王小琳

摘要：青島開(kāi)埠之前，教育機(jī)構(gòu)僅有民間私塾。青島的近代教育發(fā)端于德租日占時(shí)期，后歷經(jīng)北洋政府、南京國(guó)民政府，直至解放。對(duì)1898-1949年半個(gè)世紀(jì)，青島市現(xiàn)李滄地區(qū)教育概況進(jìn)行調(diào)查探析，從教育的角度來(lái)窺見(jiàn)青島百年的一段歷史進(jìn)程。

關(guān)鍵詞：1898-1949年;青島市現(xiàn)李滄地區(qū);教育概況

青島建置百年來(lái)風(fēng)云際會(huì)，是近代中國(guó)發(fā)展的縮影。通過(guò)對(duì)青島市史料查研，對(duì)1898-1949年半個(gè)世紀(jì)，青島市現(xiàn)李滄地區(qū)教育概況進(jìn)行了調(diào)查探析，從教育的角度來(lái)窺見(jiàn)青島百年的一段歷史進(jìn)程。

一、教育教學(xué)機(jī)構(gòu)

青島市現(xiàn)李滄地區(qū)（含現(xiàn)在李村和滄口），屬于德占時(shí)期李村區(qū)。德國(guó)于1897年11月強(qiáng)占膠澳，1899年分膠澳為青島區(qū)和李村區(qū)，現(xiàn)在的青島市李滄區(qū)就是“李村區(qū)”的主要行政地。

青島開(kāi)埠之前，李滄地區(qū)的教育機(jī)構(gòu)僅有民間私塾。大村多設(shè)一二處，小村幾村聯(lián)合，校舍多借用祠堂或空閑房屋。教學(xué)上無(wú)學(xué)制和教學(xué)計(jì)劃限制，多教授四書(shū)五經(jīng)。

德國(guó)強(qiáng)占膠澳后，依照利用中國(guó)傳統(tǒng)的教育機(jī)構(gòu)為德國(guó)殖民文化政策服務(wù)的教育方法，開(kāi)辦了中國(guó)人小學(xué)，名為蒙養(yǎng)學(xué)堂。不同于私塾，蒙養(yǎng)學(xué)堂開(kāi)設(shè)了多樣化的課程，如國(guó)文、德文、修身、經(jīng)書(shū)、算學(xué)、地理、歷史等，學(xué)制為5年，每星期30至32課時(shí)。1906年，建立了李滄地區(qū)第一所小學(xué)——宋哥莊蒙養(yǎng)學(xué)堂，至1914年，又相繼開(kāi)設(shè)了李村、下河村、侯家莊、大甕窯頭、滄口等蒙養(yǎng)學(xué)堂，這些學(xué)校多為原私塾改成。

日本第一次侵占青島時(shí)期（1914年11月～1922年12月），將蒙養(yǎng)學(xué)堂更名為公學(xué)堂?！盎駷樗住?，是當(dāng)時(shí)日本人的辦學(xué)宗旨，即采取嚴(yán)厲的體罰措施馴服學(xué)生，化中華民族之民為日本人之奴隸。1915年，日本人在李村開(kāi)辦了“尋常高等小學(xué)?！?，專(zhuān)收日僑子女。

北洋政府統(tǒng)治青島時(shí)期（1922年12月～1929年4月），李滄地區(qū)教育事業(yè)有所發(fā)展，相繼建立了公、私立初級(jí)小學(xué)4所?！赌z澳志》記載，1928年李村區(qū)有公立小學(xué)14所，分初級(jí)和高級(jí)兩種。膠澳商埠設(shè)有平民教育委員會(huì)，推行平民教育。

南京國(guó)民政府第一次統(tǒng)治青島時(shí)期（1929年4月～1937年12月），沈鴻烈任青島市市長(zhǎng)期間，教育事業(yè)得到空前發(fā)展。1930年，李村初級(jí)中學(xué)創(chuàng)立，是李滄地區(qū)第一所中學(xué)。這一時(shí)期，公立小學(xué)改稱(chēng)為市立小學(xué)，學(xué)校建設(shè)有較大發(fā)展，自1932年開(kāi)始增設(shè)新校，擴(kuò)充班次。至1938年，李村區(qū)共有小學(xué)26所。

日本第二次侵占青島時(shí)期（1938年1月～1945年8月），日本占領(lǐng)當(dāng)局竭力推行奴化教育政策，從偽青島特別市教育局到各小學(xué)，都派遣日本人當(dāng)指導(dǎo)官，監(jiān)視師生言行，迫令把日語(yǔ)當(dāng)作一門(mén)主要課程學(xué)習(xí)，減少其他學(xué)科的課時(shí)。

南京國(guó)民政府第二次統(tǒng)治青島時(shí)期（1945年8月～1949年6月），小學(xué)改稱(chēng)為國(guó)民學(xué)校。滄口地區(qū)有公辦小學(xué)9所、廠辦小學(xué)6所和教會(huì)小學(xué)1所，李村區(qū)有小學(xué)26所。1946年1月，開(kāi)辦了滄口地區(qū)第一所中學(xué)——青島市立滄口初級(jí)中學(xué)。1949年6月2日青島解放，青島市軍事管制委員會(huì)文教部接管了李滄地區(qū)的中、小學(xué)校。

