文龍嬌 常雪 顧天竹

摘要：文章利用江蘇省太湖上游地區(qū)513戶農(nóng)戶的微觀調(diào)查數(shù)據(jù)，采用雙變量Biprobit模型實證分析了農(nóng)地確權(quán)面積與農(nóng)戶環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)技術(shù)采納行為之間的關(guān)系。結(jié)果顯示：農(nóng)地確權(quán)面積與農(nóng)戶有機肥施用行為間存在“倒u”型關(guān)系，其中農(nóng)戶商品有機肥施用最優(yōu)確權(quán)規(guī)模是樣本農(nóng)戶確權(quán)面積最大值的2.6倍，農(nóng)戶農(nóng)家肥施用的最優(yōu)確權(quán)規(guī)模是當?shù)貞艟r(nóng)地確權(quán)面積的2倍，這意味著樣本地區(qū)農(nóng)戶確權(quán)面積尚未達到有機肥施用的最優(yōu)規(guī)模;此外，風險偏好型農(nóng)戶傾向于施用商品有機肥，而風險規(guī)避者認為自產(chǎn)農(nóng)家肥更可靠。探明農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)究竟如何影響農(nóng)戶環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)技術(shù)采納行為，是從農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度改革視角改善太湖流域農(nóng)業(yè)面源污染微觀治理機制關(guān)鍵著眼點。為提升農(nóng)戶環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)技術(shù)采納積極性，應(yīng)通過整合確權(quán)政策實現(xiàn)農(nóng)地適度集中規(guī)?；?jīng)營，建立環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)技術(shù)采納風險保障機制.促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境保護良性循環(huán)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)地確權(quán)面積;環(huán)境友好型;農(nóng)業(yè)技術(shù);采納行為;雙變量Biprobit模型

中圖分類號：F321.1;F323.3 文獻標志碼：A 文章編號：1008-5831（2020）02-0046-11

一、研究問題與文獻回顧

加強農(nóng)業(yè)面源污染防治，開展農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展行動，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展，打造人與自然和諧共生發(fā)展新格局的關(guān)鍵任務(wù)。推進環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長模式轉(zhuǎn)型、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和鄉(xiāng)村生態(tài)宜居目標的重要途徑。農(nóng)戶是否采納環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)技術(shù)，直接影響農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展行動的進程。近年來，隨著城市化和工業(yè)化水平不斷提升，太湖流域水體富營養(yǎng)化已經(jīng)成為制約其可持續(xù)發(fā)展的首要問題，位于太湖上游的常州地區(qū)是水體污染物主要來源地之一?！?017年中國統(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù)顯示，2016年江蘇省農(nóng)用化肥施用量達312.5萬噸，盡管較2008年施肥總量下降了7.96%，但仍位列全國第六。在江蘇省“十三五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，明確指出了綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展理念。如何從源頭上控制和削減化肥施用量及施肥過程中產(chǎn)生的面源污染，引導農(nóng)戶積極采納環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)技術(shù)，已成為踐行這一理念的關(guān)鍵問題。新一輪土地確權(quán)工作將落實農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變政策，第二輪土地承包到期后再延長30年。農(nóng)地確權(quán)是否會影響農(nóng)戶環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)技術(shù)采納行為及其影響程度如何，亟待進一步檢驗。

農(nóng)戶環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)技術(shù)行為影響因素的實證研究較為豐富，學者們主要從農(nóng)戶資源稟賦、土地規(guī)模、畜牧養(yǎng)殖、養(yǎng)殖規(guī)模、種植規(guī)模與環(huán)保認知、社會網(wǎng)絡(luò)、風險偏好等方面進行了分析。吳雪蓮等從采納動機、采納機會、能力（抗風險能力、操作能力）、信任等維度分析了農(nóng)戶水稻秸稈還田技術(shù)采納意愿。有機肥等環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)技術(shù)投入，可改良與保持土壤肥力而避免農(nóng)地產(chǎn)出效率受損，因而被學界認為是衡量農(nóng)戶長期投資行為的重要指標。同時，農(nóng)地確權(quán)對農(nóng)戶長期投資行為的影響已被檢驗。主流文獻認為：農(nóng)地使用權(quán)確權(quán)有助于提高產(chǎn)權(quán)穩(wěn)定性，從而激發(fā)農(nóng)戶農(nóng)地長期投資。農(nóng)地確權(quán)對農(nóng)戶生產(chǎn)投資的作用機制是通過強化農(nóng)地產(chǎn)權(quán)安全性和交易性而實現(xiàn)的。應(yīng)瑞瑤等采用2010-2015年農(nóng)業(yè)部農(nóng)村固定觀察點數(shù)據(jù)分析，指出農(nóng)地確權(quán)可以顯著提高與特定地塊相連的以農(nóng)家肥為代表的農(nóng)地產(chǎn)權(quán)投資。也有研究表明，地權(quán)的穩(wěn)定性與農(nóng)戶農(nóng)業(yè)投資總量之間并不存在顯著性影響，還存在非農(nóng)就業(yè)等其他因素的影響。

