施海東 吳田強(qiáng) 紀(jì)楠

摘? 要：中國農(nóng)業(yè)發(fā)展，從1983年土地承包充分解放和發(fā)展生產(chǎn)力，開啟了高速發(fā)展之路，無論是產(chǎn)量、品種、科研都達(dá)到了空前水平。偉大、勤勞、智慧的中國人用占世界7%的耕地地養(yǎng)活了占世界22%的人口，要知道，現(xiàn)在，全世界還有近8億人還處在吃不飽的狀態(tài)中。但是，農(nóng)業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也非常脆弱，高端品種資源占比較少，市場(chǎng)行情影響較大，同時(shí)，還受氣候、病蟲害、周期性以及突發(fā)事件等影響，這次新冠肺炎疫情的發(fā)生，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生一定的影響，或許我們可以通過這次疫情，來認(rèn)真思考中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新冠肺炎;中國農(nóng)業(yè);土地;糧食;蔬菜;畜牧業(yè)

中圖分類號(hào)：F304??? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A???? 文章編號(hào)：1673-1085（2020）3-0003-03

2020年湖北武漢等多地發(fā)生新冠肺炎，隨后疫情擴(kuò)散，31個(gè)省自治區(qū)啟動(dòng)了重大公共突發(fā)衛(wèi)生一級(jí)響應(yīng)，此次新冠肺炎對(duì)農(nóng)業(yè)的影響，總體來講，疫情的影響對(duì)中小企業(yè)的沖擊大于規(guī)模企業(yè)，對(duì)民營企業(yè)沖擊大于國有企業(yè)，對(duì)重疫區(qū)企業(yè)的沖擊大于輕疫區(qū)企業(yè)，對(duì)生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng)產(chǎn)品企業(yè)的沖擊大于生產(chǎn)季節(jié)性不強(qiáng)產(chǎn)品企業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)作物影響大于糧食作物[1]。

1? 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)目前狀況

民以“食為天，一日三餐吃飽”為安，農(nóng)產(chǎn)品需求是生命必需品，隨著時(shí)代的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步，百姓對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的要求越來越來高，不但要吃飽、吃好，還要吃的安全、健康。因此農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、品質(zhì)、安全等問題就顯得特別重要。

1.1? 三大谷物? 我國糧食作物，基本是靠自給自足，就如總書記所講的一樣，中國人的飯碗，一定要牢牢掌握在自己手上，我國稻谷播種面積基本穩(wěn)定在4.5億畝左右，產(chǎn)量約2.1億噸，小麥、玉米基本同水稻相等，三大谷物解決了國人糧食吃飽的問題。

1.2? 蔬菜和水果? 我國蔬菜和水果種植面積和產(chǎn)量一直穩(wěn)居世界第一，但現(xiàn)代化和機(jī)械化水平相對(duì)發(fā)達(dá)國家仍然落后，由于人口因素，我國蔬菜消耗量大，目前已形成華南與西南熱區(qū)冬春蔬菜、長江流域冬春蔬菜、黃土高原夏秋蔬菜、云貴高原夏秋蔬菜、北部高緯度夏秋蔬菜、黃淮海與環(huán)渤海設(shè)施蔬菜等六大優(yōu)勢(shì)區(qū)域[2]，蔬菜供求基本平衡，但季節(jié)性差異仍然很明顯。我國主要的水果為香蕉、蘋果、葡萄、梨、柑橘、荔枝等，優(yōu)質(zhì)水果僅占總產(chǎn)量的40%左右[3]，我國的水果進(jìn)口量大于出口量，水果儲(chǔ)存和運(yùn)輸、品質(zhì)口感提升還有很大空間。

