本報駐外特派特約記者 姜波 青木 潘亮 ●柳玉鵬

經(jīng)過近兩周時間籌備，法國總理菲利普于28日下午在國會宣布了法國上下矚目已久的“5·11解封方案”。同日，西班牙政府也公布了該國放松疫情管控措施方案，計劃從現(xiàn)在至6月底的6-8周時間內(nèi)分階段逐步解除疫情管控舉措。法國和西班牙的解封計劃引發(fā)多方爭議。而在確診病例接近10萬的俄羅斯，總統(tǒng)普京要求政府為5月12日起逐步解除限制措施做準(zhǔn)備。不過，從上周一開始執(zhí)行解封措施的德國疫情不斷發(fā)生反彈，死亡率再次升高，引發(fā)各界反思是否放松過快。

據(jù)法國《費(fèi)加羅報》29日報道，由于相關(guān)措施備受爭議，總統(tǒng)馬克龍曾希望多給議員24小時考慮。但反對黨認(rèn)為“這就是擺擺樣子”，于是肩負(fù)重壓的“管家”菲利普決定在28日投票，速戰(zhàn)速決。菲利普強(qiáng)調(diào)，解封目標(biāo)是避免經(jīng)濟(jì)崩潰，但將“逐步謹(jǐn)慎地”進(jìn)行，如果民眾不能遵守規(guī)定或疫情并無好轉(zhuǎn)（每日新增確診病例超過3000例），那么5月11日就不解封，或者不完全解封。解封方案規(guī)定，自5月11日起，離住家距離不超過100公里的出行及10人以下的聚會可無須證明；學(xué)校可按照幼兒園、小學(xué)、初中及高中先后順序分階段復(fù)課；乘坐公共交通必須佩戴口罩等等。

法國電視二臺稱，菲利普用極嚴(yán)肅口吻公布了方案，但他在健康與經(jīng)濟(jì)雙重危機(jī)之下小心選擇的實用主義并未獲得法國人的信任。反對黨“法國不屈服”黨認(rèn)為，解封政策再次體現(xiàn)了馬克龍一人做主的獨(dú)裁風(fēng)格。全法醫(yī)師學(xué)會主席布埃表示，科學(xué)委員會認(rèn)為9月再開學(xué)更合理，但政府決定逐步復(fù)課顯然有“解放家長，讓他們復(fù)工”以拯救經(jīng)濟(jì)的目的。法國今年第一季度經(jīng)濟(jì)萎縮了6%，創(chuàng)下二戰(zhàn)后最差表現(xiàn)。法國民調(diào)機(jī)構(gòu)28日公布的一項調(diào)查顯示，高達(dá)62%的民眾對政府的解封措施不抱信心。

西班牙政府28日公布的放松疫情管控措施方案與大部分歐洲國家劃定具體時間線的做法不同，將分四階段進(jìn)行，每個階段對于可恢復(fù)營業(yè)的場所和營業(yè)條件以及允許民眾從事的活動都有不同的規(guī)定。西班牙各地放松疫情管控也將非同步進(jìn)行，各地可根據(jù)各自疫情狀況，在滿足規(guī)定的條件下經(jīng)中央和地方政府協(xié)商評估通過后進(jìn)入下一階段。

該方案一經(jīng)公布就遭到了西班牙議會反對派的批評，認(rèn)為其規(guī)定過于寬泛，缺乏實施的必要細(xì)則，同時很多規(guī)定不夠準(zhǔn)確，容易讓民眾產(chǎn)生疑問。西班牙酒店和餐飲業(yè)也認(rèn)為該方案缺乏可行性。對此，組成聯(lián)合政府的“我們能”黨議會發(fā)言人巴布羅表示，在每一階段開始實施前，政府將對該階段的實施細(xì)則作出相應(yīng)解釋。而且因為具體的措施可能會因為疫情的變化而發(fā)生變化，如果政府規(guī)定了明確的日期，可能還會更改，所以不規(guī)定具體的日期，而是根據(jù)疫情以一系列階段來代替是更明智的做法。

“德國應(yīng)打好疫情‘持久戰(zhàn)！”德新社29日報道稱，德國總理默克爾周三和周四連續(xù)召開內(nèi)閣會議和州長視頻會議，布置德國嚴(yán)防疫情反彈措施。自上周一逐漸解封后，德國疫情不斷出現(xiàn)反彈，引發(fā)各界反思。

根據(jù)德國《每日鏡報》的實時疫情數(shù)據(jù)，截至29日14時，德國新冠肺炎確診病例已達(dá)160084例，死亡病例則上升到6327例。德國境內(nèi)新冠肺炎病死率上升到3.95%，這比解封前高出幾個百分點(diǎn)。德國疾控機(jī)構(gòu)羅伯特·科赫研究所稱，德國的病毒基本傳染率也已經(jīng)飆升至1.0，在本月中旬還只有0.7。病毒基本傳染率是指一個病例平均傳染的人數(shù)，1.0被視為疫情增長和下降的分界線。德國《焦點(diǎn)》周刊稱，盡管德國疫情比其他歐洲大國控制得更好，但德國顯然沒有做好放松管制的充足準(zhǔn)備。許多人不遵守保持1.5米社交距離、不戴口罩出門，甚至開車去外地旅游。對此，德國總理默克爾多次發(fā)怒，還點(diǎn)名批評幾個放松過快的州，并敦促各界保持警惕。

截至28日，德國16個州都決定實施“口罩強(qiáng)制令”，要求居民乘公交和購物時均須戴口罩。德國聯(lián)邦內(nèi)閣會議29日還決定將旅行禁令延長至6月14日。專家警告稱，如果疫情反彈過快，德國可能不得不再次采取封閉措施。

目前，俄羅斯疫情形勢仍十分嚴(yán)峻，新冠肺炎確診病例已接近10萬。俄BCS金融公司首席分析師波卡托維奇稱，在4月到5月中旬隔離期間，俄經(jīng)濟(jì)總損失將超過10萬億盧布。

俄新社29日報道稱，俄總統(tǒng)普京在28日的視頻會議上表示，疫情期間選擇發(fā)展經(jīng)濟(jì)，而犧牲民眾的生命健康，是荒唐和野蠻的做法。他宣布將俄羅斯全體國民帶薪休假延長至5月11日，并要求俄政府相關(guān)部門5月5日前提出建議，為5月12日起逐步解除限制措施做準(zhǔn)備。俄防疫指揮部29日表示，過去24小時內(nèi)，俄82個地區(qū)新增新冠肺炎確診病例5841例，累計感染病例99399例，累計死亡972例。俄政府預(yù)計將出臺一攬子措施支持經(jīng)濟(jì)與民眾生活?！?/p>