本報(bào)駐美國(guó)特約記者　陳翔　本報(bào)特約記者　任重　柳玉鵬

特朗普政府正在就月球資源開(kāi)采起草一項(xiàng)由美國(guó)支持的新國(guó)際協(xié)議。據(jù)路透社6日?qǐng)?bào)道，美國(guó)國(guó)家航空航天局（NASA）將其新的月球開(kāi)采國(guó)際協(xié)議稱(chēng)為“阿爾忒彌斯協(xié)議”。根據(jù)協(xié)議草案內(nèi)容，成員國(guó)可在其月球基地周?chē)ⅰ鞍踩珔^(qū)”，以防在附近運(yùn)行的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手干擾破壞。該協(xié)議還將依據(jù)國(guó)際法制定一個(gè)框架，賦予私營(yíng)公司對(duì)月球礦產(chǎn)資源的所有權(quán)。對(duì)此，俄國(guó)家杜馬議員克林采維奇表示，美國(guó)此舉意在建立一個(gè)類(lèi)似于北約的太空聯(lián)盟。但如果沒(méi)有俄羅斯的技術(shù)，該計(jì)劃的實(shí)施將非常困難。

“NASA是一種外交工具”

路透社稱(chēng)，這份協(xié)議正值NASA在美國(guó)外交政策中發(fā)揮日益重要作用之際，也是在為未來(lái)十年內(nèi)將人類(lèi)和太空站部署在月球上的計(jì)劃培養(yǎng)盟友。NASA局長(zhǎng)布里登斯廷5日表示，“NASA的宗旨是科學(xué)、技術(shù)和發(fā)現(xiàn)。但我認(rèn)為還不是很明顯的一點(diǎn)是，NASA是一種外交工具?！彼硎?，各國(guó)都希望參與到月球開(kāi)發(fā)中，這是國(guó)家力量的一部分，而能否參加“阿爾忒彌斯計(jì)劃”取決于各國(guó)是否遵守“美方希望看到的行為準(zhǔn)則”。

不過(guò)，特朗普政府尚未與盟友分享協(xié)議草案。未來(lái)幾周內(nèi)，美方計(jì)劃與加拿大、日本和歐洲國(guó)家以及阿聯(lián)酋等太空伙伴正式就協(xié)議展開(kāi)磋商，并與特朗普政府認(rèn)為在月球開(kāi)采上志趣相投的國(guó)家進(jìn)行會(huì)談。

“這對(duì)特朗普很有誘惑力”

一名美方高級(jí)官員表示，“阿耳忒彌斯協(xié)議”是特朗普政府計(jì)劃的一部分：放棄聯(lián)合國(guó)條約，與志同道合的國(guó)家合作——這么做的部分原因是原有條約進(jìn)程耗時(shí)太久，且與沒(méi)有航天技術(shù)的國(guó)家合作沒(méi)有成效。路透社稱(chēng)，月球被美國(guó)及其他航天大國(guó)視作是外層空間的關(guān)鍵戰(zhàn)略資源，除稀有金屬外，月球土壤中還含有豐富的氦-3，用氘和氦-3進(jìn)行的氦聚變可作為核電站的能源，使其成為一個(gè)太空“加油站”，使未來(lái)的火星登陸任務(wù)成為可能。這些活動(dòng)在國(guó)際空間法的約束范疇中，但該法案內(nèi)容被認(rèn)為早已經(jīng)過(guò)時(shí)。

美國(guó)是1967年《外層空間條約》的成員國(guó)，該條約規(guī)定，各國(guó)不得通過(guò)主權(quán)要求、使用或占領(lǐng)等方法以及其他任何措施，把包括月球和其他天體在內(nèi)的外層空間據(jù)為己有。一位匿名消息人士告訴路透社，美國(guó)提議的協(xié)議不是領(lǐng)土主張，“安全區(qū)的大小不是固定的，而是隨著作業(yè)面的變化而變化的，這將允許空間參與者之間進(jìn)行協(xié)調(diào)，而無(wú)需在技術(shù)上宣示主權(quán)。美國(guó)的想法是，如果要靠近某人的作業(yè)區(qū)，而這個(gè)人已經(jīng)在周?chē)踩珔^(qū)，那么你需要提前與他聯(lián)系，弄清楚如何在大家都安全的前提下達(dá)成一致?！?/p>

