簡金寶王新哲唐小燕李奕霏岳宗霞

(廣西民族大學,廣西 南寧 530006)

陳寶生部長在教育部召開的高校工作座談會上曾強調高等教育要做到“四個回歸”①人民網(wǎng).教育部部長陳寶生:高等教育要做到四個“回歸”[EB/OL].(2016-10-19)[2020-07-15].http://edu.people.com.cn/GB/n1/2016/1019/c1053-28791643.html,基于“四個回歸”導向的本科教育教學綜合改革是新時代背景下國家教育導向的基本體現(xiàn),也是促進高等教育內涵式發(fā)展的必然途徑.可以說,早在中國大學初具雛形之時,高等教育改革的腳步就從未停歇,為適應國家和社會的發(fā)展需要做出了極大貢獻.

1 改革開放以來的高等教育改革掠影

改革開放初期,社會、經(jīng)濟、文化方面都亟待發(fā)展,國家對高素質人才的需求十分緊迫.大學作為人才培養(yǎng)的重要場所,理應承擔起為社會輸送高質量人才的重任,而“改革”就是實現(xiàn)提升人才培養(yǎng)質量的應有之義.因此,隨著時代的發(fā)展與變化,中國高等教育在改革開放后也經(jīng)歷了數(shù)次具有里程碑意義的改革,主要包括四次全國教育工作會議、新時代全國高等學校本科教育工作會議及全國教育大會等(表1),內容涉及高等教育體制、高等教育管理制度、高等教育教學改革等方面,以推動高等教育不斷向前發(fā)展.

對表1所列的會議內容及文件進行梳理,1985-1999年召開的三次全國教育工作會議的重點在于推動高等教育管理體制的改革,將辦學自主權、專業(yè)設置和招生自主權等下放至學校,鼓勵因地制宜辦學,激發(fā)辦學活力,為后續(xù)的教育教學改革提供根基.自2010年開始,在高等教育管理體制已基本適應當代大學的辦學需求以及體制改革卓有成效的基礎上,如何實現(xiàn)高等教育內涵式發(fā)展成為重要議題.在第四次全國教育工作會議、全國教育大會以及新時代第一次以本科教育作為會議議題的教育工作會議上,“提高教育質量”和“提升人才培養(yǎng)能力”等關鍵詞不斷被強調,已然成為高等教育教學改革的重要旋律,將教師教學、學生學習、專業(yè)調整優(yōu)化、課程設置、課堂教學改革等內容放在了突出位置.這不僅是社會發(fā)展對高校辦學水平提出的要求,也是高等教育發(fā)展的必然趨勢.由此可見,本科教育作為高校辦學的根基,在今后將以實現(xiàn)內涵式發(fā)展為重要方向,既要做好“量”的擴充,更要抓好“質”的提升.

表1 歷年全國教育工作會議一覽表(1985-2018)Tab.1 list of national education work conference(1985-2018)

2 本科教育教學綜合改革現(xiàn)狀

從本科教育教學改革實施的全局角度出發(fā),當前本科教育教學改革可從宏觀、中觀、微觀三個層面進行梳理分析.

2.1 宏觀——部署與行動有序展開

宏觀層面的改革即指國家所頒布的系列文件制度、實施意見等具體的行動方針和整體規(guī)劃,旨在通過國家意志的形式對本科教育教學改革進行全面統(tǒng)籌、整體推進和宏觀把控.如2017年印發(fā)的《統(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設實施辦法(暫行)》,2018年提出的“六卓越一拔尖”計劃2.0,2019年啟動的一流本科專業(yè)建設“雙萬計劃”和一流本科課程“雙萬計劃”,這些都屬于本科教育教學改革的宏觀層面.

