劉加平

【摘要】5G、區(qū)塊鏈、AI等新技術使得城市空間秩序得以重建，城市的認知和管理水平得以提升。中國改革開放40多年，逐步實現(xiàn)了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)等的現(xiàn)代化，正在走向現(xiàn)代化的新階段：智能化。在未來的新型城鎮(zhèn)化和全球化的經(jīng)濟、技術革命中應處理好三方面的變與不變關系，即規(guī)劃空間之變與思維本源的不變、行為方式之變與公眾參與的不變、平衡模式之變與有機生長的不變，從根本上尋求適合城市的未來和未來城市的規(guī)劃理念，創(chuàng)建自己的規(guī)劃文明。

【關鍵詞】規(guī)劃理念? 空間秩序? 信息空間

【中圖分類號】TU984.2? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標識碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2020.04.001

5G、區(qū)塊鏈、AI等為代表的新技術發(fā)展加劇了文明之間的沖突。[1]上世紀中期西方發(fā)達國家先后成為高收入國家，同時也構(gòu)建了一套發(fā)達國家認為合理的“世界秩序”，隨著中國各行各業(yè)的技術快速進步和少數(shù)關鍵技術的創(chuàng)新，這一秩序逐步被打破。中國人民經(jīng)過幾十年努力，國內(nèi)生產(chǎn)總值已略超90萬億元，人均接近一萬美元，經(jīng)濟總量世界第二，人均收入排名第七十位，城鎮(zhèn)化正處于50%～70%的中后期最關鍵時期。然而，發(fā)達國家城鎮(zhèn)化率早已超過90%，其城市規(guī)劃的理論早已不適宜中國的發(fā)展國情。面對人類社會由農(nóng)耕文明轉(zhuǎn)化為工業(yè)文明進而到新技術文明的巨大變遷，面對能源緊缺、排放限制、資源消耗等城市發(fā)展的制約因素的不斷加重，面對人的行為方式、城市物質(zhì)空間和社會空間的不斷改變，我們必須創(chuàng)建自己的規(guī)劃文明。

新技術文明時代，信息技術快速發(fā)展。5G通訊、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、無人駕駛、智慧城市等，新概念、新事物不斷出現(xiàn)，已經(jīng)開始影響城市和建筑的空間構(gòu)成，即將融入到城市規(guī)劃、城市設計之中。智慧城市將不再是一句口號，也不會永遠是口號，而會帶來新城區(qū)規(guī)劃、舊城區(qū)更新升級、城市交通系統(tǒng)改造等的一次革命。中國改革開放40多年，逐步實現(xiàn)了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)等的現(xiàn)代化，正在走向現(xiàn)代化的新階段：智能化。其過程的復雜性、社會經(jīng)濟的流動性以及城市空間的多元性增加著人們對城市這一復雜的巨系統(tǒng)分析預判的難度，但也帶給中國創(chuàng)造自己規(guī)劃文明的機遇。事物的運動發(fā)展是變與不變的統(tǒng)一，在城市發(fā)展內(nèi)外因素快速的巨變中，辯證地認識和把握新技術文明時代變與不變的關系，有助于更好地思考城市的未來和未來城市。

新技術文明時代城市空間秩序之變

新技術文明時代，智慧城市范式逐步構(gòu)建，城市治理模式、城市經(jīng)濟、城市生活相應地發(fā)生轉(zhuǎn)型。[2]

城市的生產(chǎn)、生活、生態(tài)系統(tǒng)不斷改變。人類社會從農(nóng)耕文明向工業(yè)文明再向新技術文明時代演進的歷程中，經(jīng)歷了以微電子、電子通訊和計算機等技術為核心的新技術革命，經(jīng)歷了從工業(yè)1.0面向工業(yè)4.0，從交通1.0面向交通4.0的城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟發(fā)展的多波浪潮。無論是基于電腦和局域網(wǎng)的數(shù)字城市，還是基于網(wǎng)絡和傳感器的智能城市，亦或是基于傳感器和WIFI的智慧城市的發(fā)展，時空不斷地被壓縮，城市的生產(chǎn)、生活、生態(tài)系統(tǒng)逐漸被改變：工業(yè)的高端、尖端技術將使人-機器-零件之間互聯(lián)互動和生產(chǎn)效率及制造速度提高;智慧交通格局、無人駕駛汽車改變?nèi)藗兊某鲂心Ｊ?，擴大人們的生活圈范圍;新技術開拓在不同領域的新應用、新業(yè)態(tài)，助力高效生態(tài)系統(tǒng)的建設，不僅有助于提高城市空間的舒適度、便捷度、美觀度等，還有助于加深人在城市內(nèi)的生活體驗，有助于營建高生活質(zhì)量和空間品質(zhì)的城市，從而增強城市對人才和資金的吸引力。新技術領域的這些進步將使得城市的生產(chǎn)、生活和生態(tài)系統(tǒng)空間秩序不斷改變。