通過梳理已有文獻發(fā)現(xiàn)：第一，農(nóng)地確權(quán)對農(nóng)戶一般性農(nóng)地長期投資行為影響的實證研究較為豐富，但農(nóng)地確權(quán)面積對農(nóng)戶環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)技術(shù)采納行為影響的理論與實證探討不足。第二，從農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代發(fā)展視角，以典型的太湖上游地區(qū)為例，對周邊農(nóng)戶展開環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)技術(shù)采納行為研究較少。為此，本文以位于太湖西北部的常州武進區(qū)513份農(nóng)戶微觀調(diào)查數(shù)據(jù)為例，考察農(nóng)地確權(quán)面積與樣本地區(qū)農(nóng)戶環(huán)境型農(nóng)業(yè)技術(shù)接受采納行為的關(guān)系，以期從農(nóng)地確權(quán)政策完善視角，探尋引導農(nóng)戶積極采納環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)技術(shù)的策略。

二、理論分析

不穩(wěn)定的農(nóng)地產(chǎn)權(quán)如同土地上的一種隨機稅，使經(jīng)營者對土地投資收益缺乏穩(wěn)定預期。例如，郜亮亮等指出農(nóng)戶對農(nóng)地使用權(quán)穩(wěn)定性預期由“好”到“不好”將使其施用有機肥概率降低7%，施用量則每公頃減少1.18噸：Gao等發(fā)現(xiàn)流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)戶有機肥施用概率和用量顯著低于自家農(nóng)地。農(nóng)地產(chǎn)權(quán)不穩(wěn)定也會導致以有機肥等環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)技術(shù)長期投入收益存在不確定性，直接抑制農(nóng)戶環(huán)境友好型農(nóng)地投資行為，甚至出現(xiàn)以犧牲土壤環(huán)境為代價的短視投資行為，如過度使用化肥、農(nóng)藥等。農(nóng)地確權(quán)通過土地登記注冊、頒證等賦予農(nóng)戶農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)的正規(guī)合法資格，提升農(nóng)戶農(nóng)地產(chǎn)權(quán)穩(wěn)定性、安全性預期，農(nóng)地經(jīng)營者進行環(huán)境友好型長期投資的收益有了法律效力文書保障，激勵其在農(nóng)地生產(chǎn)經(jīng)營中采納環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)技術(shù)，以獲得可持續(xù)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營收益。此外，明晰和穩(wěn)定的產(chǎn)權(quán)是農(nóng)戶參與農(nóng)地流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)。農(nóng)地“三權(quán)分置”下，農(nóng)戶可以通過轉(zhuǎn)讓、互換、人股等多種形式流轉(zhuǎn)交易確權(quán)承包地經(jīng)營權(quán)。與缺少農(nóng)地交易權(quán)利的情形相比，農(nóng)地確權(quán)可以顯著提高農(nóng)戶農(nóng)地交易自由化程度，進而增強農(nóng)戶未來農(nóng)地流轉(zhuǎn)的可交易性，激勵農(nóng)戶增加農(nóng)地經(jīng)營中環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)技術(shù)的當期投資。

