穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn) 保障市場供應

為深入貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控的有關(guān)決策部署，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導下，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳以保供給為己任，迅速反應、積極行動，先后召開廳黨委擴大會議研究部署新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作，召開了專題會議研究部署農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)生產(chǎn)保供應工作，專赴南昌市調(diào)研了大型超市、農(nóng)貿(mào)市場、生豬屠宰場和蔬菜生產(chǎn)基地農(nóng)產(chǎn)品等保供情況，下發(fā)了《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間重要農(nóng)產(chǎn)品市場保供穩(wěn)價的通知》，發(fā)布了《致全省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶和家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的一封信》，組織全省主要生產(chǎn)企業(yè)擴大生產(chǎn)、增加產(chǎn)量，目前全省農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定，市場供應充足。

糧油保供情況

全省庫存儲備充足。至2019年底，全省地方事權(quán)糧食庫存為62億斤，其中地方儲備實物庫存31億斤，企業(yè)自營庫存31億斤，可滿足全省城鄉(xiāng)居民約116天口糧供應。全省地方事權(quán)食用油庫存為1.98億斤，其中地方儲備實物庫存0.29億斤，企業(yè)自營庫存1.69億斤，可保障全省約45天口油供應。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢向好。今年全省糧食種植意向面積5582萬畝，水稻計劃面積穩(wěn)定在5000萬畝以上，與上年基本持平。預計優(yōu)質(zhì)稻訂單1300萬畝，比上年增加100萬畝。春耕備耕各項工作準備充分，種子、農(nóng)藥、農(nóng)膜等供應充足、價格穩(wěn)定，化肥供大于求、價格稍有下降。緊急加工能力有保障。全省大米加工企業(yè)1023家，糧食應急加工企業(yè)216家，日加工能力 2.7億斤/天，每天產(chǎn)能可滿足全省居民2.8天的消費量。全省油脂加工企業(yè)64家，食用油應急加工企業(yè)7家，日加工能力1121萬斤/天，每天產(chǎn)能可基本滿足全省居民1天的消費量。

蔬菜保供情況

全省各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門采取強有力的措施，保障蔬菜產(chǎn)品穩(wěn)定供應。強化了責任落實。認真落實好“菜籃子”市長負責制，把穩(wěn)生產(chǎn)、保供應作為疫情防控的重要措施和當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要任務，著力推進“菜籃子”農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)發(fā)展。強化了監(jiān)測預警。建立了農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測預警機制，及時研判市場變化，密切掌握大型蔬菜基地生產(chǎn)情況，切實維護流通秩序，暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，保障蔬菜產(chǎn)品穩(wěn)定供應。強化了應急生產(chǎn)。組織全省主要生產(chǎn)企業(yè)擴大生產(chǎn)、增加產(chǎn)量，因地制宜大力發(fā)展設(shè)施蔬菜和“短、平、快”替代品種，抓好當季時令蔬菜、速生菜特別是葉類蔬菜的生產(chǎn)供應，確保疫情防控關(guān)鍵期產(chǎn)品供應充足。

由于早部署、早落實，當前我省蔬菜生產(chǎn)供應穩(wěn)定有序，主要呈現(xiàn)出三個特點。市場供應相對充足。我省常年菜地保有量200多萬畝，設(shè)施蔬菜基地50萬畝，城郊擁有百畝以上規(guī)模生產(chǎn)基地2200多個。近1月將收獲面積為98萬畝，產(chǎn)量113萬噸；近2月將收獲面積為162萬畝，產(chǎn)量199萬噸。另外，近期全省各地還將擴種面積23萬畝，蔬菜供應量相對充足。蔬菜價格平穩(wěn)可控。據(jù)監(jiān)測，當前我省蔬菜價格呈季節(jié)性波動，部分地區(qū)因少量非理性搶購現(xiàn)象，出現(xiàn)較大波動。但全省范圍內(nèi)，蔬菜價格相對穩(wěn)定，總體可控，未對全省居民生活造成大的影響。產(chǎn)品流通暢通有序。因新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，部分地區(qū)蔬菜流通受到一定影響，但全省大部分批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場交易正常，流通有序。據(jù)現(xiàn)場調(diào)研，我省最大的農(nóng)產(chǎn)品交易市場南昌深圳農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場蔬菜日交易量3500噸左右、水果日交易量1500噸左右，較往年略有增長，約半數(shù)以上蔬菜為外省調(diào)運。品種方面大白菜、青菜（上海青、蘇州青、小白菜）、紅（白）菜苔、包菜、花菜、生菜、萵筍、芥菜、剝皮菜、菠菜、蒜苗、芹菜、茼蒿、芫荽、小蔥、蘿卜、胡蘿卜等葉菜類、根莖類、蔥蒜類多為省內(nèi)自供，部分反季節(jié)蔬菜，如茄子、西紅柿、辣椒、黃瓜、毛豆、豌豆等需依賴外省調(diào)運。

