近年來，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪已不僅局限于我國境內(nèi)的跨市、跨省進行，還發(fā)展到跨境犯罪。東南亞各國（如泰國、馬來西亞、柬埔寨、越南、老撾等）由于對犯罪分子具有入境容易、轉(zhuǎn)移方便、刑法懲罰力度較弱等特點，成為跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的重災(zāi)區(qū)。如“12·03”特大跨國電信詐騙案涉及柬埔寨、泰國、新加坡、斯里蘭卡等5個國家；“11·30”跨國電信詐騙案從撥打詐騙電話的窩點到轉(zhuǎn)移贓款，也涉及菲律賓、泰國等多國。

典型案例

中蒙兩國聯(lián)合打擊跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪700多人被遣返

按照中蒙兩國就聯(lián)合打擊跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪達成的共識，蒙古國執(zhí)法部門抓獲一批涉嫌電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的中國籍犯罪嫌疑人，并將其中759人遣返回我國。2019年11月7日，在公安部統(tǒng)一組織指揮下，內(nèi)蒙古、江蘇兩地公安機關(guān)將上述犯罪嫌疑人通過火車押解至江蘇南京。

2019年9月起，一些電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪團伙頭目召集、帶領(lǐng)人員分批赴蒙古國烏蘭巴托市，藏匿在酒店內(nèi)對我國民眾實施詐騙，詐騙手法包括網(wǎng)絡(luò)交友誘導(dǎo)投資賭博詐騙和薦股詐騙。10月29日，蒙古國執(zhí)法部門在烏蘭巴托的4家酒店內(nèi)抓捕了790名涉嫌電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的中國籍犯罪嫌疑人，繳獲近千臺電腦和數(shù)千部手機等作案工具。

11月2日，蒙移民部門根據(jù)蒙相關(guān)法律，通過火車將其中759名犯罪嫌疑人遣返回我國。11月7日，在公安部統(tǒng)一部署指揮下，內(nèi)蒙古、江蘇兩地公安機關(guān)通過火車將全部759名犯罪嫌疑人押解至南京。

2019年，公安部組織相關(guān)地方公安機關(guān)多次赴柬埔寨、菲律賓、老撾等國家開展警務(wù)執(zhí)法合作，搗毀了一大批詐騙窩點，先后11次將1336名電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪嫌疑人押解回國，極大震懾了境外電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪集團。

“9·17”特大跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案告破

2019年11月5日，兩架從菲律賓起飛的包機降落在西安咸陽國際機場，301名電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪嫌疑人被陜西省公安機關(guān)押解回國。至此，涉及全國多個省市的“9·17”特大跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案成功告破。

據(jù)了解，此次行動是我國公安機關(guān)從國外押解犯罪嫌疑人人數(shù)最多的一次，也是陜西省公安機關(guān)近年來第4次赴境外成功開展打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作，充分彰顯了陜西公安機關(guān)打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的決心、信心和能力。

為持續(xù)加大對境外電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的打擊力度，2019年，公安部從全國抽調(diào)警力成立多個工作組，集中對東南亞國家的詐騙窩點進行打擊。9月份，經(jīng)副省長、省公安廳廳長批準(zhǔn)，陜西公安機關(guān)組成工作組赴菲律賓開展國際執(zhí)法合作。工作組在公安部和中國駐菲律賓大使館的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，根據(jù)研判線索，歷時一個多月，聯(lián)合菲律賓方面開展集中收網(wǎng)行動，一舉搗毀設(shè)在菲律賓巴拉望省公主港市的8個犯罪的窩點，成功抓獲300余名中國籍犯罪嫌疑人，現(xiàn)場查扣電腦、手機、銀行卡、詐騙劇本等大批作案工具。經(jīng)初步核查涉及案件達千余起，涉案金額巨大。

辦案民警介紹，此次打掉的8個窩點都是通過網(wǎng)絡(luò)交友誘導(dǎo)賭博和投資實施詐騙，也就是俗稱的“殺豬盤”。此類詐騙案件2019年以來上升趨勢明顯，呈現(xiàn)出被騙人數(shù)多、涉案金額大的特點。其常見詐騙手法為，犯罪嫌疑人通過購買虛假身份在各種網(wǎng)絡(luò)社交平臺注冊，假扮單身高富帥、白富美、成功人士等身份，在婚戀、交友網(wǎng)站尋找有需求的用戶，通過一段時間的網(wǎng)上交流增進信任與好感，并確立男女朋友關(guān)系，繼而誘導(dǎo)受害人進行網(wǎng)絡(luò)博彩或投資。其間，犯罪嫌疑人先讓受害人獲得小利，而后誘騙其不斷加大投入，最后通過后臺修改數(shù)據(jù)或直接關(guān)閉賭博、投資平臺非法獲利。

