金民卿

新冠肺炎疫情突如其來(lái)。在這場(chǎng)前所未有的考驗(yàn)中，中國(guó)共產(chǎn)黨以強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)力量、社會(huì)動(dòng)員力量、形勢(shì)判斷力量、科學(xué)決策力量和制度保障力量，為打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的根本政治保證。

一、集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，擔(dān)當(dāng)先鋒模范，凸顯了堅(jiān)強(qiáng)的核心領(lǐng)導(dǎo)力

黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。在疫情防控阻擊戰(zhàn)中，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視，全面加強(qiáng)黨對(duì)疫情防控工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)黨組織全面貫徹黨中央精神，廣大黨員干部沖鋒在前，形成了打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的強(qiáng)大領(lǐng)導(dǎo)力量，這是打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的決定性條件。

第一，習(xí)近平總書(shū)記高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略決策、大國(guó)領(lǐng)袖的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、不負(fù)人民的真摯情懷，為堅(jiān)定信心、抗擊疫情立起了主心骨，形成強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)核心力量。疫情發(fā)生以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記親自領(lǐng)導(dǎo)、親自指揮、親自部署，發(fā)表了一系列重要講話、作出了一系列重要指示，提出了堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策的疫情防控總要求，親臨北京、武漢、浙江等地考察調(diào)研醫(yī)療救治、防疫科研攻關(guān)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，并根據(jù)形勢(shì)及時(shí)果斷作出重大決策，對(duì)重大突出問(wèn)題和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)提出明確要求，為疫情防控工作提供了根本遵循和科學(xué)指引。

第二，堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證疫情防控工作步調(diào)統(tǒng)一、行動(dòng)一致。疫情發(fā)生后，黨中央以高度的責(zé)任感和緊迫感，把疫情防控作為頭等大事來(lái)抓，從全局高度對(duì)疫情形勢(shì)作出準(zhǔn)確判斷，進(jìn)行及時(shí)有效的工作部署，加強(qiáng)對(duì)疫情防控工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。在習(xí)近平總書(shū)記親自指揮下，黨中央及時(shí)制定疫情防控方針政策，印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證的通知》，迅速成立中央應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保疫情防控工作及時(shí)高效。

第三，各級(jí)黨組織堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，廣大黨員干部沖鋒在前勇做表率，保證疫情防控工作抓細(xì)抓實(shí)抓有力。各地各部門(mén)聯(lián)防聯(lián)控、全力以赴，黨政軍民學(xué)萬(wàn)眾一心、眾志成城，服從黨中央統(tǒng)一指揮。各級(jí)黨組織狠抓黨的建設(shè)，狠抓黨員干部管理，堅(jiān)決杜絕一切形式主義官僚主義問(wèn)題，把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)在疫情防控實(shí)際中。充分發(fā)揮疫情防控第一線基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和政治引領(lǐng)作用，援鄂醫(yī)療隊(duì)建立了臨時(shí)黨組織，把支部建到“艙”中。各級(jí)黨員干部靠前指揮、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，日夜奮戰(zhàn)在抗擊疫情的最難、最險(xiǎn)處，不怕?tīng)奚?、?dān)當(dāng)先鋒、勇作表率、忠實(shí)履責(zé)，力爭(zhēng)把每一項(xiàng)工作、每一個(gè)環(huán)節(jié)都做到位，發(fā)揮了穩(wěn)定人心、凝聚力量的模范帶頭作用。

二、牢記根本宗旨，踐行群眾路線，發(fā)揮了強(qiáng)大的社會(huì)動(dòng)員力

在疫情防控工作中，中國(guó)共產(chǎn)黨牢記宗旨意識(shí)，踐行群眾路線，堅(jiān)持把為了人民和依靠人民有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把服務(wù)人民和引領(lǐng)人民結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)奮斗精神，以強(qiáng)大的組織動(dòng)員力量凝聚起抗擊疫情的強(qiáng)大合力。

第一，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把人民群眾的生命安全和身體健康放在第一位。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，疫情防控是一場(chǎng)保衛(wèi)人民群眾生命安全和身體健康的嚴(yán)峻斗爭(zhēng)。疫情發(fā)生以來(lái)，黨中央一開(kāi)始就明確要求把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，盡最大可能挽救更多患者生命，保證了人民群眾的生命安全。同時(shí)，全力加強(qiáng)醫(yī)用物資和生活必需品應(yīng)急保供，切實(shí)保障疫情期間群眾生活，盡量采取少給群眾帶來(lái)不便的措施，最大限度降低疫情對(duì)人民群眾日常生產(chǎn)生活的影響。