英國(guó)廣播公司（BBC）稱(chēng)，特朗普曾公開(kāi)表示，目前國(guó)際法沒(méi)有規(guī)定美國(guó)在外太空的活動(dòng)。太空領(lǐng)域的法律仍然在發(fā)展中，例如，目前規(guī)定月球的法律跟規(guī)定國(guó)際水域的法律很像：如果你到那里，找到一些東西，給它一個(gè)名字，它就屬于你。不過(guò)，《空間法雜志》榮譽(yù)主編加布里諾維奇5日表示，在出于科學(xué)或其他原因劃定專(zhuān)屬區(qū)域之前，必須先達(dá)成一項(xiàng)國(guó)際協(xié)議，任何國(guó)家都不可能單方面行事還宣稱(chēng)合法。

英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》6日稱(chēng)，隨著各國(guó)日益將外太空視為軍事領(lǐng)域，美國(guó)的上述協(xié)議會(huì)在其主要的太空對(duì)手中俄等國(guó)家引發(fā)爭(zhēng)議。BBC稱(chēng)，特朗普4月初簽署命令，支持在月球開(kāi)礦。該命令稱(chēng)，美國(guó)不認(rèn)為太空是資源公地，也不認(rèn)為需要得到國(guó)際協(xié)議允許才能開(kāi)始開(kāi)采。除了獲得資源給地球用，特朗普決定開(kāi)采月球的一個(gè)原因，是美國(guó)覺(jué)得在全球進(jìn)行開(kāi)采的競(jìng)賽中已經(jīng)輸給中俄。中國(guó)在全球各地都在采礦。英國(guó)蘇克塞斯大學(xué)能源教授本杰明說(shuō)，這是特朗普展示他領(lǐng)導(dǎo)能力的時(shí)候，“在外太空資源開(kāi)采方面，如果美國(guó)能夠先于中國(guó)實(shí)現(xiàn)的話(huà)，這對(duì)特朗普這樣的人是很有誘惑力的”。

“是美國(guó)進(jìn)行自我宣傳的廣告”

俄羅斯衛(wèi)星新聞網(wǎng)6日在轉(zhuǎn)載上述報(bào)道時(shí)特別提到，美國(guó)提出的上述協(xié)議涵蓋多個(gè)國(guó)家，但初期階段不包括俄羅斯。消息人士透露，這是由于五角大樓愈發(fā)將莫斯科視作敵人，并認(rèn)為俄羅斯衛(wèi)星在地球軌道上對(duì)美國(guó)間諜衛(wèi)星進(jìn)行威脅性操作。俄總統(tǒng)新聞秘書(shū)佩斯科夫6日在記者會(huì)上表示，克里姆林宮關(guān)注到了媒體有關(guān)美國(guó)計(jì)劃在月球上開(kāi)采礦物的報(bào)道，但俄方暫時(shí)不會(huì)對(duì)這一信息作出直接評(píng)價(jià)。

俄科學(xué)院核調(diào)查研究所專(zhuān)家多庫(kù)恰耶夫表示，美國(guó)在沒(méi)有俄羅斯參與的情況下從月球運(yùn)回資源的計(jì)劃完全是一種欺騙行為，因?yàn)閺脑虑蛏线\(yùn)回任何物資都是十分昂貴的。他說(shuō)：“美國(guó)打算從月球上運(yùn)回哪些資源？假設(shè)你在那里找到了金子。但當(dāng)你從那里帶走它時(shí)，它的價(jià)格將比地球上開(kāi)采的黃金貴100倍。在我看來(lái)，所有這些都是胡說(shuō)八道，是美國(guó)進(jìn)行自我宣傳的廣告?！薄?/p>