1.3? 畜牧業(yè)? 畜牧業(yè)一直是農(nóng)業(yè)的重要產(chǎn)業(yè)，我國肉類和禽蛋產(chǎn)量穩(wěn)居世界第一，奶類產(chǎn)量居世界第三[4]，我國是世界上雞蛋消費(fèi)大國。目前，畜牧業(yè)產(chǎn)值已占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的35%，從事畜牧業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)的就有1億多人，在畜牧業(yè)發(fā)展快的地區(qū)，畜牧業(yè)收入占農(nóng)民收入的40%以上，中國畜牧業(yè)在保障城鄉(xiāng)食品價(jià)格穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)民增收方面發(fā)揮了重要的作用，已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)[5]。近年來，隨著動(dòng)物疫情和人疫情以及動(dòng)物感染人疫情等因素影響，畜產(chǎn)品的價(jià)格忽高忽低，養(yǎng)殖戶虧損嚴(yán)重，因畜牧業(yè)周期長，回報(bào)慢，所以短時(shí)間內(nèi)很難恢復(fù)產(chǎn)量。

1.4? 農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口情況? 中國是世界上最大的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國，2017年高達(dá)8500億元，其主要進(jìn)口是大豆、乳品、牛肉、葡萄酒等，世界衛(wèi)生組織將新型冠狀病毒疫情列為國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，已有 127個(gè)國家采取了入境管制[6]。這些直接導(dǎo)致我國正常的商務(wù)活動(dòng)受阻、人員流動(dòng)中斷。尤其值得重視的是，繼各國入境管制和對(duì)中國船舶加強(qiáng)停靠限制之后，部分國家借新冠病毒肺炎疫情，提高中國農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、甚至頒布進(jìn)口禁令，嚴(yán)重制約了我國農(nóng)產(chǎn)品出口[7]，這次疫情的全球爆發(fā)，如果都采取極端全面封鎖，勢(shì)必會(huì)影響全球貿(mào)易，供求平衡就會(huì)打亂，對(duì)于任何一方都沒有利益。

2? 疫情對(duì)農(nóng)業(yè)的影響

新冠肺炎對(duì)農(nóng)業(yè)的影響，主要是道路交通受阻導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸問題、企業(yè)工廠停工減少農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)問題、集中上市導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品資源浪費(fèi)問題、農(nóng)業(yè)從業(yè)者不能及時(shí)耕作耽誤春耕春種問題、農(nóng)資等原料采購影響農(nóng)作物生長管理問題，往往每次發(fā)生疫情時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格就會(huì)先降后升，這取決于品種的多樣性、市場(chǎng)的規(guī)律性和政府的調(diào)控性，避免農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大幅上漲，造成社會(huì)恐慌，同時(shí)還要保障農(nóng)產(chǎn)品流通正常，保障農(nóng)戶利益，需要政府和產(chǎn)業(yè)一同努力。

2.1? 城里人買不到，種菜的賣不出? 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站2月21日發(fā)布1月全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況顯示，受疫情和節(jié)日消費(fèi)疊加影響價(jià)格上漲，1月份農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測(cè)的28種蔬菜全國平均批發(fā)價(jià)每公斤5.17元，環(huán)比漲13.4%，同比漲23.7%。原因是總量減少，交通停運(yùn)，道路封閉，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員減少，菜市場(chǎng)價(jià)格上調(diào)。以豬肉為例，某菜市場(chǎng)春節(jié)前五花肉30元/斤，春節(jié)后上漲到35元/斤，國家雖對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)控，如更多地補(bǔ)貼養(yǎng)殖戶、投放儲(chǔ)備肉、加大進(jìn)口等措施，還是難以緩解市場(chǎng)需求緊張局面。再以西紅柿為例，某超市1月20日零售價(jià)格是5元/斤，2月23日上漲到9元/斤，漲幅44%。幾乎所有的蔬菜價(jià)格都有上漲，而且老百姓超市搶購蔬菜的場(chǎng)面非常多，而截然相反的局面在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)那邊，農(nóng)產(chǎn)品賣不出去，越是小型企業(yè)情況越是嚴(yán)重，草莓、芹菜、萵苣、蘆筍、大蔥等時(shí)令蔬菜或多或少存在滯銷現(xiàn)象。