目前，南昌深圳農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場產(chǎn)品儲備量2.4-2.8萬噸，蔬菜水果供應充足，有力保障了市民消費需求。同時，近兩個月全省可調(diào)劑調(diào)出蔬菜約24萬噸。

肉類保供情況

全省豬肉供應基本滿足市場需求。據(jù)調(diào)度測算，目前全省生豬存欄1080萬頭，2月份可出欄量約120萬頭，生豬市場供應較為充足，加上節(jié)后市場消費下降，可以基本滿足省內(nèi)豬肉市場需求。其中，贛州、吉安、宜春等市生豬供應充足，可供調(diào)劑量約23萬頭；南昌、九江、上饒等市生豬供應不足，缺口約15萬頭，通過加強省內(nèi)產(chǎn)銷對接、豬肉儲備調(diào)節(jié)，加快復產(chǎn)增養(yǎng)等措施，基本可以保障本地市場需求。全省家禽和牛羊發(fā)展迅速。禽肉、禽蛋和牛羊肉產(chǎn)量充足，家禽存欄2.25億只，同比增長21.1%，去年底禽肉產(chǎn)量75.9萬噸，增長20.2%，禽蛋產(chǎn)量57.2萬噸，增長21.7%，牛、羊肉產(chǎn)量分別增長5.5%、10.0%，可以滿足市場需要。

水產(chǎn)品保供情況

全省水產(chǎn)品存量充足。經(jīng)11個設(shè)區(qū)市漁業(yè)主管部門上報，我省水產(chǎn)品存塘量約45萬噸，而我省每月消費量約15萬噸。數(shù)百家水產(chǎn)養(yǎng)殖基地均有大量的水產(chǎn)品等待上市，各經(jīng)營主體經(jīng)已做好了上市前的準備工作，日均可為市場提供2500多噸贛產(chǎn)水產(chǎn)品。交易價格平穩(wěn)。經(jīng)對省內(nèi)6個水產(chǎn)品批發(fā)市場與14個水產(chǎn)品零售市場的調(diào)查，草魚、鰱魚、鳙魚、鳊魚等大宗水產(chǎn)品價格穩(wěn)定，沒有變化；鯽魚的交易價格比昨天上漲了11%，達20元/公斤；鱖魚、加州鱸、黃顙魚等名優(yōu)水產(chǎn)品價格漲幅不大，平均漲幅在5～8個百分點。

雖然當前全省農(nóng)產(chǎn)品市場供應充足，但通過對南昌市場調(diào)查發(fā)現(xiàn)，從短期看，由于市民恐慌心理、市內(nèi)部分農(nóng)貿(mào)市場整頓等，影響了部分農(nóng)產(chǎn)品市場有效供應；從長期看，如果疫情防控轉(zhuǎn)為持久戰(zhàn)，導致農(nóng)產(chǎn)品出村、進城嚴重受阻，保供穩(wěn)價將面對較大壓力。

受生豬復產(chǎn)增養(yǎng)周期影響，肉類持續(xù)保供壓力較大。去年以來，全省生豬生產(chǎn)出現(xiàn)較大幅度下降，部分地方政策落實還不夠到位，養(yǎng)殖場戶“不敢養(yǎng)”、“不能養(yǎng)”、“養(yǎng)不起”等問題依然存在，特別是當前種豬和仔豬供應十分緊缺，制約了產(chǎn)能快速恢復，生豬穩(wěn)產(chǎn)保供壓力較大。據(jù)南昌市反映，短期豬肉供應沒有問題，但長期供應有很多不確定因素，本地豬源偏緊，缺口較大，一旦受疫情影響存在斷檔的風險。

