針對村“兩委”干部老齡化、后繼乏人、文化水平偏低的問題，本溪市委在本溪滿族自治縣、桓仁滿族自治縣試點實施“歸雁行動”，選聘優(yōu)秀大學畢業(yè)生和退役軍人回到家鄉(xiāng)擔任村書記（主任）助理，充實村“兩委”工作力量，逐步培養(yǎng)為村“兩委”班子帶頭人，為基層組織注入了“新鮮血液”。

精挑細選儲備人才。在市委組織部的精心指導下，本溪滿族自治縣委組織部、桓仁滿族自治縣委組織部經(jīng)過大量摸底調(diào)研工作，結(jié)合實際研究確定選聘人員的任職條件、選聘程序、報酬待遇、崗位職責、管理方法、培養(yǎng)計劃等，制訂《“歸雁行動”實施方案》，經(jīng)縣委常委會審議通過并印發(fā)，明確報考條件為35周歲以下、具有本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村戶籍（或者原戶籍為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村戶籍）的中國共產(chǎn)黨黨員大學畢業(yè)生或退役軍人。

本溪滿族自治縣、桓仁滿族自治縣共有253名符合條件人員報名參加選聘，通過筆試、面試、體檢、考察、公示等環(huán)節(jié)篩選，最終確定人選62人。

學用結(jié)合精準培訓。市、縣兩級組織部門采取專家授課、外出考察等方式，全方位對所有選聘人員進行為期1個多月的業(yè)務知識培訓，督促他們深入學習習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述，深刻領(lǐng)會中央及省、市“三農(nóng)”政策精神和部署要求，切實提高政治素養(yǎng)，打牢理論根基。同時，有針對性地開展輪崗實踐，讓選聘人員到縣信訪、扶貧等有關(guān)單位進行實踐鍛煉，在學中干、在干中學，切實加強工作歷練，提升履職能力。

“歸雁行動”選聘人員重溫入黨誓詞

目前，本溪滿族自治縣27名選聘人員已完成培訓，年初已到村任職；桓仁滿族自治縣35名選聘人員正在進行集中培訓，近期也將到村任職。

加強保障留心留人。市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各級領(lǐng)導班子大力支持“歸雁行動”，從各方面關(guān)注選聘人員工作和生活。市委組織部和各縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委負責同志通過座談會、培訓會等方式，與選聘人員談心談話，講政治擔當、講振興發(fā)展、講青春理想、講奉獻作為，引導選聘人員安心扎根農(nóng)村、干事創(chuàng)業(yè)。選聘人員所在村的村“兩委”班子還建立了“傳幫帶”工作機制，為選聘人員盡快進入工作角色奠定了基礎(chǔ)。

為解決選聘人員后顧之憂，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與其簽訂勞動合同，比照社區(qū)工作者副職核定工資（每月2600元），繳納“五險”，報酬待遇所需資金由縣財政部門列入財政預算，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責選聘人員的日常考核工作。

注重建立長效機制。將62名大學畢業(yè)生、退伍軍人由“飛雁”變“歸雁”，僅僅是本溪市探索解決村“兩委”班子建設(shè)老大難問題邁出的第一步。目前，本溪市委組織部正全面總結(jié)兩縣試點經(jīng)驗，進一步探索將“歸雁”變“留雁”、將“留雁”變“頭雁”、將“頭雁”變“群雁”的工作思路和具體舉措，建立和完善管理考核、選拔任用等長效機制，并逐步推廣至全市各縣區(qū)，為全面加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、以組織振興引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興探索了一條新路。

（本溪市委組織部供稿）