第二，始終堅(jiān)持群眾路線，緊緊依靠人民群眾堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。疫情防控是一場(chǎng)群防群控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)，必須廣泛發(fā)動(dòng)群眾、緊緊依靠群眾才能取得最終勝利。在抗擊疫情過(guò)程中，廣大社區(qū)居民自覺(jué)參與、主動(dòng)配合，自覺(jué)服從疫情防控大局，提高自我服務(wù)、自我防護(hù)能力。廣大社區(qū)干部和工作者、下沉干部、群團(tuán)組織、社會(huì)組織、志愿者等積極投身社區(qū)排查、轉(zhuǎn)運(yùn)收治、健康監(jiān)測(cè)管理、消毒消殺和環(huán)境衛(wèi)生整治等工作，構(gòu)筑起一道疫情防控的堅(jiān)固人民防線。

第三，弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)奮斗精神，形成抗擊疫情的強(qiáng)大人民力量。中國(guó)共產(chǎn)黨成功的一個(gè)重要秘訣就是團(tuán)結(jié)。習(xí)近平總書(shū)記指出，團(tuán)結(jié)是中國(guó)人民和中華民族戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上一切風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、不斷從勝利走向新的勝利的重要保證。疫情發(fā)生以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)要萬(wàn)眾一心，同舟共濟(jì)，堅(jiān)決打好湖北保衛(wèi)戰(zhàn)、武漢保衛(wèi)戰(zhàn)。一方有難，八方支援。在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)人民快速動(dòng)員，全國(guó)優(yōu)秀醫(yī)療資源火速支援湖北，“火神山”、“雷神山”、“方艙醫(yī)院”迅速建成。馳援武漢的醫(yī)務(wù)工作者、人民解放軍指戰(zhàn)員以及各方面人員顧全大局、自覺(jué)行動(dòng)、頑強(qiáng)斗爭(zhēng)，表現(xiàn)出不畏風(fēng)險(xiǎn)、共克時(shí)艱的家國(guó)情懷，凝聚起新時(shí)代的偉大民族精神，形成了抗擊疫情的強(qiáng)大人民力量。

三、堅(jiān)持實(shí)事求是，深入調(diào)查研究，展現(xiàn)了科學(xué)的形勢(shì)判斷力

中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，歷來(lái)強(qiáng)調(diào)沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)。疫情發(fā)生以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持實(shí)事求是，積極主動(dòng)研判形勢(shì)，根據(jù)疫情發(fā)展及時(shí)作出正確決策。

第一，深入一線調(diào)研，作出準(zhǔn)確判斷。習(xí)近平總書(shū)記在疫情防控的關(guān)鍵時(shí)刻，多次深入一線考察調(diào)研。在北京，他到朝陽(yáng)區(qū)安貞街道安華里社區(qū)了解基層一線情況；到首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京地壇醫(yī)院同一線醫(yī)護(hù)人員交流治療工作情況；同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志和專家學(xué)者就疫情防控科研攻關(guān)工作座談。在武漢，他到火神山醫(yī)院、東湖新城社區(qū)等實(shí)地考察，看望慰問(wèn)湖北人民和武漢人民、疫情防控第一線的醫(yī)務(wù)工作者、人民解放軍指戰(zhàn)員、基層干部、志愿者等，主持召開(kāi)會(huì)議聽(tīng)取中央指導(dǎo)組、湖北省委和省政府關(guān)于疫情防控工作的匯報(bào)。在浙江，他先后到寧波舟山港穿山港區(qū)、城市大腦運(yùn)營(yíng)指揮中心等地調(diào)研考察并召開(kāi)座談會(huì)，指導(dǎo)防疫和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作。在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，習(xí)近平總書(shū)記多次主持召開(kāi)中央政治局常委會(huì)會(huì)議、相關(guān)專題會(huì)議進(jìn)行研判，對(duì)疫情發(fā)展?fàn)顩r作出準(zhǔn)確判斷決策。

