楊家虎

社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)在新時(shí)代背景下提出的建設(shè)目標(biāo)，近些年我國(guó)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足性的發(fā)展，其中的基層種子管理工作起到了重要作用，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展呈現(xiàn)出了高速化、體量大等特點(diǎn)，為了保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康平穩(wěn)增長(zhǎng)，就需要采取一些必要的種子管理手段，有效解決農(nóng)民在發(fā)展中遇到的問(wèn)題。本文針對(duì)農(nóng)村種子管理發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，探索基層種子管理工作的新舉措。

一、基層種子管理工作對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

1、促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨向市場(chǎng)化

以往的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)較為單一，很多農(nóng)戶并沒(méi)有關(guān)注過(guò)市場(chǎng)動(dòng)向，而是自己按照個(gè)人意愿進(jìn)行發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)需求有明顯的不平衡問(wèn)題?；鶎臃N子管理工作可以有效平衡農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)動(dòng)向之間的關(guān)系，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展按照市場(chǎng)的預(yù)期進(jìn)行不斷變化和變革?；鶎臃N子管理部門首先要了解市場(chǎng)的環(huán)境與市場(chǎng)的信息，并鼓勵(lì)農(nóng)民根據(jù)市場(chǎng)需求進(jìn)行選擇自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，從而提升農(nóng)產(chǎn)品的商品轉(zhuǎn)化效率，農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因此而得到有效改觀，不僅為農(nóng)民創(chuàng)收、增收，還在市場(chǎng)機(jī)制的運(yùn)作下促進(jìn)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性和主動(dòng)性，是現(xiàn)代種子管理發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的動(dòng)力源泉。

2、加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)趨向多元化

我國(guó)正處于全社會(huì)的轉(zhuǎn)型期，很多領(lǐng)域和行業(yè)都面臨著深化改革，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不例外，要想提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化發(fā)展，就要擺脫以往的傳統(tǒng)種子管理模式，更多的探索新型經(jīng)營(yíng)方式和管理方法，在摸索中探求轉(zhuǎn)型的途徑，單一的農(nóng)村生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，我們要更多的向多元化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁進(jìn)?；鶎臃N子管理工作通過(guò)分析地域性的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)優(yōu)劣勢(shì)，可以讓管理部門認(rèn)識(shí)到地域自身的發(fā)展特點(diǎn)與不足之處，在優(yōu)點(diǎn)上發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，盡量的彌補(bǔ)自身短板，建立農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈條，豐富經(jīng)濟(jì)實(shí)體內(nèi)容，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的集成化和集約化。

3、提升農(nóng)民生產(chǎn)方式趨向?qū)I(yè)化

基層種子管理并非僅僅是“形而上”的專業(yè)理論知識(shí)構(gòu)架體系，而是能夠切實(shí)的為各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供有效的經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)，并不斷的更新農(nóng)民的生產(chǎn)理念，為農(nóng)民提供更加先進(jìn)的科學(xué)知識(shí)與生產(chǎn)知識(shí)，從多角度分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的路徑，并綜合各類經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為農(nóng)民提供生產(chǎn)建議?；鶎臃N子管理需要農(nóng)戶進(jìn)行配合，在改革過(guò)程中提升農(nóng)戶的科學(xué)文化素養(yǎng)以及生產(chǎn)勞動(dòng)技能，通過(guò)實(shí)施基層種子管理活動(dòng)使得農(nóng)戶的生產(chǎn)方式逐漸趨向?qū)I(yè)化，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供有力的驅(qū)動(dòng)力。

二、探索基層種子管理工作促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑

1、加強(qiáng)農(nóng)村管理部門對(duì)于種子管理工作的認(rèn)知

我國(guó)進(jìn)入到2000年以后對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有了跨越式的進(jìn)步，農(nóng)村地區(qū)也是我國(guó)最為主要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。當(dāng)前我國(guó)的種子管理發(fā)展面臨著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)理念與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀點(diǎn)之間的矛盾，針對(duì)矛盾制定有效的解決方法才能增加農(nóng)民的資金凈收入，農(nóng)民在看到經(jīng)濟(jì)收入的增長(zhǎng)后才會(huì)更加信服現(xiàn)代種子管理的作用和意義，以此調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民的權(quán)益。雖然我國(guó)在農(nóng)村種子管理發(fā)展中已經(jīng)取得了一些成效，但是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到多方面的因素影響，只有加強(qiáng)農(nóng)村管理部門對(duì)于種子管理工作的認(rèn)知，將經(jīng)營(yíng)管理作為新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，為今后的工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也為未來(lái)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作蓄力。

2、建立健全科學(xué)合理的規(guī)章管理制度

我國(guó)農(nóng)村的種子管理工作具有相應(yīng)的法律法規(guī)作為約束，對(duì)于管理者的專業(yè)性要求也非常高，但是在實(shí)際工作中管理工作不能脫離實(shí)際，而是要符合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特點(diǎn)，而且管理人員也要更加專業(yè)化，也只有在符合時(shí)代需求的基礎(chǔ)上，建立健全科學(xué)合理化的規(guī)章管理制度。首先要對(duì)基層種子管理制定責(zé)任落實(shí)制度，要讓每一個(gè)決定和每一項(xiàng)事物分責(zé)到人，明確崗位責(zé)任與工作義務(wù)。其次要不斷完善和優(yōu)化基層種子管理工作的規(guī)章制度，對(duì)具體的工作流程、工作程序進(jìn)行梳理，讓每一個(gè)工作任務(wù)都能落到實(shí)處，處處以農(nóng)民的利益為工作的主要目標(biāo)。

3、推動(dòng)基層種子管理向服務(wù)型轉(zhuǎn)變

基層種子管理工作一定要明確自身的責(zé)任和目標(biāo)，并按照科學(xué)合理的方式為農(nóng)民的各項(xiàng)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供有效的幫助、指導(dǎo)、規(guī)劃和意見。當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展瞬息萬(wàn)變，市場(chǎng)上一點(diǎn)點(diǎn)的變動(dòng)都可能牽動(dòng)著諸多產(chǎn)業(yè)的變化，而基層種子管理的主要目標(biāo)就是幫助農(nóng)民分析市場(chǎng)的變動(dòng)和市場(chǎng)蘊(yùn)含的風(fēng)險(xiǎn)。在今后的基層種子管理工作中，要堅(jiān)持以人為本的服務(wù)理念，由于每家農(nóng)戶的情況不一樣，在自身的生產(chǎn)方式中也有長(zhǎng)處與短板，所以要將每家農(nóng)戶都作為服務(wù)的主體對(duì)象，要深入到田間地頭展開服務(wù)與咨詢業(yè)務(wù)，時(shí)刻關(guān)注國(guó)家的惠農(nóng)政策，將政策與市場(chǎng)活動(dòng)相結(jié)合，發(fā)揮農(nóng)戶的自身優(yōu)勢(shì)。

綜上所述，我們要了解當(dāng)前的市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)，穩(wěn)定住目前的農(nóng)村種子管理結(jié)構(gòu)，再此基礎(chǔ)上增強(qiáng)和豐富主線產(chǎn)業(yè)鏈條上的其他產(chǎn)業(yè)?；鶎臃N子管理工作是保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，我們需要擺脫以往工作方式，將提升農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收益為主要工作目標(biāo)，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的全面發(fā)展，也是為我國(guó)整體性經(jīng)濟(jì)發(fā)展鋪平道路。

（作者單位：672400 云南省巍山縣種子管理站）