2020年注定會是不平凡的一年,尤其對于農(nóng)產(chǎn)品版塊而言,從年初至剛剛過去的這段時間,先有A股市場的金健米業(yè)和期貨市場的豆一翻倍行情,后有現(xiàn)貨市場的大豆、玉米、小麥和水稻開啟的不斷上漲模式,都加劇了我國人民對于糧食安全的擔(dān)憂,以至于近日多地出現(xiàn)了搶購糧食的現(xiàn)象多有發(fā)生。
關(guān)于糧食這類商品,極容易引起資本市場和流通市場的情緒的共振。
因為糧食是個非常不同的商品,哪怕0.1%的缺口也會引起大幅度上漲。哪怕沒有缺口,謠言有缺口,也會大幅上漲。
畢竟,誰都怕危機來臨的時候成為那0.1%的概率,決定生死。
再次疊加本生產(chǎn)季農(nóng)業(yè)板塊的“幺蛾子”事件,比如新冠疫情、沙漠蝗蟲、草地貪夜蛾、天氣洪水與干旱等等事件,都加劇了民間的擔(dān)憂情緒發(fā)酵。
尤其這次疫情引發(fā)的對全球糧食貿(mào)易供應(yīng)鏈風(fēng)險的擔(dān)憂,不穩(wěn)定的情緒遭遇炒作、傳播、謠傳,演變成比疫情更可怕的恐慌,都對我們的輿情和情緒管理提出了新的要求。
面對危機事件的發(fā)生,作為人口大國和糧食消費大國,我國的糧食安全有哪些保障呢?
農(nóng)業(yè)政策導(dǎo)向明確,各級政府基層動員和組織能力再現(xiàn)中國速度
2016年,因為我國糧食出現(xiàn)了“三高”跡象,導(dǎo)致我國出臺了以“減庫存、減價格、減面積”為主的農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革政策出臺。
農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革政策出臺以來,相繼出臺了一系列配套政策,比如鐮刀灣玉米調(diào)減政策出臺,導(dǎo)致我國玉米播種面積縮減了5600萬畝,水稻播種面積縮減了1700萬畝,小麥播種面積縮減了1400萬畝,谷物播種面積縮減了8700萬畝;比如降低了玉米臨儲庫存拍賣價格,導(dǎo)致玉米臨儲庫存下降了18465萬噸;比如調(diào)低了小麥和水稻的最低收購價格,分別調(diào)低了120元/噸,500元/噸,220元/噸,280元/噸,嚴(yán)重的降低了農(nóng)民種糧的積極性。
2020年全球疫情爆發(fā),我國最高領(lǐng)導(dǎo)層審時度勢,重新對我國糧食政策進行了審視并根據(jù)實際情況出臺了農(nóng)業(yè)“三穩(wěn)”政策為主的一號文件,即“穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量”。
在中央“一號文件”的統(tǒng)領(lǐng)下,各部委及相關(guān)職能部門隨即出臺了各種鼓勵和恢復(fù)糧食生產(chǎn)的引導(dǎo)性政策,比如國家財政支持36.7億元用于早稻生產(chǎn),浙江公布今年稻谷最低收購價比國家高出3毛每市斤,江西拿出產(chǎn)糧大縣獎勵25%的資金支持早稻生產(chǎn),湖南省級財政安排2億多元支持早稻生產(chǎn),東安縣禁止農(nóng)民拋荒,芙蓉新區(qū)加大種稻補貼100元/畝。
江蘇省政府辦公廳發(fā)出《關(guān)于進一步落實糧食安全責(zé)任制確保糧食穩(wěn)產(chǎn)增效的通知》,通知強調(diào)要充分認(rèn)識穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的特殊重要性,壓緊壓實“米袋子”省長負(fù)責(zé)制下的市縣長分級負(fù)責(zé)制,提出2020年要確保全省糧食面積8100萬畝、其中水稻面積3280萬畝、糧食總產(chǎn)740億斤以上的指標(biāo),對種植水稻50畝以上的主體,按照補貼標(biāo)準(zhǔn)不低于100元/畝給予扶持,全年糧食面積增加1%以上的國家產(chǎn)糧大縣給予獎補,每縣(市、區(qū))獎補資金500萬元至1000萬元。
從世界歷史來看,一個國家的真正強大其實不取決于這個國家有多少人口,有多少經(jīng)濟,有多么強大的軍隊,而是取決于這個國家的動員能力。只有能夠動員廣大的老百姓,那么才能集中力量辦大事,才能產(chǎn)生最為巨大的力量。
我們有理由相信,本季的糧食生產(chǎn)面積的恢復(fù)和總產(chǎn)的提高,定會讓世界再次重新認(rèn)識到我國的基層動員和組織能力的“中國速度”。
糧食供給的充足有效,保證了全國人民人均糧食占有率的穩(wěn)步提高
農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革背景下,導(dǎo)致我國的糧食播種面積有所降低,但是近年來因為天氣之美和科技之力導(dǎo)致我國糧食總產(chǎn)量還是在不斷提高。