第二，針對(duì)國(guó)際疫情形勢(shì)發(fā)展變化，及時(shí)作出外防輸入、內(nèi)防反彈的新判斷。疫情發(fā)生以來(lái)，黨中央準(zhǔn)確把握疫情發(fā)展形勢(shì)，在不同時(shí)間節(jié)點(diǎn)及時(shí)調(diào)整疫情防控政策，根據(jù)疫情發(fā)展變化和防控工作進(jìn)展，適時(shí)作出新的判斷。當(dāng)前，世界范圍內(nèi)的疫情防控態(tài)勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，國(guó)際疫情持續(xù)蔓延，面臨極大挑戰(zhàn)，對(duì)我國(guó)疫情防控工作提出了新的更高要求。基于疫情形勢(shì)的顯著變化，黨中央明確要求堅(jiān)持外防輸入、內(nèi)防反彈，筑起應(yīng)對(duì)境外疫情輸入風(fēng)險(xiǎn)的堅(jiān)固防線。

四、把握發(fā)展大局，積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)，形成了果斷的統(tǒng)籌決策力

以習(xí)近平同志為核心的黨中央果斷作出正確決策，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民積極主動(dòng)打好疫情防控阻擊戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作穩(wěn)步前進(jìn)。

第一，果斷作出對(duì)疫情嚴(yán)重地區(qū)的嚴(yán)格管控決策。武漢是全國(guó)疫情最嚴(yán)重的地區(qū)，為有效切斷傳播途徑、堅(jiān)決遏制疫情蔓延勢(shì)頭，武漢市采取了最嚴(yán)格的“封城”措施。新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，黨中央高度重視，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，以極大的政治勇氣與責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在關(guān)鍵時(shí)刻決定對(duì)疫情嚴(yán)峻地區(qū)實(shí)行管控，采取最全面、最嚴(yán)格、最徹底的防控舉措，堅(jiān)決遏制了疫情擴(kuò)散蔓延的勢(shì)頭，為中國(guó)及世界各國(guó)抗擊疫情贏得了寶貴時(shí)間。黨中央決策部署迅速在武漢市及湖北省各地得到落實(shí)，全國(guó)其他省市也在黨中央集中統(tǒng)一指揮下，結(jié)合本地區(qū)疫情實(shí)際情況相應(yīng)采取管控措施，取得了舉世矚目的重要成就。

第二，明確提出依靠科學(xué)打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的決策。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，人類同疾病較量最有力的武器就是科學(xué)技術(shù)，人類戰(zhàn)勝大災(zāi)大疫離不開(kāi)科學(xué)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新。疫情發(fā)生以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅(jiān)持向科學(xué)要答案、要方法，用科學(xué)技術(shù)的力量戰(zhàn)勝疫情。全國(guó)科技戰(zhàn)線積極響應(yīng)黨中央號(hào)召，科技、衛(wèi)健等12個(gè)部門(mén)組成科研攻關(guān)組，確定五大主攻方向，取得積極進(jìn)展。不到一周時(shí)間就確定了新冠病毒的全基因組序列并分離得到病毒毒株。采取老藥新用、研發(fā)新的治療手段、中西醫(yī)結(jié)合等方式，迅速篩選了一批有效藥物和治療方案。采取多條技術(shù)路線并行推進(jìn)疫苗研發(fā)，對(duì)病毒生存環(huán)境、傳播途徑等進(jìn)行全面研究，為打贏疫情防控這場(chǎng)硬仗提供了有力科技支撐。

第三，及時(shí)作出統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策。習(xí)近平總書(shū)記指出，經(jīng)濟(jì)社會(huì)是一個(gè)動(dòng)態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，不能長(zhǎng)時(shí)間停擺。統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，關(guān)系民生保障、社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，關(guān)系全面建成小康社會(huì)，關(guān)系我國(guó)對(duì)外開(kāi)放和世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地積極落實(shí)分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，有力有序推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提速擴(kuò)面，著力破解復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的難點(diǎn)堵點(diǎn)，不斷加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度，全面強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措，堅(jiān)持不懈在常態(tài)化疫情防控中加快推進(jìn)生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù)。

第四，科學(xué)把握危與機(jī)的辯證法，堅(jiān)持在困難中創(chuàng)造尋找發(fā)展機(jī)遇。習(xí)近平總書(shū)記指出，危和機(jī)總是同生并存的，克服了危即是機(jī)。隨著境外疫情加速擴(kuò)散蔓延，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在面臨新挑戰(zhàn)的同時(shí)，也有著加快科技發(fā)展、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的全新機(jī)遇。在此情況下，黨中央明確指出要深入分析，全面權(quán)衡，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，善于從眼前的危機(jī)和困難中捕捉和創(chuàng)造機(jī)遇；要抓住產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化賦予的機(jī)遇，加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；要抓緊布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)、生命健康、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，著力壯大新增長(zhǎng)點(diǎn)、形成發(fā)展新動(dòng)能，等等。這些重大決策為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了重要遵循。

