●本報(bào)駐德國(guó)特約記者 青木 ●李俊峰 ●本報(bào)記者 吳志偉

臺(tái)灣當(dāng)局繼續(xù)糾纏著要求參加下周舉行的世界衛(wèi)生大會(huì)（WHA）。11日，世界衛(wèi)生組織（WHO）明確回應(yīng)稱，世衛(wèi)組織總干事譚德塞“無法授權(quán)臺(tái)灣加入”；12日臺(tái)灣“外交部”發(fā)言人還是不依不饒地稱，他們查過世衛(wèi)的議事規(guī)則，總干事是可以邀請(qǐng)觀察員的。島內(nèi)有分析指出，按世衛(wèi)大會(huì)的組織程序，大會(huì)開幕前一周還沒收到邀請(qǐng)函就可以確定“出局”。不過，13個(gè)“友邦”提案邀請(qǐng)臺(tái)灣參加世衛(wèi)大會(huì)，以及美國(guó)等西方八國(guó)提出口頭外交照會(huì)敦促世衛(wèi)接納臺(tái)灣，都給了臺(tái)當(dāng)局把這出鬧劇演下去的動(dòng)力。只是當(dāng)臺(tái)灣“外長(zhǎng)”吳釗燮在“立法院”被問及“既然美國(guó)這么支持臺(tái)灣，為什么不自己提案”時(shí)，氣氛就尷尬了。復(fù)旦大學(xué)臺(tái)灣研究中心主任信強(qiáng)12日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，美國(guó)知道不可能讓臺(tái)灣參加，當(dāng)然要給自己留點(diǎn)面子。所謂“照會(huì)”說白了無非是表明態(tài)度，提交提案才是付諸實(shí)施，才會(huì)走程序的，美國(guó)只不過是繼續(xù)“口頭支持”臺(tái)灣罷了。

世衛(wèi)明確拒絕臺(tái)灣

“世衛(wèi)稱無權(quán)邀臺(tái)灣與會(huì)”，據(jù)“德國(guó)之聲”12日?qǐng)?bào)道，世衛(wèi)組織法律顧問索羅門周一在記者會(huì)上表示，只有該組織194個(gè)會(huì)員國(guó)有權(quán)決定誰可以參加大會(huì)，世衛(wèi)組織總干事得到會(huì)員授權(quán)后才能發(fā)出邀請(qǐng)，而世衛(wèi)組織眾多成員在臺(tái)灣問題上“意見分歧”。他說，臺(tái)灣過去以“中華臺(tái)北”名義受邀，是因有政治共識(shí)。另?yè)?jù)臺(tái)灣“中央社”12日?qǐng)?bào)道，索羅門在記者會(huì)上還強(qiáng)調(diào)，世衛(wèi)組織在49年前已經(jīng)決定中華人民共和國(guó)是中國(guó)在世衛(wèi)的唯一合法代表，這決定迄今依然有效。

對(duì)此，臺(tái)灣當(dāng)局12日“痛心”表示，注意到譚德塞“無權(quán)邀請(qǐng)臺(tái)灣”的說法，但是他們查過世衛(wèi)的議事規(guī)則，獲得邀請(qǐng)觀察員方式有兩個(gè)，一個(gè)是大會(huì)通過決議，一個(gè)是總干事邀請(qǐng)。連美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧都說世衛(wèi)組織總干事“有可以邀請(qǐng)的裁量權(quán)”。

民進(jìn)黨當(dāng)局此前一直宣傳“今年的世衛(wèi)大會(huì)是離我們最近的一次”?！董h(huán)球時(shí)報(bào)》記者觀察到，臺(tái)灣近期展開了一系列“世衛(wèi)攻勢(shì)”，臺(tái)“衛(wèi)福部”部長(zhǎng)、流行疫情指揮中心指揮官陳時(shí)中，在瑞典《工業(yè)日?qǐng)?bào)》、英國(guó)《泰晤士報(bào)》、法國(guó)《世界報(bào)》等多家外媒上發(fā)表文章，分享所謂對(duì)抗新冠病毒的經(jīng)驗(yàn)，呼吁各國(guó)支持臺(tái)灣參與世衛(wèi)組織。據(jù)臺(tái)灣媒體報(bào)道，這篇文章刊登在多達(dá)175家外媒上。