受疫情防控部分道路管制、活禽交易市場關(guān)閉等影響，蔬菜、活禽、水產(chǎn)上市和生產(chǎn)資料運輸壓力增加。春節(jié)過后，氣溫逐漸回升，按照往年經(jīng)驗蔬菜采收量會有所增加，但由于疫情影響蔬菜消費總量較往年降低，且由于流通受阻，蔬菜調(diào)運將受到一定影響，后期蔬菜銷售風險加大，若應對不及時，產(chǎn)地滯銷、菜賤傷農(nóng)的情況可能會發(fā)生。同時，由于部分交易市場暫停營業(yè)，水產(chǎn)品壓塘嚴重，無法上市銷售。同時，種苗、飼料等物資運輸困難，包括仔畜雛禽、飼料、藥品等，養(yǎng)殖、飼料等企業(yè)生產(chǎn)難以維持。

下一步，省廳按照聯(lián)防聯(lián)控機制，不斷增強糧油、“菜籃子”保供能力，用強而有力的舉措和敢打必勝的實際行動，堅決打贏新型冠狀病毒感染肺炎疫情阻擊戰(zhàn)。為此，省廳提出三個“進一步”，助力穩(wěn)生產(chǎn)、保供給。要求各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提高政治站位，增強責任意識，認真落實好“菜籃子”市長負責制，把穩(wěn)生產(chǎn)、保供應作為疫情防控的重要措施和當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要任務，千方百計保障糧、油、肉、蛋、奶、魚、菜、果等主要農(nóng)產(chǎn)品市場供應充足。同時，加強與發(fā)改、商務、市場監(jiān)管等部門會商協(xié)調(diào)，嚴格農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管，確保春節(jié)期間、疫情防控期間全省農(nóng)產(chǎn)品市場供應平穩(wěn)。

進一步增強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力

首先是調(diào)優(yōu)品種結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局。因地制宜大力發(fā)展設(shè)施蔬菜和“短、平、快”替代品種，抓好當季時令蔬菜、速生菜特別是葉類蔬菜以及水果等重要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)供應；針對生豬長期保供難的問題，將加快推進全省生豬復產(chǎn)增養(yǎng)行動計劃，確保如期恢復生豬產(chǎn)能，同時進～一步提高牛羊等草食家畜比重。其次是突出龍頭企業(yè)帶動。支持大型生豬生產(chǎn)企業(yè)以收購、入股、合作、代管等形式，引領(lǐng)養(yǎng)殖場戶改造提升，加快復產(chǎn)增養(yǎng)，同時組織市級以上龍頭企業(yè)做好水產(chǎn)品供應準備，引導各養(yǎng)殖基地、各養(yǎng)殖戶做好分批上市準備。充分利用已建成的蔬菜、水果設(shè)施，組織當?shù)刂饕a(chǎn)企業(yè)擴大生產(chǎn)、增加產(chǎn)量。再次是嚴格動植物疫病防控。毫不松懈抓好非洲豬瘟防控和高致病性禽流感強制免疫工作，加強贛鄂間動物衛(wèi)生檢查站管理，積極配合林業(yè)、市場監(jiān)管等部門做好野生動物市場監(jiān)管，進一步加強對畜禽農(nóng)貿(mào)市場和屠宰場所監(jiān)督管理、消毒滅源和農(nóng)作物病蟲害防治。

進一步加強市場監(jiān)測預警

一方面，加強與農(nóng)批市場、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)（商）超等對接，密切掌握農(nóng)產(chǎn)品市場運行走勢，充分了解“菜籃子”農(nóng)產(chǎn)品供需情況。著重搞好鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、市場動態(tài)監(jiān)測、預測預警、信息發(fā)布與輿情管控工作，一旦突發(fā)事件引發(fā)市場異動，能夠早報告、早應對。另一方面，著重強化質(zhì)量安全意識，嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準，加強質(zhì)量管控，確保不出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，保障居民舌尖上的安全。

進一步暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道

積極會同交通、商務等部門，落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策，保證產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品調(diào)得出，城鎮(zhèn)市場農(nóng)產(chǎn)品進得來；鼓勵批發(fā)市場和經(jīng)銷商戶節(jié)日期間照常營業(yè)，保證疫情防控期間鮮活農(nóng)產(chǎn)品供應不脫銷，提供有效的市場服務。