五、發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，提升治理效能，匯聚了強(qiáng)大的制度保障力

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)立了中國(guó)特色社會(huì)主義制度，不斷推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，形成了顯著的制度優(yōu)勢(shì)。習(xí)近平總書(shū)記指出，這次新冠肺炎疫情防控，是對(duì)治理體系和治理能力的一次大考。抗擊新冠肺炎疫情的戰(zhàn)斗，再次充分彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的無(wú)比優(yōu)越性和強(qiáng)大生命力。

世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞表示，中方行動(dòng)速度之快、規(guī)模之大，世所罕見(jiàn)，展現(xiàn)出中國(guó)速度、中國(guó)規(guī)模、中國(guó)效率，我們對(duì)此表示高度贊賞。這是中國(guó)制度的優(yōu)勢(shì)，有關(guān)經(jīng)驗(yàn)值得其他國(guó)家借鑒。抗擊疫情的斗爭(zhēng)，充分體現(xiàn)了全國(guó)一盤(pán)棋的舉國(guó)體制的制度優(yōu)勢(shì)，充分彰顯了強(qiáng)大的社會(huì)動(dòng)員能力。

湖北省、武漢市是全國(guó)疫情防控的主戰(zhàn)場(chǎng)，湖北人民按照黨中央統(tǒng)一部署做好防控工作，識(shí)大體、顧大局，不畏艱險(xiǎn)、頑強(qiáng)不屈，在特殊情況下采取特殊措施，忍受巨大痛苦，頂著巨大壓力，為全國(guó)作出貢獻(xiàn)和犧牲。黨中央在關(guān)鍵時(shí)刻派出中央指導(dǎo)組，同湖北人民和武漢人民并肩戰(zhàn)斗，加強(qiáng)疫情防控第一線工作的指導(dǎo)，有力解決了湖北和武漢疫情防控中的緊要問(wèn)題。人民解放軍、中央和國(guó)家部委、各省區(qū)市迅速響應(yīng)習(xí)近平總書(shū)記和黨中央號(hào)召，堅(jiān)決服從黨中央統(tǒng)一指揮，在短時(shí)間內(nèi)集中起各方面資源，團(tuán)結(jié)凝聚起各方面力量，支援疫情嚴(yán)重地區(qū)。340多支醫(yī)療隊(duì)、42000多名醫(yī)務(wù)人員火線馳援，19個(gè)省區(qū)市對(duì)口幫扶除武漢以外的16個(gè)市州，打響了疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。毫無(wú)疑問(wèn)，正是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的無(wú)比優(yōu)越性，把全國(guó)各方面的力量最廣泛地組織動(dòng)員起來(lái)，形成了戰(zhàn)勝任何敵人和任何困難的強(qiáng)大制度保障力量。

習(xí)近平總書(shū)記指出，這次新冠肺炎疫情防控，是對(duì)治理體系和治理能力的一次大考，既有經(jīng)驗(yàn)，也有教訓(xùn)。面對(duì)新冠肺炎疫情防控所反映出的治理能力短板，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終高度重視、時(shí)刻清醒，堅(jiān)持放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。在中央政治局常委會(huì)會(huì)議、中央政治局會(huì)議、中央全面深化改革委員會(huì)會(huì)議等會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記多次從完善公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系、健全統(tǒng)一的應(yīng)急物資保障體系、推動(dòng)社會(huì)治理重心下移等不同方面，明確提出要加快補(bǔ)齊治理體系的短板和弱項(xiàng)。中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)越性和強(qiáng)大生命力，源于其不斷地發(fā)展和完善。當(dāng)今世界面臨百年未有之大變局，中華民族偉大復(fù)興正處于關(guān)鍵時(shí)期，面對(duì)發(fā)展道路上的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，只有不斷堅(jiān)持并發(fā)展完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，不斷提升國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，其顯著優(yōu)越性才能不斷彰顯、愈發(fā)強(qiáng)大?！?/p>

（作者系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院近代史研究所黨委副書(shū)記、副所長(zhǎng)）

（責(zé)任編輯：趙瑞熙）