12日，在中國(guó)外交部例行記者會(huì)上，路透社記者問及吳釗燮提及中國(guó)大陸和世衛(wèi)組織于2005年簽署過一份“諒解備忘錄”，“把臺(tái)灣歸于中國(guó)”，發(fā)言人趙立堅(jiān)說，世界上只有一個(gè)中國(guó)，臺(tái)灣地區(qū)是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分。中國(guó)不需要和任何國(guó)際組織通過簽署備忘錄“把臺(tái)灣歸于中國(guó)”。他表示，臺(tái)灣當(dāng)局當(dāng)前再次就有關(guān)備忘錄“炒冷飯”，不過是其借疫情搞政治操弄的又一表現(xiàn)，也完全是徒勞的。

吳釗燮11日坦言，推動(dòng)臺(tái)灣參加今年的世衛(wèi)大會(huì)“還是有很高難度”，但表示不會(huì)因?yàn)殡y度高就放棄努力。臺(tái)“外交部”發(fā)言人歐江安12日則表示，截至5月11日，臺(tái)灣現(xiàn)有的15個(gè)“邦交國(guó)”幾乎全數(shù)上陣支持臺(tái)灣參會(huì)，除了梵蒂岡是觀察員身份過去就沒有提案，剩下的圣文森特和格林納丁斯則在辦理提案中。

新西蘭總理緊急“滅火”

事實(shí)上，今年美國(guó)挺臺(tái)入世衛(wèi)的動(dòng)靜不算太小。據(jù)德國(guó)新聞電視臺(tái)12日?qǐng)?bào)道，美國(guó)、加拿大、澳大利亞、法國(guó)、德國(guó)、新西蘭、英國(guó)和日本八國(guó)聯(lián)合發(fā)出一份口頭外交照會(huì)，要求世衛(wèi)組織邀請(qǐng)臺(tái)灣出席世衛(wèi)大會(huì)。報(bào)道稱，為了讓臺(tái)灣參與世衛(wèi)大會(huì)，美國(guó)國(guó)會(huì)參眾兩院外委會(huì)致函近60個(gè)國(guó)家，要求各國(guó)支持臺(tái)灣參與世衛(wèi)大會(huì)。

11日，美國(guó)參議院通過了一項(xiàng)法案，指示國(guó)務(wù)卿為臺(tái)灣重新獲得世衛(wèi)組織觀察員地位制定戰(zhàn)略。根據(jù)該法案，若臺(tái)灣未以觀察員身份獲邀參加世衛(wèi)大會(huì)，美國(guó)國(guó)務(wù)卿需提交給國(guó)會(huì)一份報(bào)告，說明美國(guó)協(xié)助臺(tái)灣參與世衛(wèi)做了哪些改變或改進(jìn)。

這只是美國(guó)近期推動(dòng)臺(tái)灣參與世衛(wèi)大會(huì)的眾多動(dòng)作之一。據(jù)臺(tái)灣“中時(shí)電子報(bào)”報(bào)道，從5月1日開始，美國(guó)國(guó)務(wù)院國(guó)際組織事務(wù)局就組織發(fā)表了一系列推文，加上“為臺(tái)灣發(fā)推”“臺(tái)灣模式”的標(biāo)簽。5月6日，蓬佩奧在新聞發(fā)布會(huì)上給譚德塞“布置工作”，敦促他邀請(qǐng)臺(tái)灣方面以觀察員身份參與世衛(wèi)大會(huì)，還稱：“譚德塞有權(quán)力這樣做，而且之前也有先例！”

美國(guó)這一連串的動(dòng)作也引起一些國(guó)家跟風(fēng)，臺(tái)灣“邦交國(guó)”自然是“首發(fā)陣容”。據(jù)臺(tái)灣東森新聞報(bào)道，尼加拉瓜等13個(gè)臺(tái)灣“邦交國(guó)”近日分別正式致函譚德塞，提案要求邀請(qǐng)臺(tái)灣以觀察員身份參與世衛(wèi)大會(huì)。此前，日本首相安倍晉三數(shù)次表示大力支持臺(tái)灣參與世衛(wèi)大會(huì)。德國(guó)一些議員也簽署請(qǐng)?jiān)笗С峙_(tái)灣再次成為世衛(wèi)組織的觀察員。就連“八竿子打不著”的印度也不甘寂寞，《印度時(shí)報(bào)》12日刊登社評(píng)，稱臺(tái)灣在遏制新冠肺炎疫情上“取得令人矚目的成就”，呼吁印度支持臺(tái)灣參與世衛(wèi)大會(huì)。11日，趙立堅(jiān)在例行記者會(huì)上譴責(zé)新西蘭副總理兼外長(zhǎng)彼得斯有關(guān)支持臺(tái)灣重返世衛(wèi)大會(huì)的言論后，12日，該國(guó)總理阿德恩在記者會(huì)上趕緊滅火，重申新西蘭堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則不會(huì)改變。

