劉璇

本文參考數字經濟發(fā)達省市經驗，構建涵基礎設施、產業(yè)發(fā)展和融合應用3個維度的數字經濟評價指標體系。以新疆為例，采用熵值法進行指標賦權，對新疆十四地州數字經濟發(fā)展程度進行評價，為新疆克服現有瓶頸，制定針對性措施提供參考。

一、數字經濟概述

“數字經濟”最早由Tapscott Don提出，隨著信息技術的發(fā)展，此含義越發(fā)模糊。我國將數字經濟歸為一種經濟活動，強調ICT與其他產業(yè)的融合，本文認為數字經濟以信息技術為基礎，依賴傳統(tǒng)產業(yè)對技術的融合應用推動其發(fā)展。新疆作為絲綢之路經濟帶核心區(qū)域，其數字產業(yè)的發(fā)展對“一帶一路”戰(zhàn)略有著十分重要的意義。目前，國內外目前還未制定統(tǒng)一數字經濟評價指標，且多局限于對全國甚至全球的數字經濟發(fā)展分析，區(qū)域性指標較少。

二、指標體系與評價方法

本文參考中國信通院、國際電聯、浙江省發(fā)改委和貴州省政府的數字經濟報告，構建了三大類14指標的新疆數字經濟評價體系，如見表1，并采用熵值法對指標賦權重。

三、評價結果及建議

如表2，烏魯木齊和克拉瑪依分別為21.85和18.89分，排前兩名，信息通信設施較為完善，為數字經濟發(fā)展提供了基礎。和田、喀什基礎設施發(fā)展較差，均小于5分，該地區(qū)固定互聯網普及率相對較低，政府和居民信息化意識有待提高?？傮w來看，新疆基礎設施類發(fā)展對數字經濟增長貢獻較低，發(fā)展動能不足。從ICT產業(yè)來看，烏魯木齊達30.76分，遠高于其他地州。其它地州得分相差較小，均在3-8分之間。這可能因為烏魯木齊ICT產業(yè)具備更多人力物力，且信息化基礎設施良好，產業(yè)水平成熟。融合應用中各地州得分相差較小，烏魯木齊和克拉瑪依較其它地州得分略高，阿克蘇和喀什相對較低。個人應用方面，烏魯木齊和克拉瑪依分別排名第一、第二，這與其較高的信息化基礎有很大關系。企業(yè)應用方面，博爾塔拉排名第一，烏魯木齊退居第三。伊犁州直近年來大力發(fā)展旅游電子商務，融合應用類得分較高。因此，各地州市可將信息技術與當地特色產業(yè)融合作為主要抓手發(fā)展數字經濟。綜合來看，烏魯木齊完善的信息化基礎設施為信息產業(yè)發(fā)展提供了有利環(huán)境排名第一。克拉瑪依“信息城市”戰(zhàn)略的實施加快了數字經濟發(fā)展，排名次之。喀什信息化基礎薄弱、信息產業(yè)規(guī)模小，產業(yè)配套能力差，使得其信息技術應用水平不高，僅為10.79分。

四、結語

本文通過分析總結國內外數字經濟相關研究，依據相關研究成果構建了包含基礎設施、產業(yè)發(fā)展和融合應用3個方面的數字經濟評價指標體系，并通過熵值法確定各指標權重。研究發(fā)現，得益于新疆自治區(qū)政府對信息化產業(yè)發(fā)展的投入，新疆數字經濟增速較快，融合應用發(fā)展較好。但新疆數字經濟整體規(guī)模較低，地州間數字鴻溝明顯，融合應用部分雖得分較高，但缺乏核心研發(fā)能力和創(chuàng)新能力，需各地州市針對本地區(qū)特點重點發(fā)展和提高。該指標體系現已應用于《新疆數字經濟發(fā)展報告（2017）》中，望該指標可為其他省份數字經濟評價提供有益借鑒，為政府、企業(yè)對數字經濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的制定提供參考。（作者單位：新疆大學經濟與管理學院）

基金項目：本文系新疆大學經濟與管理學院研究生“絲路”創(chuàng)新基金項目“新疆數字經濟評價指標體系設計及應用”（項目編號：JGSL17058）階段性成果。