǎn)，讓他們生活得更加安心。

8、籌資100億元，推進(jìn)棚改續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，新開工1.9萬套。

9、投人1.3億元，新建擴(kuò)建水廠3處，鞏固提升50個(gè)村級(jí)飲水工程，提升農(nóng)村飲水安全信息化水平，保障農(nóng)村居民飲水安全。

10、投入1.9億元，購置一批新能源和清潔能源公交車，推進(jìn)移動(dòng)支付乘車業(yè)務(wù)，讓市民出行更加智能便捷。

接續(xù)2019年的24件民生實(shí)事：

1、繼續(xù)實(shí)施校園建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)，投資47.1億元，年內(nèi)新改擴(kuò)建優(yōu)質(zhì)中小學(xué)39所、標(biāo)準(zhǔn)化普惠性幼兒園129處，完成132處配建幼兒園整治。

2、投入7598萬元，繼續(xù)為公辦義務(wù)教育學(xué)校教師按生均每年100元核定績效工資增量。

3、投入1.15億元，繼續(xù)將公辦義務(wù)教育學(xué)校班級(jí)管理團(tuán)隊(duì)激勵(lì)經(jīng)費(fèi)財(cái)政負(fù)擔(dān)部分（每月500元）納入財(cái)政預(yù)算。

4、投入1.86億元，將普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)由1300元提高到1500元。

5、投人5443萬元，繼續(xù)推行小學(xué)“彈性上學(xué)"與課后延時(shí)服務(wù)。

6、多方籌措資金21.08億元，加快北辰現(xiàn)代教育示范區(qū)建設(shè)，年內(nèi)北辰中學(xué)主體竣工，特教中心、九年一貫制學(xué)校動(dòng)工。

7、投入4686萬元，將人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由69元提高到74元。

8、投入2.17億元，繼續(xù)為6種嚴(yán)重精神障礙患者提供免費(fèi)治療。

9、投入2516萬元，繼續(xù)為全市適齡（35至64歲）婦女提供“兩癌”免費(fèi)篩查。

10、投入7355萬元，繼續(xù)為70歲以上老年人免費(fèi)接種四價(jià)流感疫苗。

11、投入2300萬元，繼續(xù)為1歲兒童免費(fèi)接種水痘疫苗。

12、投人3.34億元，繼續(xù)落實(shí)80周歲以上老年人高齡補(bǔ)貼。

13、投入8600萬元，繼續(xù)實(shí)施“關(guān)愛生命”公益項(xiàng)目，為全市新生兒免費(fèi).進(jìn)行48種遺傳代謝疾病篩查;為貧困家庭7至36個(gè)月嬰幼兒免費(fèi)提供奶粉，一般家庭資助70%;為全市百歲以上老人免費(fèi)提供老年奶粉。

14、投入2692萬元，繼續(xù)為孕婦免費(fèi)提供產(chǎn)前篩查。

15、投入4.57億元，進(jìn)一步增強(qiáng)低保和特困人員救助保障能力。農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每年不低于5000元提高到不低于5200元，農(nóng)村特困供養(yǎng)人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年不低于7000元。

16、投入1.89億元，提高居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平，由每人每月118元提高到130元，其中65至74歲、75歲（含）以上的居民分別提高到135元、140元。

17、投入2250萬元，繼續(xù)將繳費(fèi)困難居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)政府代繳標(biāo)準(zhǔn)由每人每年100元提高到300元。

18、投人2320萬元，在規(guī)范化運(yùn)營現(xiàn)有100處標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)居民服務(wù)中心基礎(chǔ)上，新建128處。

19、投入1.69億元，繼續(xù)落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼政策。

20、投入865萬元，繼續(xù)為全市符合條件的在校殘疾學(xué)生和貧困殘疾人子女學(xué)生按照所受教育階段發(fā)放助學(xué)補(bǔ)助金。

21、投人1730萬元，實(shí)施0至17歲殘疾兒童康復(fù)救助。

22、投人1403萬元，繼續(xù)實(shí)施全民健身設(shè)施提升工程，建成體育公園2處、鄉(xiāng)村振興示范工程10處及一批籠式球類場(chǎng)地、智能健身設(shè)施和多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，打造健身步道10一15公里，完成部分行政村和中心城區(qū)部分老舊小區(qū)體育器材更新。

23、投人1450萬元，繼續(xù)購買“透明快檢”服務(wù)，提高問題食品發(fā)現(xiàn)率。

24、投入1000萬元，為全市一線環(huán)衛(wèi)工人續(xù)保意外傷害險(xiǎn)。

（本文綜合《濰坊日?qǐng)?bào)》報(bào)道）