二、教育行政機(jī)構(gòu)

1898年德國(guó)強(qiáng)簽《膠澳租借條約》，德皇在青島建立最高行政機(jī)構(gòu)——總督府，下設(shè)教育行政機(jī)關(guān)——學(xué)務(wù)委員會(huì)，負(fù)責(zé)辦理教育行政事務(wù)。李滄境域劃歸李村鄉(xiāng)區(qū)所轄，教育事務(wù)直接歸總督府學(xué)務(wù)委員會(huì)管理。

1914年日本侵占青島，1917年在青島設(shè)民政署，內(nèi)設(shè)總務(wù)部學(xué)事系，學(xué)事員5人，管理學(xué)校教育行政事務(wù)，推行奴化教育，建立殖民地教育體制。

1922年12月中國(guó)政府從日本手中收回青島，設(shè)置膠澳督辦公署，內(nèi)設(shè)政務(wù)處，下設(shè)學(xué)務(wù)科，管理域內(nèi)教育行政事務(wù)。1923年將學(xué)務(wù)科改為學(xué)務(wù)股，1925年設(shè)教育局，撤銷(xiāo)學(xué)務(wù)股。

1929年4月，青島被南京國(guó)民政府接管。青島市設(shè)教育局，管理全市的學(xué)校教育和社會(huì)教育。1932年4月，青島市政府將青島的鄉(xiāng)區(qū)劃為李村、滄口、九水、陰島、薛家島等5個(gè)區(qū)，設(shè)立鄉(xiāng)區(qū)建設(shè)辦事處，內(nèi)設(shè)教育股。推行“政教合一”的管理體制，設(shè)立市、區(qū)、村學(xué)務(wù)委員會(huì)，除教育行政人員外，還委任公安分局局長(zhǎng)、巡官和區(qū)建設(shè)辦事處主任為區(qū)學(xué)務(wù)委員。

1938年1月日本第二次侵占青島，成立社會(huì)治安維持會(huì)，下設(shè)社會(huì)部教育科。建立殖民地教育體制，強(qiáng)制推行奴化教育。1939年成立青島市公署，原教育科改為教育局，設(shè)督學(xué)、教育指導(dǎo)員，其中有許多日本教育指導(dǎo)官，統(tǒng)管全市區(qū)鄉(xiāng)學(xué)校，在李村鄉(xiāng)區(qū)成立新民教育學(xué)會(huì)，各小學(xué)成立新民教育支會(huì)，向各校增派日本指導(dǎo)官。

1945年8月日本投降，南京國(guó)民政府接收青島。李村地區(qū)隸屬李村郊區(qū)，滄口地區(qū)屬四滄市區(qū)。各區(qū)設(shè)教育助理員一人，小學(xué)分為中心國(guó)民學(xué)校和國(guó)民學(xué)校兩類(lèi)，1946年實(shí)行中心國(guó)民學(xué)校輔導(dǎo)國(guó)民學(xué)校制度。

1949年6月2日青島解放，青島市軍事管制委員會(huì)文教部接管青島市教育行政機(jī)構(gòu)和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校。8月，青島市軍管會(huì)文教部改為青島市人民政府教育局，青島市各級(jí)各類(lèi)學(xué)校均屬市政府教育局管理。

三、教育經(jīng)費(fèi)

德國(guó)占領(lǐng)時(shí)期舉辦蒙養(yǎng)學(xué)堂，膠澳總督府向中國(guó)人征收苛稅，從稅款中撥出少量作為蒙養(yǎng)學(xué)堂的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。

日本第一次侵占時(shí)期，日本守備司令部從掠奪的膠澳財(cái)富中支付少量作為教育經(jīng)費(fèi)，而這些教育經(jīng)費(fèi)的絕大部分用于日本子弟學(xué)校，普通公學(xué)堂的經(jīng)費(fèi)由區(qū)、鎮(zhèn)政府撥款。私立學(xué)校的經(jīng)費(fèi)由校董事會(huì)籌集和向?qū)W生收繳學(xué)費(fèi)。

在北洋政府及南京國(guó)民政府第一次統(tǒng)治青島時(shí)期，教育經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政支付一部分，不足部分由地方派捐派征。教育經(jīng)費(fèi)另一個(gè)來(lái)源就是學(xué)生交納的學(xué)雜費(fèi)。

1929～1937年期間，政府負(fù)擔(dān)市區(qū)建筑校舍經(jīng)費(fèi)，鄉(xiāng)區(qū)的建筑校舍經(jīng)費(fèi)由政府補(bǔ)助四分之一、地方籌集四分之三。

日本第二次侵占時(shí)期，戰(zhàn)前文化教育設(shè)施受到摧毀，雖然也恢復(fù)了部分中小學(xué)校，但經(jīng)費(fèi)極少，物價(jià)昂貴，只能維持上課，不能添置教學(xué)用品。

南京國(guó)民政府第二次統(tǒng)治時(shí)期，教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源基本與第一次統(tǒng)治時(shí)期相同。

參考文獻(xiàn)：

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[2]青島市檔案館.膠澳商埠檔案史資料選編[G].青島：青島出版社，2017.

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