不同農(nóng)地經(jīng)營規(guī)模農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)技術(shù)采納行為存在差異。部分學者驗證了這一觀點，如劉樂等對黑龍江、四川及浙江等省份農(nóng)戶數(shù)據(jù)分析指出，土地經(jīng)營規(guī)模與農(nóng)戶環(huán)境友好型生產(chǎn)行為之間存在“倒u”型關(guān)系，適度規(guī)模經(jīng)營有利于農(nóng)戶秸稈還田。徐志剛等研究表明，規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶相較于小農(nóng)戶更傾向于采用秸稈還田這類環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)技術(shù)。鄭適等對吉林省實證結(jié)果顯示，農(nóng)戶采納植保無人機技術(shù)的農(nóng)地規(guī)模拐點為30畝。在我國，不同地區(qū)問農(nóng)地確權(quán)實際操作方式存在差異，代表性做法有兩種：一種是直接按照二輪承包時的土地臺賬進行“四至”確定，確權(quán)后農(nóng)地面積與承包地農(nóng)戶實際經(jīng)營面積基本保持一致;另一種是先進行土地整治，調(diào)整合并地塊后再確權(quán)，農(nóng)地確權(quán)面積與農(nóng)戶原承包土地經(jīng)營面積存在差異。樣本地區(qū)農(nóng)地確權(quán)的做法是：以二輪承包時的土地臺賬為基礎(chǔ)，同時根據(jù)土地征用、人口變動及地塊調(diào)整等實際情況進行農(nóng)地整合確權(quán)。因此，確權(quán)后的農(nóng)地經(jīng)營面積與農(nóng)戶環(huán)境友好型技術(shù)采納行為之間是否同樣存在“倒u”型關(guān)系，尚需進一步檢驗。在理論上，較優(yōu)的農(nóng)地確權(quán)面積可以通過產(chǎn)權(quán)穩(wěn)定性與交易性動機，激勵農(nóng)戶采納有機肥這類環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)技術(shù)，但隨著確權(quán)農(nóng)地面積不斷擴大，規(guī)模經(jīng)濟的邊際效應(yīng)遞減、施肥成本攀升等因素，從而降低對環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)技術(shù)采納的可能性。基于此，提出如下假設(shè)。

（一）農(nóng)地確權(quán)面積對農(nóng)戶有機肥施用行為的影響

表2農(nóng)家肥施用方程中，無論是否控制土地經(jīng)營特征變量，農(nóng)地確權(quán)面積的一次項系數(shù)均為正，二次項系數(shù)均為負，且均在1%的水平上顯著，說明農(nóng)地確權(quán)面積增加并不一定導致農(nóng)戶農(nóng)家肥施用幾率增加，二者存在“倒u”型關(guān)系，并結(jié)合三個模型計算拐點均值約為7畝，是樣本地區(qū)戶均農(nóng)地確權(quán)面積的2倍。農(nóng)戶商品有機肥施用方程中，模型（1）、模型（2）的農(nóng)地確權(quán)面積一次項系數(shù)為正，二次項系數(shù)為負，模型（3）中一次項、二次項均為正，且僅一次項系數(shù)在1%的水平上顯著。前兩個方程結(jié)果表明農(nóng)地確權(quán)面積與農(nóng)戶商品有機肥施用之間存在“倒u”型關(guān)系，不考慮地塊數(shù)量的拐點為51畝，未考慮土地經(jīng)營特征的情況下拐點為96畝，分別超過了樣本農(nóng)戶農(nóng)地經(jīng)營面積的最大值（19.45畝）的2.6倍、4.6倍，因此可認為樣本范圍內(nèi)農(nóng)地確權(quán)面積對農(nóng)戶商品有機肥施用行為具有正向顯著影響。上述結(jié)果與原文假設(shè)1基本相符，總體上說明農(nóng)地確權(quán)面積與農(nóng)戶有機肥施行為問存在“倒u”型關(guān)系，同時也反映出樣本地區(qū)農(nóng)戶確權(quán)農(nóng)地面積尚未達到有機肥施用的最優(yōu)農(nóng)地確權(quán)面積?？赡艿脑蚴牵簶颖镜貐^(qū)位于經(jīng)濟較發(fā)達的長三角，農(nóng)村可利用土地資源緊張，農(nóng)戶農(nóng)地確權(quán)面積總體偏小，因而在相對狹小的確權(quán)農(nóng)地上為實現(xiàn)可持續(xù)耕作，傾向于施用商品有機肥這類環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)技術(shù);而相較于商品有機肥，農(nóng)家肥以自產(chǎn)為主，取材成本較低，同時獲取的便利程度相對較低，因而樣本地區(qū)確權(quán)面積在7畝以內(nèi)的農(nóng)戶，采納農(nóng)家肥可能性較高;而隨著確權(quán)農(nóng)地規(guī)模增加，施用更大量農(nóng)家肥帶來的包括加工、儲蓄等生產(chǎn)成本、運輸及勞動力成本等攀升，獲取便利度隨之下降，農(nóng)戶施用農(nóng)家肥的概率隨之降低。總體上，核心變量農(nóng)地確權(quán)面積通過了顯著性檢驗，這說明農(nóng)地確權(quán)通過地權(quán)穩(wěn)定性與交易性作用，顯著激勵了農(nóng)戶有機肥施用行為。

