摘要：2017年中央一號文件指出，要進一步加強農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和效率。我旗為深入貫徹落實中央一號文件習近平總書記考察內(nèi)蒙古重要講話精神，全面落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，圍繞我國重要的農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地和糧食助產(chǎn)省區(qū)定位，認真貫徹“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，把供給側結構性改革聚焦到補短板上來，把推進農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展來明確重點任務，把穩(wěn)中求進的總基調(diào)來統(tǒng)籌工作布局，立足全旗農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)實際，努力把我旗打造成鄂爾多斯市重要的農(nóng)畜產(chǎn)品綠色輸出基地。

關鍵詞：農(nóng)牧業(yè);供給側改革;產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整;高質(zhì)量發(fā)展

中圖分類號：F121.3 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2020）04-00-01

一、優(yōu)化布局，主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯

近年來，按照穩(wěn)糧、優(yōu)經(jīng)、擴飼的要求，加快構建糧經(jīng)飼協(xié)調(diào)發(fā)展的三元種植結構。一是種植業(yè)內(nèi)部結構不斷優(yōu)化，糧、經(jīng)、飼比例演變?yōu)?：1：3。實施“藏糧于地”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌調(diào)整糧經(jīng)飼種植結構，改變低產(chǎn)低效的粗放型經(jīng)營方式，大力推廣水肥一體化、統(tǒng)防統(tǒng)治綠色防控等實用技術，年推廣測土配方施肥技術35萬畝以上，優(yōu)勢糧食作物綠色高效增產(chǎn)技術面積達到56萬畝，農(nóng)作物良種覆蓋率達到95%。二是畜牧業(yè)提檔升級步伐持續(xù)加快，以“細毛羊、生豬、肉牛”為主的養(yǎng)殖體系基本形成。建成3家種羊場，同時建成了5家產(chǎn)業(yè)化企業(yè)、6個大型羊毛收儲站，成立了103個專業(yè)合作社，打造生態(tài)型高效益細毛羊家庭牧場1700多戶，飼養(yǎng)量達到了120萬只，年可創(chuàng)造經(jīng)濟效益7.5億元，成為全區(qū)規(guī)模最大、質(zhì)量最優(yōu)的鄂爾多斯細毛羊種源基地。生豬產(chǎn)業(yè)上，選取烏蘭陶勒蓋鎮(zhèn)（原黃陶勒蓋區(qū)域）、無定河鎮(zhèn)的7個地區(qū)作為主產(chǎn)區(qū)，采取農(nóng)牧互補方式，發(fā)展循環(huán)農(nóng)牧業(yè)，培育生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社50家、年出欄300口以上的養(yǎng)殖大戶350戶，建立烏蘭陶勒蓋“皇香”聯(lián)合體，“皇香”有機品牌在區(qū)域內(nèi)享有盛譽。肉牛產(chǎn)業(yè)上，大力推行“園區(qū)+農(nóng)戶”養(yǎng)殖模式，著力構建利益聯(lián)結機制，建成和牛純種繁育場和肉牛養(yǎng)殖示范小區(qū)3處，培育肉牛養(yǎng)殖企業(yè)6家、養(yǎng)殖合作社16家，每年引進種公牛80頭、免費發(fā)放凍精12000支。

二、提高要素，農(nóng)牧業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營方式得到轉變

堅持把發(fā)展農(nóng)牧業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營作為提高要素生產(chǎn)率的重要內(nèi)容，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，加快發(fā)展新型經(jīng)營主體，不斷提高農(nóng)牧業(yè)集約化、規(guī)?；I(yè)化水平。積極穩(wěn)妥推進確權工作，整合農(nóng)技推廣、畜牧改良、安全監(jiān)管、動物檢疫、生態(tài)保護等資源，在6個蘇木鎮(zhèn)建成農(nóng)牧業(yè)公共服務綜合站。實現(xiàn)旗、鄉(xiāng)、村農(nóng)牧業(yè)服務全覆蓋。農(nóng)牧業(yè)社會化服務水平明顯提升。

三、除瓶頸，補齊農(nóng)牧業(yè)基礎設施短板

針對我旗農(nóng)牧業(yè)基礎設施老化、耕地質(zhì)量下降、農(nóng)牧業(yè)科技成果轉化能力不足、勞動力素質(zhì)呈結構性下降趨勢等短板問題，不斷加大資金投入，積極推進項目建設，牢筑農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎，提升發(fā)展要素水平。

