孫琳

2005年6月23日，中國(guó)海洋石油有限公司（以下簡(jiǎn)稱“中海油”）宣布以要約價(jià)185億美元收購(gòu)美國(guó)第九大石油公司優(yōu)尼科石油公司。雖然這場(chǎng)持續(xù)40天的收購(gòu)大戲最終未能成功落幕。但這一收購(gòu)事件所引發(fā)的關(guān)注遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)事件本身。

在當(dāng)年整個(gè)并購(gòu)事件過(guò)程中，十二屆全國(guó)政協(xié)常委、中國(guó)石化集團(tuán)原董事長(zhǎng)、中海油原總經(jīng)理傅成玉作為當(dāng)年中海油的掌舵者成為整個(gè)事件的重要親歷者、見(jiàn)證者之一。

隨著中國(guó)企業(yè)“走出去”的步伐越來(lái)越快，此時(shí)回望過(guò)去，期間眾多細(xì)節(jié)和鮮為人知的故事，留下諸多啟示與思考。

中海油公司的成立打開了中國(guó)產(chǎn)業(yè)對(duì)外合作的大門

記者：中海油是在怎樣的背景下成立的，您是哪一年進(jìn)入的中海油？

傅成玉：我應(yīng)該是1979年的下半年加入中海油的，在此之前國(guó)家石油部給中央打了報(bào)告，建議搞對(duì)外合作，經(jīng)中央批準(zhǔn)后，開始從大慶、華北、長(zhǎng)慶、江漢等油田抽調(diào)了一批人培訓(xùn)學(xué)習(xí)，包括對(duì)外合作石油合同及對(duì)外標(biāo)書文件等，做了大量的前期準(zhǔn)備。

為了與外國(guó)公司展開合作，1981年中國(guó)又出臺(tái)了《中國(guó)海洋石油對(duì)外合作條例》，根據(jù)這個(gè)條例，1982年中國(guó)海洋石油總公司正式成立。中海油成立以后，外國(guó)公司進(jìn)來(lái)了，成為我們與外國(guó)公司真正合作的開始，這也成為了中國(guó)改革開放歷史上的創(chuàng)舉。中國(guó)的改革開放是以成立特區(qū)為標(biāo)志的，條例的出臺(tái)以及中海油公司的成立標(biāo)志著中國(guó)在產(chǎn)業(yè)上搞了一個(gè)“特區(qū)”。而正是中國(guó)改革開放中這個(gè)重大的決策，使得中國(guó)在短短的30年里走過(guò)了外國(guó)海洋石油工業(yè)近百年的發(fā)展歷程，建成了“海上大慶油田”。

記者：那么中海油在與外國(guó)公司合作的過(guò)程中您覺(jué)得有哪些不同，您在外國(guó)公司的管理經(jīng)驗(yàn)對(duì)您接下來(lái)在中海油進(jìn)行的改革創(chuàng)新有哪些影響？

傅成玉：在與外國(guó)公司合作的過(guò)程中，我認(rèn)為中海油重點(diǎn)學(xué)習(xí)到了幾個(gè)方面：首先是我們懂得了效益的概念。在以往的石油工業(yè)發(fā)展中，更多重視的是如何拿出產(chǎn)品，往往對(duì)投資的成本不做考量，對(duì)成本效益不做考慮。雖然投資需要好的回報(bào)，但過(guò)去追求的往往是產(chǎn)量而不是回報(bào)，不懂效益的概念。還有一點(diǎn)不同是，中海油投資主要是靠銀行貸款，需要還本付息，這就導(dǎo)致企業(yè)行為發(fā)生了根本性的變化，而靠自己貸款的錢是要少花要節(jié)省。