（二）風險偏好與認知對農(nóng)戶有機肥施用行為的影響

風險偏好與認知特征方面，化肥危害認知對農(nóng)戶施用農(nóng)家肥具有顯著影響;農(nóng)戶風險偏好對兩種有機肥施用行為有不同程度顯著影響，且方向相反。三個模型中風險偏好對農(nóng)戶商品有機肥施用行為具有顯著正向影響，且均在1%的水平顯著，而對農(nóng)戶農(nóng)家肥施用行為具有負向顯著性。表明風險偏好型農(nóng)戶更傾向于施用商品有機肥，而風險規(guī)避者偏向于施用農(nóng)家肥，與前文假設(shè)2不完全一致?？赡艿脑蚴钱斵r(nóng)戶意識到過量施用化肥的危害性時，風險偏好者更易于接受市場中推廣的新技術(shù)、服務(wù)，而風險規(guī)避者則認為自產(chǎn)農(nóng)家肥更安全可靠。

（三）其他控制變量對農(nóng)戶有機肥施用行為的影響

戶主特征層面，戶主年齡負向顯著影響農(nóng)戶農(nóng)家肥施用行為，農(nóng)技培訓與村干部經(jīng)歷均對農(nóng)戶商品有機肥施用行為有正向顯著影響，且顯著性水平均為1%，表明戶主較為年輕、接受過農(nóng)技培訓、擔任過村干部等特質(zhì)，對農(nóng)戶施用有機肥具有顯著激勵作用。較為年輕農(nóng)戶環(huán)保意識更強，農(nóng)技培訓有助于增強農(nóng)戶對有機肥的作用及施用方法理解，村干部家庭能起到帶頭示范作用，風險偏好者更容易接受新技術(shù)，因而采納這類環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)技術(shù)的可能性較高。家庭特征中，家庭勞動力人數(shù)對農(nóng)戶商品有機肥施用行為具有負向顯著影響，家庭非農(nóng)化程度則對農(nóng)戶農(nóng)家肥施用行為有負向顯著影響，家庭養(yǎng)殖業(yè)情況對農(nóng)戶兩種有機肥施用行為具有截然相反的顯著影響?？赡茉蚴羌彝趧尤藬?shù)越多的農(nóng)戶，選擇非農(nóng)就業(yè)機會更多，勞動力機會成本較高，以及非農(nóng)化程度越高，均會降低有機肥施用行為的可能性;有機肥主要來源于畜禽養(yǎng)殖，經(jīng)營養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)戶有自產(chǎn)農(nóng)家肥來源，可替代商品有機肥。土地經(jīng)營特征中，模型（2）結(jié)果表明，農(nóng)地塊數(shù)對農(nóng)戶兩種有機肥施用行為具有負向顯著影響，顯著性水平為5%;模型（3）中，高質(zhì)量地塊對農(nóng)戶商品有機肥選擇具有正向影響，而中等質(zhì)量地塊影響不顯著。農(nóng)地確權(quán)面積擴大的產(chǎn)權(quán)激勵效應(yīng)，會因地塊碎片化而降低農(nóng)戶有機肥施用行為。高質(zhì)量土地有助于提高農(nóng)戶對確權(quán)土地商品有機肥投入。

（四）邊際效應(yīng)分析

根據(jù)表3可知，總體上，農(nóng)地確權(quán)面積與農(nóng)戶有機肥施用行為存在非線性關(guān)系，只施用商品有機肥情況除外。具體而言，兩種有機肥均未施用方程中，農(nóng)地確權(quán)面積的一次項為負，二次項為正，且均通過顯著性檢驗，表明農(nóng)地確權(quán)面積與兩種有機肥均未施用存在“正u”型關(guān)系，拐點值為8.4畝。這說明農(nóng)地面積8.4畝以內(nèi)的受訪者，農(nóng)地確權(quán)面積每提高1個單位，同時不施兩種有機肥的概率降低8.4%，超過這一規(guī)模，農(nóng)地確權(quán)面積提高1單位則使農(nóng)戶同時不施用兩種有機肥概率提高相同比例。在只施用農(nóng)家肥與兩種有機肥同時施用的方程中，農(nóng)地確權(quán)面積一次項均為正，二次項均為負，且均通過顯著性檢驗，表明農(nóng)地確權(quán)面積與只施用農(nóng)家肥或同時施用兩種有機肥均存在“倒u”型關(guān)系，且拐點值分別為3.83畝、3.4畝。上述結(jié)果說明農(nóng)戶農(nóng)地面積在3.83畝以內(nèi)情況下，農(nóng)地確權(quán)面積每提高1單位，單獨施用農(nóng)家肥的概率增加4.6%，在3.4畝以內(nèi)同時施用兩種有機肥的概率提高3.4%，超過上述規(guī)模則具有反向的邊際效應(yīng)。此外，在農(nóng)地確權(quán)的基礎(chǔ)上，農(nóng)地塊數(shù)每增加1個單位，會使農(nóng)戶不施用有機肥的概率提高4%，同時采納兩種有機肥的概率降低2%;高質(zhì)量和中等質(zhì)量地塊每提升1個質(zhì)量等級，會使農(nóng)戶同時不施用兩種有機肥的概率分別降低21.5%、19%，而同時采納有機肥這類環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)技術(shù)的概率分別顯著提高10.6%和9.1%。