2010年以來,我國糧食生產(chǎn)在面積增加和單產(chǎn)提高的雙維助推下,導(dǎo)致糧食總產(chǎn)不斷新高,并于2015年進入到了6.6億噸時代。并于2019年創(chuàng)出歷史產(chǎn)量新高,即6.64億噸。
2010年以來,我們國家人均糧食占有量持續(xù)高于世界平均水平,2019年超過470公斤,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于人均400公斤的國際糧食安全的標(biāo)準(zhǔn)線。
我國糧食總產(chǎn)量的不斷新高和人均糧食占有量的持續(xù)提高都充分說明了我國糧食安全保險墊的厚度保障。
糧食庫存充盈,可以有效面對任何種植風(fēng)險和世界動蕩的發(fā)生
商務(wù)部負(fù)責(zé)人記者會上所述:我國小麥、玉米、大米三大口糧庫存結(jié)余2.8億多噸。根據(jù)筆者統(tǒng)計,商務(wù)部負(fù)責(zé)人所論述的2.8億噸庫存應(yīng)為截止到2019年12月31日的玉米、水稻和小麥的臨時儲備庫存。
截止2019年12月31日,我國玉米臨儲庫存是5377萬噸,小麥臨儲庫存是7113萬噸,稻谷臨儲庫存是15500萬噸,即總庫存是2.8億噸。
2019-2020年,我國臨儲稻谷和小麥分別收購2208萬噸和2227萬噸(預(yù)計),即本季收購結(jié)束后我國臨儲庫存總量達到32425萬噸。
我國糧食產(chǎn)量豐,庫存足,尤其小麥和稻谷庫存大體相當(dāng)于全國人民一年的消費量,或者換句話說,即使本季我國小麥和水稻不生產(chǎn),庫存也夠全國人民一年的消費需求。
這些數(shù)據(jù)充分說明了我國糧食安全保險墊的厚度和寬度。
“講文明樹新風(fēng)”活動是宣傳貫徹黨的十八大精神,樹立社會主義核心價值觀,此項活動,一直圍繞積極培育社會主義核心價值觀和社會道德行為規(guī)范、建設(shè)生態(tài)文明以及與人民群眾關(guān)切的交通安全、食品安全、健康知識等內(nèi)容。
通過這次疫情和光盤行動,我們有理由相信未來我國人民一定會轉(zhuǎn)變糧食食用觀念,更加珍惜糧食,促使糧食的浪費現(xiàn)象逐步得到抑制。
每節(jié)省下來的一分糧食,都是我國糧食安全的一份保障。
最后,4月8日晚中共中央政治局常務(wù)委員會召開會議,明確指出:“我國農(nóng)業(yè)連年豐收,糧食儲備充裕,完全有能力保證糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給”,4月9日全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)視頻調(diào)度會在京召開。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理胡春華出席會議并講話。他強調(diào),要深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神,按照黨中央、國務(wù)院決策部署,進一步強化舉措、壓實責(zé)任,不折不扣完成春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)任務(wù),夯實奪取全年農(nóng)業(yè)豐收的堅實基礎(chǔ)。
通過政治局會議和各級領(lǐng)導(dǎo)的講話,我們可以充分的認(rèn)知到我國糧食安全的絕對有保障。
明確信心,這次疫情導(dǎo)致的全球糧食危機無論以什么方式傳導(dǎo)到我國,我們都有能力應(yīng)對。
目標(biāo)堅定,谷物基本自給,口糧絕對安全,14億人口的吃飯問題永遠(yuǎn)都是治國安邦的頭等大事。
扎實推進,建立并不斷完善符合中國國情的糧食安全保障體系,已成功應(yīng)對國際金融危機、重大自然災(zāi)害等各類突發(fā)事件對糧食安全的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
真抓實干,我國糧食生產(chǎn)已經(jīng)實現(xiàn)了16年連豐,水稻和小麥口糧生產(chǎn)已經(jīng)連續(xù)七年產(chǎn)大于需,糧食安全形勢處于歷史最好時期。
傳遞信念,我國谷物對外依存度低,糧食產(chǎn)能穩(wěn)步提高,庫存充盈結(jié)構(gòu)合理,疊加本季夏糧和春糧食生產(chǎn)形勢向好,我們有充分理由相信這次疫情不會對國內(nèi)糧食安全造成影響,更不會形成較大沖擊。