此外，按照傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)，在中海油剛成立兩年時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)們認(rèn)為中海油至少要發(fā)展成為二三十萬(wàn)人的規(guī)模，但我們與外國(guó)公司合作兩年后發(fā)現(xiàn)，外國(guó)公司更加重效益不重規(guī)模。因此中海油也開始學(xué)習(xí)外國(guó)公司，最終規(guī)模很小，也就3萬(wàn)人。同時(shí)，我認(rèn)為在學(xué)習(xí)外國(guó)公司經(jīng)驗(yàn)中，重要的一點(diǎn)是我們學(xué)會(huì)了重合同、守信譽(yù)。舉例說(shuō)，當(dāng)時(shí)大量的海上裝備我們還不能國(guó)產(chǎn)化，如我們?cè)鹊匿摬亩疾皇菫楹Ｉ现圃斓?，因此質(zhì)量不過(guò)關(guān)，為了保障安全和效益，在中央的支持下，頂住了各種壓力，我們堅(jiān)持國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)，不簡(jiǎn)單地搞國(guó)產(chǎn)化，不保護(hù)落后，通過(guò)買外國(guó)公司產(chǎn)品促進(jìn)本土公司產(chǎn)品改變，通過(guò)引進(jìn)外國(guó)公司與國(guó)內(nèi)公司的合作，提升國(guó)內(nèi)公司技術(shù)能力和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。

我們通過(guò)堅(jiān)持國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)，特別重要的是按照行業(yè)發(fā)展規(guī)律、市場(chǎng)規(guī)律發(fā)展公司、打造公司，發(fā)展質(zhì)量，這樣最終的結(jié)果是，通過(guò)借助外力，我們自己的技術(shù)有了，品牌也成長(zhǎng)起來(lái)了，隊(duì)伍也越來(lái)越強(qiáng)，不用再依賴外力。

中海油收購(gòu)優(yōu)尼科不是拍腦門子想出的事

記者：您在中海油期間，有一個(gè)事件成為當(dāng)時(shí)中外關(guān)注的熱點(diǎn)。2005年在您的運(yùn)作下，中海油向擁有100多年歷史的美國(guó)優(yōu)尼科石油公司發(fā)出收購(gòu)要約，當(dāng)時(shí)收購(gòu)金額高達(dá)185億美元。當(dāng)時(shí)為何會(huì)產(chǎn)生收購(gòu)美國(guó)優(yōu)尼科公司的想法？經(jīng)歷了怎樣的過(guò)程？

傅成玉：中海油為什么在那個(gè)時(shí)候提出來(lái)收購(gòu)美國(guó)優(yōu)尼科公司，這是有一定原因的：首先中海油已經(jīng)積累了一定的物質(zhì)基礎(chǔ)、管理基礎(chǔ)和國(guó)際化管理經(jīng)驗(yàn)。而這些基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn)正是由于中海油在多年開放合作中通過(guò)學(xué)習(xí)不斷深化改革得來(lái)的。

事實(shí)上，中海油創(chuàng)立之初的日子并不好過(guò)，我們?cè)?jīng)有10多年是靠銀行貸款給員工發(fā)工資的。原因在于中海油不花財(cái)政錢，與外國(guó)公司搞對(duì)外合作要靠公司自己去找資金，因此期間有很多借款，10多年的虧損，沒(méi)有利潤(rùn)。但后來(lái)通過(guò)對(duì)外合作的不斷成功，從20世紀(jì)90年代后期開始，中海油開始不斷盈利，到2005年時(shí)，中海油已經(jīng)具備了相當(dāng)雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

但公司即使有了利潤(rùn)也不敢亂投資，必須重視風(fēng)險(xiǎn)防控。記得當(dāng)時(shí)有很多央企在發(fā)展療養(yǎng)院、培訓(xùn)基地、接待酒店等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，中海油在全國(guó)卻沒(méi)有投資建設(shè)一家接待酒店、一家療養(yǎng)院和一個(gè)培訓(xùn)基地，反之，中海油集中精力與財(cái)力大力發(fā)展主業(yè)。

