事件概述

“中小學(xué)生減負(fù)”一直是受公眾關(guān)注的熱門話題，關(guān)于何為減負(fù)、如何減負(fù)的問題，爭(zhēng)論一直不斷。近日，“南京減負(fù)令”傳遍社交媒體，浙江“減負(fù)33條”也引來眾多網(wǎng)友的吐槽。

“來啊，一起做學(xué)渣啊……”2019年10月27日，一篇名為《南京家長(zhǎng)已瘋》的網(wǎng)文，引發(fā)網(wǎng)友熱議。網(wǎng)文作者聲情并茂地“描述”了南京正在推進(jìn)的減負(fù)政策的效果：“不許補(bǔ)課，不許考試，不許公布分?jǐn)?shù)，不許按成績(jī)分班”“突擊檢查學(xué)校，查看學(xué)生書包里有沒有卷子、課外輔導(dǎo)教材、作業(yè)本”“抵制花里胡哨的課外輔導(dǎo)，只能用教材配套的教輔書”……之后又感慨道：也許用不了多久，各位的孩子就會(huì)成為一個(gè)活潑靈動(dòng)、熱愛生活、輕松愉悅、心智健康的學(xué)渣;不少南京家長(zhǎng)認(rèn)為“減負(fù)等于制造學(xué)渣”，甚至對(duì)政策質(zhì)疑的聲音也呈現(xiàn)出了“一邊倒”之勢(shì)。

對(duì)此，南京市教育局進(jìn)行了回應(yīng)：是有些人員對(duì)督查工作理解不準(zhǔn)確、執(zhí)行規(guī)定簡(jiǎn)單化，引起了社會(huì)和部分家長(zhǎng)的誤解;并要求全市教育系統(tǒng)要準(zhǔn)確理解工作要求，糾正違規(guī)考試、違規(guī)排名、超前超標(biāo)教學(xué)等不規(guī)范辦學(xué)行為。符合教學(xué)規(guī)律的作業(yè)、考試、教育評(píng)價(jià)應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持，并不斷提高其針對(duì)性、有效性。把不合理的課業(yè)負(fù)擔(dān)減下去的同時(shí)，加強(qiáng)教學(xué)研究，提高教學(xué)質(zhì)量。對(duì)于督查整治中發(fā)生的偏差，要及時(shí)糾正，確保義務(wù)教育規(guī)范有序發(fā)展。

2019年10月28日，《浙江省中小學(xué)減負(fù)工作實(shí)施方案（征求意見稿）》公開征求意見，公布了33條減負(fù)方案。其中“小學(xué)生到晚上9點(diǎn)、初中生到晚上10點(diǎn)還未能完成家庭作業(yè)的，經(jīng)家長(zhǎng)簽字確認(rèn)后，可以拒絕完成剩余的作業(yè)，教師不得對(duì)有此類行為的學(xué)生進(jìn)行懲戒”的一條規(guī)定，再次引來全網(wǎng)質(zhì)疑。

多維解讀

角度一：“減負(fù)等于制造學(xué)渣”的背后是家長(zhǎng)的焦慮

要想真正落實(shí)減負(fù)，必須安撫家長(zhǎng)焦慮的心。在激烈的升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)中，“分?jǐn)?shù)為王”的局面不改變，學(xué)校又要嚴(yán)格落實(shí)減負(fù)政策，那么焦慮的家長(zhǎng)只能在校外給孩子補(bǔ)課。這種校內(nèi)減負(fù)校外補(bǔ)，怎能不令家長(zhǎng)“發(fā)瘋”。要想減負(fù)政策落實(shí)好，必須要考慮家長(zhǎng)的切實(shí)感受，做到既讓學(xué)生減負(fù)，也讓家長(zhǎng)安心。

角度二：減負(fù)的本質(zhì)是給學(xué)生更多自主選擇的空間

作業(yè)是對(duì)所學(xué)知識(shí)的復(fù)習(xí)和鞏固。對(duì)學(xué)生而言，頻繁地練習(xí)對(duì)提高成績(jī)有幫助，但并不等同于學(xué)習(xí)需要題海戰(zhàn)術(shù)。減負(fù)就是給學(xué)生們擁有選擇做多少、做哪些作業(yè)的自主權(quán)。減負(fù)如果只是與時(shí)間硬性掛鉤，這無疑是一種教條主義。教師布置作業(yè)時(shí)，可以針對(duì)學(xué)習(xí)情況布置有針對(duì)性的作業(yè)，將作業(yè)安排在一定的范圍內(nèi)，把完成作業(yè)的選擇權(quán)交給學(xué)生，給他們更多自主選擇的空間。

角度三：減負(fù)要落地必須先改變考試指揮棒

考試指揮棒不變、對(duì)老師的考核標(biāo)準(zhǔn)不變，所有的減負(fù)措施都不可能真正落地。面對(duì)選拔性考試，沒有家長(zhǎng)愿意拿孩子的未來做賭注。要想真正地把減負(fù)落到實(shí)處，治本之策是改變考試指揮棒，改革教育評(píng)價(jià)體系，培養(yǎng)孩子的興趣，讓每個(gè)學(xué)生都能發(fā)揮自己的特長(zhǎng)。

角度四：教育減負(fù)不可“一刀切”

減負(fù)是教育改革的方向，減負(fù)不能停止，教育改革也不能走回頭路。但此次南京出臺(tái)的減負(fù)政策之所以引起了家長(zhǎng)們的激烈反對(duì)，最可能的原因之一是教育部門“一刀切”的措施違背了減負(fù)的初衷：減了課內(nèi)負(fù)擔(dān)，卻增了課外負(fù)擔(dān);減了學(xué)校負(fù)擔(dān)，卻增了家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)?！耙坏肚小钡臏p負(fù)政策并不能改善現(xiàn)狀。減負(fù)需要考慮到學(xué)生個(gè)體的差異性，在尊重孩子發(fā)展規(guī)律、不加重家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)的前提下減負(fù)，滿足公眾對(duì)教育的多元化需求。