陜西省公安廳有關(guān)負責(zé)人表示，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪嚴(yán)重侵害人民群眾財產(chǎn)安全，社會影響惡劣。2019年，陜西省公安機關(guān)始終保持對電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪的高壓嚴(yán)打態(tài)勢，截至2019年11月全省公安機關(guān)共抓獲犯罪嫌疑人1985名，同比上升31.2%，破獲案件3433起。下一步，陜西省公安機關(guān)將按照國務(wù)院打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作部際聯(lián)席會議和公安部“云劍”行動的部署要求，進一步加大打擊力度，切實保障人民群眾財產(chǎn)安全。

公安機關(guān)再次提醒廣大群眾，所謂的網(wǎng)絡(luò)博彩、投資“穩(wěn)賺不賠”都是電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的陷阱。網(wǎng)絡(luò)交友需謹(jǐn)慎，投資理財更要慎之又慎，要切實提升識騙防騙意識，時刻保持警惕，切記不要隨意透露個人信息，不轉(zhuǎn)賬、不匯款，一旦發(fā)現(xiàn)被騙，請及時向公安機關(guān)報警。

防范和打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪是一項系統(tǒng)性法治工程，從最基本的個人信息保護到跨國跨境合作，任何一個薄弱環(huán)節(jié)都可能被犯罪分子有機可乘。

內(nèi)防外聯(lián) 有效阻擊跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙

信息保護方面，個人信息可能由互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商、快遞公司、中介機構(gòu)、企業(yè)等經(jīng)營主體流出，需要公安等相關(guān)部門利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)監(jiān)督手段，保證個人信息數(shù)據(jù)庫的安全。另外，銀行、電信、電商、交通運輸?shù)刃袠I(yè)主管部門，也應(yīng)對接觸和管理個人信息的員工進行必要的安全和保密教育培訓(xùn)，嚴(yán)厲打擊個人信息泄露。由全國人民代表大會常務(wù)委員會發(fā)布、自2017年6月1日起施行的《網(wǎng)絡(luò)安全法》為防止個人信息泄露提供了法律基礎(chǔ)，第四十二條規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)運營者應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施和其他必要措施，確保其收集的個人信息安全，防止信息泄露、毀損、丟失。在發(fā)生或可能發(fā)生個人信息泄露、毀損、丟失的情況時，應(yīng)立即采取補救措施，按照規(guī)定及時告知用戶，并向有關(guān)主管部門報告。

在跨境合作方面，目前中國已與越南簽訂《關(guān)于加強合作打擊電信詐騙犯罪諒解備忘錄》，與泰國簽訂《中華人民共和國公安部移交犯罪嫌疑人備忘錄》，與菲律賓在《中華人民共和國與菲律賓共和國共同聲明》中提及了“共同打擊電信詐騙犯罪”。

在實踐中，經(jīng)公安部統(tǒng)一部署，各省市公安機關(guān)與境外（尤其是東南亞國家和地區(qū)）已開展多次聯(lián)合打擊行動，各國警方之間的交流活動也愈加頻繁。無論是出于打擊已知犯罪行為，還是出于防患于未然之目的，中國都應(yīng)與其他國家和地區(qū)進行廣泛的溝通與合作，與世界各國聯(lián)手，共同打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪行為。在合作內(nèi)容上，也不應(yīng)拘泥于聯(lián)合偵查、跨境追捕及追贓等事后手段，更應(yīng)推動雙方情報信息的共享，有效預(yù)防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的發(fā)生。

當(dāng)然，在推動國內(nèi)相關(guān)法律制度進一步完善、加大與其他國家和地區(qū)合作辦案效果的同時，考慮到法律本身具有一定的滯后性，消費者個人也需加強自身修養(yǎng)，提高防范意識，不要輕易被電信網(wǎng)絡(luò)投資詐騙犯罪分子哄騙“入局”。