此外，中海油通過(guò)多年的對(duì)外合作，通過(guò)學(xué)習(xí)并結(jié)合國(guó)情，建立起了一套適合國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)、符合產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律又符合自身發(fā)展有競(jìng)爭(zhēng)力的管理制度體系；同時(shí)，通過(guò)與外國(guó)公司的對(duì)外合作也培養(yǎng)出了一批適合國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)化人才。

在這些基礎(chǔ)之上，還有一點(diǎn)就是中海油通過(guò)長(zhǎng)期對(duì)外合作，使我們對(duì)很多外國(guó)公司有了很深的了解，對(duì)各自的長(zhǎng)處與短處都有很清楚的認(rèn)識(shí)。同時(shí)我要強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是，雖然收購(gòu)是2005提出的，事實(shí)上我們對(duì)收購(gòu)對(duì)象已經(jīng)做了長(zhǎng)期地跟蹤，并對(duì)收購(gòu)對(duì)象內(nèi)部的情況以及未來(lái)可能出現(xiàn)的困難做了很充分的分析和判斷：這家公司資產(chǎn)質(zhì)量非常好，但存在的困難就是資產(chǎn)質(zhì)量不能變成市場(chǎng)價(jià)值。由于資產(chǎn)不能變成價(jià)值，到達(dá)某一個(gè)點(diǎn)時(shí)，股東就會(huì)逼著他賣掉，希望有人能來(lái)更好地經(jīng)營(yíng)，那么這個(gè)時(shí)機(jī)就來(lái)了。因此我說(shuō)收購(gòu)不是偶然的，不是拍腦袋想出來(lái)的，也不是頭腦一熱所做的決定，是根據(jù)我們長(zhǎng)年的跟蹤以及上述的基礎(chǔ)，在時(shí)間點(diǎn)到了的時(shí)候，中海油在2005年提出了收購(gòu)要約。

記者：從當(dāng)時(shí)的聲音來(lái)看，很多人認(rèn)為185億美元的收購(gòu)金額讓人震驚。

傅成玉：對(duì)，全世界震驚，中國(guó)人更震驚。當(dāng)時(shí)，全世界震驚是因?yàn)樗麄儗?duì)中國(guó)公司進(jìn)行如此大規(guī)模的收購(gòu)沒(méi)有做好準(zhǔn)備，而中國(guó)人震驚是因?yàn)檫@個(gè)數(shù)額巨大。但事實(shí)上我們是做了很認(rèn)真的評(píng)估和測(cè)算，我們看重的最重要的就是價(jià)值，因?yàn)槲覀兦宄刂浪膬r(jià)值到底值多少。

我解釋一下，石油行業(yè)企業(yè)的股票價(jià)值取決于該企業(yè)的儲(chǔ)量和產(chǎn)量，儲(chǔ)量代表未來(lái)，產(chǎn)量代表今天。根據(jù)美國(guó)聯(lián)交所上市規(guī)則規(guī)定，對(duì)于石油來(lái)說(shuō)有開發(fā)計(jì)劃的可以登記為儲(chǔ)量，對(duì)天然氣來(lái)說(shuō)只有簽訂長(zhǎng)期購(gòu)買協(xié)議的才能計(jì)為儲(chǔ)量。按照當(dāng)時(shí)優(yōu)尼科公司實(shí)際發(fā)現(xiàn)的儲(chǔ)量，在技術(shù)上拿到手的儲(chǔ)量已經(jīng)超過(guò)44億桶油當(dāng)量。但當(dāng)時(shí)按照美國(guó)聯(lián)交所上市規(guī)則規(guī)定，優(yōu)尼科可以注冊(cè)的儲(chǔ)量只有17億桶油當(dāng)量，原因就在于在這44億桶油當(dāng)量中，有2/3是天然氣，由于天然氣賣不出去，沒(méi)有簽訂長(zhǎng)期購(gòu)買協(xié)議因此不能算錢，股票價(jià)值也就上不去。但如果我們拿過(guò)來(lái)，我們就可以簽訂一個(gè)長(zhǎng)期協(xié)議，這樣44億桶油當(dāng)量就可以進(jìn)行登記，股票的價(jià)值就會(huì)大幅提高，我們雖然花了185億美元收購(gòu)，但價(jià)值有可能會(huì)翻一番。因此說(shuō)這里不存在高級(jí)的技術(shù)問(wèn)題，實(shí)際上就是有沒(méi)有市場(chǎng)的問(wèn)題，而中國(guó)恰恰有這個(gè)市場(chǎng)，不是因?yàn)橛泻翁厥獾谋臼隆?/p>