2.2? 總體需求量變小? 工廠、學(xué)校、企業(yè)未開工，飯店關(guān)門，菜場(chǎng)、超市限定開放，家庭消耗以最小單位進(jìn)行，所以在疫情期間整體消耗量不大，禽類養(yǎng)殖企業(yè)特別明顯，新冠肺炎疫情發(fā)生以來，多地關(guān)閉了活禽市場(chǎng)，特種養(yǎng)殖如野雞、黃雞更為明顯。另外，由于部分飼料企業(yè)停產(chǎn)，道路封閉導(dǎo)致飼料供應(yīng)不及時(shí)，導(dǎo)致農(nóng)場(chǎng)品批發(fā)價(jià)格偏低。

2.3? 農(nóng)事操作有一定的耽誤? 農(nóng)事不等人，過了這個(gè)季，就要等一年，這是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)普遍的規(guī)律，由于工廠復(fù)工推遲，人員遲遲不能到位，少量農(nóng)資如肥料、種子出現(xiàn)斷貨現(xiàn)象，有的農(nóng)作物晚10余天種植，產(chǎn)量和培育都受影響。

3? 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展之路

此次疫情，讓中國擁有14億人口的世界工廠停下奔波的腳步，靜靜地思考存在的問題和應(yīng)對(duì)之策，不要一味地向地球索取，靜下心來，專心地做一件事情。如何考慮中國農(nóng)業(yè)發(fā)展，尤其是面對(duì)突發(fā)事件之后，即確保供應(yīng)正常，又避免資源浪費(fèi)和農(nóng)戶受損。

3.1? 加大大型企業(yè)占比? 大型企業(yè)有一整套產(chǎn)業(yè)鏈或者是比較固定的產(chǎn)業(yè)鏈，能快速落實(shí)存量，同時(shí)原材料的儲(chǔ)存比較規(guī)律，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)，特別是一條龍企業(yè)在此次疫情中受損比較小，大型企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、技術(shù)管理上優(yōu)于嚴(yán)于農(nóng)戶，同時(shí)承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任。

3.2? 應(yīng)急預(yù)案反應(yīng)速度? 如何在發(fā)生疫情后快速的反應(yīng)，并確保農(nóng)產(chǎn)品正常流通，需要政府加以保障，切不可“一刀切”，此次疫情由于正值春節(jié)，快遞、物流行業(yè)也處于休假之中，但政府的響應(yīng)速度是可以的，在確保疫情控制的前提下優(yōu)先保障生活物資的運(yùn)輸，這需要多個(gè)部門協(xié)同配合。

3.3? 冷鏈產(chǎn)業(yè)助力農(nóng)業(yè)? 農(nóng)業(yè)冷鏈產(chǎn)業(yè)包括冷鏈儲(chǔ)存、冷鏈運(yùn)輸，2019年8月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展流通促進(jìn)商業(yè)消費(fèi)的意見》，其中提出要加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系，特別是在發(fā)生緊急突發(fā)事件后，對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的儲(chǔ)存、延長農(nóng)產(chǎn)品的保存周期、減少損失和資源浪費(fèi)起到很大的幫助作用。

3.4? 網(wǎng)上訂購形成新流? 農(nóng)產(chǎn)品因?yàn)樘厥庑?，傳統(tǒng)銷售計(jì)劃性不強(qiáng)，可變因素多，反復(fù)銷售，產(chǎn)品質(zhì)量難以保證，借助互聯(lián)網(wǎng)銷售，能做到計(jì)劃性強(qiáng)、提前下單、提前摘采及同城配送。這需要強(qiáng)大的物聯(lián)網(wǎng)支撐，或許未來成為一種趨勢(shì)。