四、提高質(zhì)量，構建農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全體系

建成旗、鄉(xiāng)兩級農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測檢驗中心。對農(nóng)畜產(chǎn)品進行電子網(wǎng)絡智慧監(jiān)管，利用手機終端設備，通過定位系統(tǒng)對全旗所有種養(yǎng)殖企業(yè)、家庭農(nóng)牧場、合作社、農(nóng)資經(jīng)營門店進行全程管控、實時上傳數(shù)據(jù)。推進農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系平臺建設，啟動建設鄂爾多斯細毛羊羊肉全產(chǎn)業(yè)鏈追溯體系，集中為鄂爾多斯細毛羊佩戴電子耳標。強化免疫力度，每年春秋兩季對動物進行強制免疫，應免動物免疫密度達到100%。

五、深化改革，農(nóng)村牧區(qū)呈現(xiàn)新業(yè)態(tài)

農(nóng)村牧區(qū)綜合改革不斷深化，草原和土地確權工作基本完成;建成全旗土地承包經(jīng)營糾紛仲裁庭，開展“流動仲裁庭”進基層活動，著力化解矛盾糾紛，有效助推確權工作。加強農(nóng)村牧區(qū)“三資”監(jiān)管工作，全旗61嘎查村財務實現(xiàn)電算化管理，成為自治區(qū)首家實行蒙漢雙語嘎查村財務軟件的旗縣。堅持一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展理念，積極發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)林電子商務等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構轉型升級，培育經(jīng)濟新增長點。種植業(yè)內(nèi)部結構和糧經(jīng)飼比例不斷優(yōu)化，截至2019年底糧、經(jīng)、飼比例達到6：1：3;無定河有機水稻種植標準化示范區(qū)被列為第九批國家農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設項目，引進并展示農(nóng)作物新品種84個，糧食總產(chǎn)量達4億斤以上，農(nóng)作物良種覆蓋率達到95%，種植業(yè)投保率達99%以上。通過國家認證的有機食品24個，綠色食品31個，無公害食品31個，地理標志產(chǎn)品5個。無定河大米、巴圖灣甲魚、鄂爾多斯細毛羊肉等3個產(chǎn)品榮獲第18屆中國綠色食品博覽會金獎。皇香苜蓿豬肉、毛烏素大棗等18種農(nóng)畜產(chǎn)品先后被自治區(qū)命名為“內(nèi)蒙古名優(yōu)特農(nóng)畜產(chǎn)品”。

六、把握可持續(xù)，草原生態(tài)實現(xiàn)綠富同興

圍繞草原改良與保護工程，按照科學開發(fā)利用的思路，依托現(xiàn)有的資源優(yōu)勢，以政府扶持為導向，堅守草原保護紅線，嚴格執(zhí)行禁牧、休牧、劃區(qū)輪牧政策，60%的草場實現(xiàn)網(wǎng)圍，70%的牧戶實行季節(jié)性休牧和輪牧;建成國家級草原固定監(jiān)測點1處、草原鼠蟲害預警體系1處，牧草返青率均達80%以上，牧草平均高度達32厘米，牧草利用率提高了30%，畝均單產(chǎn)提高20%，產(chǎn)草量達600-800公斤。持續(xù)推進退牧還草、京津風沙源二期治理工程、草原生態(tài)保護補助獎勵機制后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持資金等重點項目建設，建成現(xiàn)代畜牧業(yè)示范戶260戶，全旗正在由單純的靠天養(yǎng)牧向綠富同興轉變。

結語

當前，我國經(jīng)濟整體步入由高速增長轉向中高速增長的合理區(qū)間，并將長期保持這一新的常態(tài)，所以，我們必須充分認識新形勢，緊跟新變化，謀劃新任務，尋求新作為。進一步轉變思想，強化服務，主動作為，積極推進蔬菜、生豬等目標價格保險建立，不斷加強農(nóng)畜產(chǎn)品安全體系追溯體系建設，著力加強農(nóng)牧民政策、法律、技術培訓，切實落實各項惠農(nóng)惠牧政策，積極開展輿情調(diào)研和輿論引導工作，全力維護好農(nóng)牧區(qū)穩(wěn)定發(fā)展大局。

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作者簡介：樊祎如（1988年9月-），女，漢族，烏審旗人，研究生在讀學歷，助理畜牧師，研究方向：動物科學。