另外，當(dāng)時(shí)優(yōu)尼科公司還有著30多萬(wàn)平方公里勘探面積。通過(guò)30多年的努力，中海油在中國(guó)才有了30多萬(wàn)平方公里的勘探面積，這也會(huì)給中海油帶來(lái)巨大的發(fā)展?jié)摿ΑＭ瑫r(shí)，當(dāng)時(shí)中海油已經(jīng)積累了向深海邁進(jìn)的準(zhǔn)備，但還苦于沒(méi)有深海技術(shù)，這家公司的深海技術(shù)可以帶來(lái)補(bǔ)充。還要說(shuō)明一點(diǎn)的是，當(dāng)時(shí)這家公司有著28億美元的現(xiàn)金，同時(shí)還在出售一塊加拿大地產(chǎn)，待整個(gè)交割完后會(huì)達(dá)到40億美元的現(xiàn)金。所以，從上述的分析來(lái)看，我們以185億美元發(fā)起收購(gòu)要約，正是因?yàn)榭吹搅怂倪@些巨大價(jià)值，也正是我們對(duì)這家公司長(zhǎng)期跟蹤了解的結(jié)果。

記者：雖然這起收購(gòu)最終沒(méi)有成功，但當(dāng)時(shí)您和中海油由于收購(gòu)事件可以說(shuō)是轟動(dòng)了全世界，您怎么看這起收購(gòu)事件的意義？

傅成玉：我認(rèn)為不要簡(jiǎn)單地看這個(gè)事件本身，我覺(jué)得更重要的意義在于它成為了改革開放中具有標(biāo)志性意義的一個(gè)大事件，標(biāo)志著在當(dāng)時(shí)中國(guó)近30年的改革開放中已經(jīng)培養(yǎng)出了一批具有國(guó)際化能力的國(guó)家公司。盡管這樣的公司在當(dāng)時(shí)還比較少，但他已經(jīng)開始標(biāo)志著中國(guó)企業(yè)群體成熟時(shí)機(jī)即將到來(lái)。所以之后，你會(huì)發(fā)現(xiàn)國(guó)際收購(gòu)的市場(chǎng)主要資金開始來(lái)自中國(guó)，中國(guó)企業(yè)開始逐漸大規(guī)模走向國(guó)際市場(chǎng)，并具備了大規(guī)模收購(gòu)的能力，成為了國(guó)際市場(chǎng)上收購(gòu)的主力。這是改革開放階段性的標(biāo)志，開辟了一個(gè)時(shí)代，中國(guó)的企業(yè)開始把全世界喚醒了。

找出當(dāng)下中國(guó)企業(yè)改革發(fā)展的新路徑

記者：“走出去”戰(zhàn)略既是我國(guó)進(jìn)一步提高對(duì)外開放水平的內(nèi)在要求，又是我國(guó)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化挑戰(zhàn)的必然選擇，也是提高我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的必由之路。回望中海油早先的收購(gòu)事件，面對(duì)中國(guó)的更大開放，在這種背景下，您對(duì)國(guó)企未來(lái)的改革之路又有哪些新的思考？