五、結(jié)論與思考

本文通過田野調(diào)查獲取了常州市武進區(qū)四個典型村鎮(zhèn)的513個農(nóng)戶樣本，利用聯(lián)立雙變量Biprobit模型，實證分析了農(nóng)地確權(quán)面積與農(nóng)戶環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)技術(shù)采納行為的關(guān)系。結(jié)果表明：（1）農(nóng)地確權(quán)面積與農(nóng)戶有機肥施用行為問存在“倒u”型關(guān)系，其中農(nóng)戶商品有機肥施用最優(yōu)確權(quán)規(guī)模是樣本農(nóng)戶確權(quán)面積最大值的2.6倍，農(nóng)戶農(nóng)家肥施用的最優(yōu)確權(quán)規(guī)模是當?shù)貞艟r(nóng)地確權(quán)面積的2倍，說明樣本地區(qū)農(nóng)戶確權(quán)面積尚未達到有機肥施用的最優(yōu)規(guī)模。（2）風險偏好型農(nóng)戶更易于接受市場中推廣的新技術(shù)、服務(wù)，因而傾向于在確權(quán)土地上施用商品有機肥，而風險規(guī)避者認為自產(chǎn)農(nóng)家肥更安全可靠而傾向選擇農(nóng)家肥。（3）戶主年齡、農(nóng)技培訓、村干部經(jīng)歷，家庭勞動力人數(shù)、非農(nóng)化程度與養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)營情況，土地經(jīng)營特征等因素，也不同程度影響農(nóng)戶有機肥施用行為。（4）農(nóng)地確權(quán)面積與農(nóng)戶兩種有機肥均未施用之間存在正“u”型關(guān)系，與只施用農(nóng)家肥以及同時施用兩種有機肥情況均存在“倒u”型關(guān)系。此外，農(nóng)地塊數(shù)的減小和農(nóng)地質(zhì)量提升對農(nóng)戶采納有機肥這類環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)技術(shù)的邊際效應(yīng)也十分顯著。

基于以上結(jié)論，考慮從以下方面引導農(nóng)戶積極采納環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)技術(shù)：第一，采取農(nóng)地整合確權(quán)政策。樣本地區(qū)平均確權(quán)農(nóng)地面積小且地塊相對分散，建議在合并調(diào)整地塊的基礎(chǔ)上確權(quán)，實現(xiàn)確權(quán)農(nóng)地集中連片經(jīng)營，從清晰量化產(chǎn)權(quán)與節(jié)約生產(chǎn)、交易成本視角激勵農(nóng)戶環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)技術(shù)采納行為。第二，建立確權(quán)耕地風險保障機制。針對環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)技術(shù)施用中可能存在的風險，建立配套保障機制，以提高農(nóng)戶對環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)技術(shù)采納的抗風險能力。第三，提升農(nóng)戶采納環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)技術(shù)的稟賦條件。通過加強農(nóng)村基礎(chǔ)教育和合理施肥的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓力度，提升對青年農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和環(huán)境友好型農(nóng)地經(jīng)營理念，發(fā)揮示范帶動效應(yīng)。第四，加強農(nóng)業(yè)環(huán)保宣傳，提高農(nóng)戶農(nóng)地經(jīng)營的環(huán)保認知。在農(nóng)技推廣與宣傳中，要使農(nóng)戶認清有機肥與普通化肥的本質(zhì)區(qū)別，以及過度施用化肥的危害及環(huán)境污染，增加農(nóng)戶采納環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)技術(shù)的自主性。