“5·20”前制造議題

對(duì)于美國(guó)等國(guó)看似大力的挺臺(tái)動(dòng)作到底有幾分真心實(shí)意，島內(nèi)也頗存懷疑。11日，國(guó)民黨主席江啟臣在“立法院”向吳釗燮質(zhì)詢，既然美國(guó)這么支持臺(tái)灣，為什么不自己提案？而是由“友邦”來提案？吳釗燮答稱，臺(tái)方必須要跟美國(guó)及其他支持臺(tái)灣的理念相近的國(guó)家討論出“最合適的方式”，如果美國(guó)等認(rèn)為“今年還不適合處理的話”，強(qiáng)硬去推可能有反效果。

12日，臺(tái)“外交部”發(fā)言人歐江安進(jìn)一步解釋稱，美國(guó)支持臺(tái)灣的方式有很多，提案只是其中一種。過去都是“友邦”幫忙提案，但是美國(guó)歷年來堅(jiān)定幫助臺(tái)灣，今年美方更是領(lǐng)頭羊角色，臺(tái)方已經(jīng)“很感激”了。

臺(tái)灣東海大學(xué)政治學(xué)系教授宋興洲認(rèn)為，這是美國(guó)與中國(guó)對(duì)抗時(shí)慣用的“臺(tái)灣牌”策略，借此挑釁中國(guó)，但對(duì)臺(tái)無實(shí)質(zhì)幫助，尤其特朗普總統(tǒng)當(dāng)前面對(duì)連任危機(jī)，美國(guó)對(duì)臺(tái)的支持純屬話術(shù)，蔡政府切勿當(dāng)真，以免“讓臺(tái)灣落入美中對(duì)抗的夾縫中”。

香港大公網(wǎng)12日諷刺說，美國(guó)政府今年算是“大陣仗”支持臺(tái)灣參加世衛(wèi)大會(huì)，看似來勢(shì)洶洶、志在必得，然而到關(guān)鍵時(shí)刻竟然退縮了：它拒絕提案支持臺(tái)灣出席世衛(wèi)大會(huì)。這下明白了：原來所謂“八國(guó)挺臺(tái)”是“玩假的”，臺(tái)灣又被美國(guó)耍了，借用高雄市長(zhǎng)韓國(guó)瑜的話來說就是“可憐哪”。

信強(qiáng)對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，這次美國(guó)仍然口惠而實(shí)不至，而臺(tái)灣就是在“自嗨”，主要目的是“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”，為島內(nèi)政治服務(wù)?！?·20”快到了，蔡英文要開啟第二任期，這個(gè)時(shí)候要在島內(nèi)保持一些議題的熱度，比如利用大陸反對(duì)臺(tái)當(dāng)局參與世衛(wèi)大會(huì)，來煽動(dòng)島內(nèi)“仇中反中”的情緒。

“世衛(wèi)大會(huì)不應(yīng)成為大國(guó)的皮球”，德國(guó)《焦點(diǎn)》周刊12日評(píng)論稱，世衛(wèi)大會(huì)現(xiàn)在最主要的任務(wù)是阻止疫情擴(kuò)散，共同研發(fā)疫苗。然而美國(guó)不僅暫停了給世衛(wèi)的經(jīng)費(fèi)，還在關(guān)于臺(tái)灣參與世衛(wèi)大會(huì)問題上向北京發(fā)起新的爭(zhēng)端。評(píng)論稱，中美合作對(duì)全球抗疫非常重要，“尤其是美國(guó)，目前是全球疫情最嚴(yán)重的國(guó)家”。▲