傅成玉：關(guān)于國(guó)企改革，中央的精神非常明確，現(xiàn)在主要的問(wèn)題就是如何把中央的精神落實(shí)好，落到實(shí)際行動(dòng)中去，這其中很重要的一點(diǎn)就是執(zhí)行力的問(wèn)題。從這幾年的實(shí)際情況來(lái)看，無(wú)論是各級(jí)政府還是企業(yè)，執(zhí)行都是關(guān)鍵問(wèn)題。我們要把中央的一句話，變成一篇可執(zhí)行的文章，而不能簡(jiǎn)單地變成一個(gè)文件，雖然文件也很需要，但僅僅是文件是不容易執(zhí)行的，我們還是需要把它變成一個(gè)可操作的辦法。

這里涉及幾個(gè)方面：第一，一個(gè)企業(yè)一個(gè)樣，不可能通過(guò)文件讓所有企業(yè)都做成一個(gè)樣子，企業(yè)改革的主體一定是企業(yè)自身，所以要讓企業(yè)有充分自主改革的權(quán)力，讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者參與到自身企業(yè)改革的設(shè)計(jì)和執(zhí)行中去；第二，改革開放40年國(guó)企改革取得了很大成績(jī)，40年后再出發(fā)與40年前國(guó)企改革的目標(biāo)、重點(diǎn)、工作都會(huì)有所不同。因此我們要考慮今天的國(guó)企改革已經(jīng)到了一個(gè)什么樣的程度，我們所處的環(huán)境發(fā)生了哪些變化。

那么我們現(xiàn)在就需要思考，在這樣新的歷史發(fā)展階段下我們需要什么樣的國(guó)企：第一，我們是否還需要國(guó)有企業(yè)，為什么需要；第二，如果需要，我們需要國(guó)企干什么，需要實(shí)現(xiàn)什么樣的目標(biāo)；第三，為了實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，有哪些方面還做得不夠，有哪些方面需要改革。所以說(shuō)今天的改革不能為改革而改革，一定是要有目的的改革，是為了實(shí)現(xiàn)明天發(fā)展目標(biāo)而做的改革。我們不能認(rèn)為把今天的某些問(wèn)題解決了就是把目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了，特別是考慮到如何服務(wù)于實(shí)現(xiàn)中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，對(duì)于改革的目標(biāo)就需要有更長(zhǎng)遠(yuǎn)更強(qiáng)大的導(dǎo)向。如果沒(méi)有長(zhǎng)期的目標(biāo)導(dǎo)向，改革就有可能陷入到短期行為中去。

此外，我認(rèn)為一定要研究未來(lái)的企業(yè)形態(tài)是什么。我們要注意到，未來(lái)國(guó)際企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)不僅僅是技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)，雖然現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)技術(shù)是對(duì)的，但是不能把技術(shù)唯一論，技術(shù)只有在一個(gè)管理平臺(tái)上才能發(fā)揮有效的作用，而如果企業(yè)的經(jīng)營(yíng)形態(tài)和管理形態(tài)都發(fā)生變化的情況下，這個(gè)管理平臺(tái)也會(huì)發(fā)生變化。所以我們要打造一個(gè)能夠讓未來(lái)技術(shù)發(fā)揮更大作用的管理平臺(tái)，才能夠在未來(lái)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中站到前面去。還有一點(diǎn)要注意的是，我們要認(rèn)真對(duì)待正在進(jìn)行的重資產(chǎn)的長(zhǎng)期投資，未來(lái)由于生產(chǎn)方式、經(jīng)營(yíng)方式等的變化，現(xiàn)在投資的重資產(chǎn)在10年后就有可能會(huì)變成負(fù)資產(chǎn)，因此我們一定要對(duì)未來(lái)做更多的研究。

總之，我們的改革不能僅僅看今天，一定是為了實(shí)現(xiàn)未來(lái)目標(biāo)所做的改革。我們要將國(guó)企改革與制度優(yōu)勢(shì)相聯(lián)系，循著這樣的目標(biāo)去改革去發(fā)展。進(jìn)入新的時(shí)代，這是我們不得不面對(duì)的時(shí)代問(wèn)題，需要我們這一代人、年輕的一代人，一起努力把它解決好。

（摘自2019年4月11日《人民政協(xié)報(bào)》。作者為該報(bào)記者）