3.5? 保護(hù)土地刻不容緩? 保護(hù)土地就是保護(hù)生態(tài)，在80年代的時(shí)候，農(nóng)村河是干凈的，土地是肥沃的，生態(tài)是良好的，后期由于土地得不到休耕和大量使用化肥、農(nóng)藥，造成土壤板結(jié)，質(zhì)量退化，有機(jī)質(zhì)含量不足，破壞土壤生物多樣性，保水保肥透氣性下降，中低產(chǎn)田日益擴(kuò)大，湖泊水域富營養(yǎng)化，農(nóng)產(chǎn)品硝酸鹽超標(biāo)，氮素破壞大氣層，引發(fā)自然災(zāi)害，形成惡性循環(huán)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國1977～2005年化肥使用量增加700%，但糧食增幅僅為71%，土地良性循環(huán)一旦打破之后，會(huì)面臨化肥用的多、流失的多而越發(fā)貧瘠。現(xiàn)在需要適度推廣休耕養(yǎng)田，正確合理使用化肥，如有的地方播種的時(shí)候大量使用化肥，不僅營養(yǎng)利用不高，浪費(fèi)資源，污染環(huán)境，后面重復(fù)追肥。可積極推行秸稈還田，改善土壤狀況，優(yōu)化土壤結(jié)構(gòu)[8]。

3.6? 逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械自動(dòng)化? 農(nóng)業(yè)機(jī)械自動(dòng)化水平，能體現(xiàn)一個(gè)地區(qū)、國家的農(nóng)業(yè)實(shí)力。目前，我國糧食作物基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械全程自動(dòng)化;蔬菜、水果的自動(dòng)化程度還不高，畜牧業(yè)集約化、自動(dòng)化正穩(wěn)步推進(jìn)，目前從事農(nóng)業(yè)一線的人員年齡偏大已經(jīng)是一個(gè)普遍問題，再過10年，勞動(dòng)力減少，成本大增，機(jī)器代替人是一種必然形式。

3.7? 農(nóng)產(chǎn)品深加工? 農(nóng)產(chǎn)品深加工能力是體現(xiàn)效益的最大環(huán)節(jié)，目前交易的基本是農(nóng)產(chǎn)品的初級(jí)產(chǎn)品，對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的深加工和利用不足，所以附加值不高，積極開拓和研究農(nóng)產(chǎn)品深加工的作用，以柿子為例，我國除了新食，就是加工成柿餅，而在鄰國日本，柿子可以加工成飲品、保健品、護(hù)膚品、消毒產(chǎn)品等100多種產(chǎn)品，經(jīng)濟(jì)效益上漲很多。

4? 總結(jié)

此次新冠肺炎疫情對(duì)中國是一種考驗(yàn)，更多的是一種思考，我國的種種反應(yīng)機(jī)制體現(xiàn)了中國速度，相信在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在群眾的密切配合下，上下一心，形成合力，一定會(huì)取得勝利，中國農(nóng)業(yè)在各方努力下，有序進(jìn)入崗位，快速恢復(fù)生產(chǎn)，有效保障供應(yīng)，做到一手抓疫情防控，一手抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，及時(shí)做好相應(yīng)措施，積極保障14億人吃飽、吃好、吃安全。

參考文獻(xiàn)：

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[2]? 最新出爐的全國蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃之六大蔬菜產(chǎn)區(qū)劃分[J].長江蔬菜，2017，20：41.

[3]? 張復(fù)宏.中國水果出口的貿(mào)易演進(jìn)及優(yōu)化策略研究[D].泰安：山東農(nóng)業(yè)大學(xué)，2013.

[4]? 施海東.淺談我國畜牧業(yè)發(fā)展需關(guān)注的幾個(gè)方面[J].家禽科學(xué)，2019，10：6-9.

[5]? 蔡文清.國家移民管理局：近期這127個(gè)國家和地區(qū)采取入境管制措施[N].北京日?qǐng)?bào)客戶端，2020-2-10.

[6]? 榮柏慶.我國畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)研究[J].現(xiàn)代交際，2019，03：230-240.

[7]? 于愛芝.科學(xué)施策，降低疫情對(duì)農(nóng)業(yè)國際化的影響[N].中國財(cái)經(jīng)報(bào)，2020-2-18（07）.

[8]? 連祎雯.秸稈還田與化肥配合施用對(duì)土壤肥力的影響[J].南方農(nóng)機(jī)，2018，8：95.

作者簡(jiǎn)介：施海東（1985.12-）男，本科，主要從事畜牧獸醫(yī)、農(nóng)業(yè)的研究工作。E-mail：js_zsl@163.com。