傳統(tǒng)的地域空間模式不斷改變。新技術應用將逐步改變?nèi)藗兊墓ぷ?、生活方式和居民時空間行為，產(chǎn)生新的生產(chǎn)方式和發(fā)展模式，城市社會中的就業(yè)結(jié)構(gòu)與職住關系發(fā)生廣泛而巨大的轉(zhuǎn)變。如同工業(yè)文明時代改變農(nóng)耕文明幾千年來形成的空間結(jié)構(gòu)一樣，新技術文明時代也必將極大地改變工業(yè)文明時代所形成的空間結(jié)構(gòu)和面貌。伴隨著新技術的不斷成熟、普及和推廣，全球化進程中城市的地理環(huán)境、物質(zhì)空間和社會空間的約束力不斷縮小，新的產(chǎn)業(yè)和新的服務型經(jīng)濟迅速發(fā)展，城市的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)組織發(fā)生巨大的重組和變革，城鄉(xiāng)格局和傳統(tǒng)布局模式不斷改變和調(diào)整，原有的地域空間模式和功能組織不斷發(fā)生變革，相應地，區(qū)域和城市空間將發(fā)生巨大變革和關聯(lián)網(wǎng)絡重構(gòu)，扁平化的網(wǎng)絡式組織逐步替代傳統(tǒng)金字塔型的層級形態(tài)，由信息空間或虛擬空間、第三空間等重要節(jié)點相互溝通編織而成的具有共享決策性能的柔性網(wǎng)絡逐步形成。

城市功能不斷分散和重組。工業(yè)文明時代，資本、勞動力、土地等是生產(chǎn)要素中活躍的一部分，大規(guī)模的工業(yè)生產(chǎn)和聚集性、高度協(xié)作的客觀要求，使得工業(yè)生產(chǎn)向生產(chǎn)要素集中的地方集聚，城市成為機器大工業(yè)生產(chǎn)和第三產(chǎn)業(yè)的中心，也成為人類的主要聚居地，城鎮(zhèn)化水平不斷提高。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化相互作用極大地推進工業(yè)和整個社會經(jīng)濟的發(fā)展，推動工業(yè)化向深度和廣度發(fā)展。新技術文明時代，技術革命催生并推動了各行業(yè)的數(shù)字化發(fā)展進程，帶來能源、制造、教育、醫(yī)療、社區(qū)服務、交通、休閑娛樂等領域的變革，生產(chǎn)和服務行業(yè)越來越具有靈活性，使得經(jīng)濟活動的各個部分有可能分布到城市及其周邊的不同地區(qū)，從而改變著城市的中心與邊緣的傳統(tǒng)格局。隨著城市工業(yè)、居住、交通運輸、公共服務設施等布局的重大調(diào)整，人口與就業(yè)越來越從城市中心疏散出去，向心空間結(jié)構(gòu)趨向離心發(fā)展，城市內(nèi)部工業(yè)文明時代的一些生產(chǎn)和居住空間被改造和整合。

城市分化發(fā)展進一步加劇。人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、先進機器人和增材制造等先進數(shù)字化制造技術正從根本上改變制造業(yè)生產(chǎn)的性質(zhì)，從而帶來工業(yè)文明時代發(fā)展起來的城市的逐步轉(zhuǎn)型。一些以規(guī)模生產(chǎn)方式為主導的老工業(yè)城市由于發(fā)展路徑的依賴，其鎖定的固有軌跡在某種程度上會弱化它們適應新技術的能力，導致在全球化的網(wǎng)絡經(jīng)濟中不斷衰落。與此同時，一些具有技術創(chuàng)新能力的城市迅速發(fā)展。從空間區(qū)位看，當技術進步形成新網(wǎng)絡時，在全球城市體系中占據(jù)“先動優(yōu)勢”的那些城市往往可以從中獲取更大的外部性和收益遞增。新產(chǎn)業(yè)增長空間過程的特點也使得非特殊區(qū)位條件的地方可以獲得新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一些原處于劣勢的區(qū)位由于新產(chǎn)業(yè)所具有的強大創(chuàng)造力得到彌補，不斷獲得發(fā)展機會。