2.2 中觀——中央與地方協(xié)同聯(lián)動

中觀層面的本科教育教學改革是宏觀政策在實施范圍和實施內容上的進一步細化和落實.國家負責制定出臺改革的整體規(guī)劃和具體步驟,各地區(qū)需要以此為依據(jù),結合本地區(qū)本科教育發(fā)展實際,制定頒布具有適應性的地方性整體規(guī)劃和指導性的實施意見.如廣西壯族自治區(qū)教育廳組織召開本科教育工作會議,印發(fā)《關于加快建設高水平本科教育 全面提高人才培養(yǎng)能力的實施意見》,用于指導廣西高校加快建設高水平本科教育,推動廣西本科教育教學改革.

2.3 微觀——探索與經(jīng)驗共生共長

各高校是本科教育教學改革工作的落實單位,需根據(jù)國家和地區(qū)的謀劃和部署,探索可行性與有效性并存的改革措施,形成特色鮮明的改革模式,凝練改革成果.當前,國內各高校均對本科教育教學改革的路徑進行了有益探索,其改革實踐成果在每四年一屆的國家級高等教育教學成果中得以充分體現(xiàn).如,在近一屆國家級教學成果評選中,共評出特等獎2項,分別是四川大學的《以課堂教學改革為突破口的一流本科教育川大實踐》及華中師范大學的《深度融合信息技術的高校人才培養(yǎng)體系重構與探索實踐》;一等獎50項,二等獎400項,改革內容涉及專業(yè)改革、課堂改革、人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新、教學體系構建等方面.這些獲獎的教學改革成果是近幾年國內高校本科教育教學改革經(jīng)驗的集中體現(xiàn)和優(yōu)秀范例,充分體現(xiàn)各高校在本科教育改革中的具體做法和實際探索,為各類學校開展改革工作提供了良好范本.

綜上,本科教育教學改革具有鮮明的系統(tǒng)性特征.其一,本科教育教學改革既需要國家宏觀層面的把控和推進,也需要地區(qū)的統(tǒng)籌協(xié)調及高校的認真落實,是一項由宏觀至微觀的系統(tǒng)改革;其二,學校層面的本科教育教學改革的推行需要經(jīng)過學校領導層決策、制定改革方案、確定部門職責分工、落實改革方案等主要環(huán)節(jié),需多維合力統(tǒng)籌協(xié)調人、財、物等多方資源,需要“教-學-管”的高度協(xié)同,是由上至下的系統(tǒng)聯(lián)動.基于此,統(tǒng)籌兼顧“教”“學”“管”三要素,綜合施策,多維推進,是開展本科教育教學綜合改革的重要前提和依據(jù).

3 “教-學-管”三位一體本科教育教學綜合改革的意義

本科教育教學綜合改革是一個復雜的大工程,“教-學-管”是組成該項工程的三個基本要素.只有三者高度融合,和諧統(tǒng)一,才能推進本科教育教學綜合改革的實現(xiàn).

3.1 基于“四個回歸”導向的本科教育教學綜合改革是實現(xiàn)高等教育內涵式發(fā)展的必然途徑

2016年10月,陳寶生部長在教育部召開的武漢高校工作座談會上強調高等教育要做到“四個回歸”,即學生要“回歸常識”,教師要“回歸本分”,人才培養(yǎng)要“回歸初心”,教育建設要“回歸夢想”.2018年是中國高等教育改革重拳出擊的一年,新時代全國高等學校本科教育工作會議、全國教育大會、全國教育工作會議先后召開,《教育部關于加快建設高水平本科教育全面提高人才培養(yǎng)能力的意見》①中華人民共和國教育部.教育部關于加快建設高水平本科教育全面提高人才培養(yǎng)能力的意見[EB/OL].(2018-10-17)[2020-07- 18].http://www.moe.gov.cn/srcsite/A08/s7056/201810/t20181017_351887.html和“六卓越一拔尖2.0”人才培養(yǎng)計劃②中華人民共和國教育部.教育部等六部門關于實施基礎學科拔尖學生培養(yǎng)計劃2.0的意見[EB/OL].(2018-10-17)[2020-07- 18].http://www.moe.gov.cn/srcsite/A08/s7056/201810/t20181017_351895.html等系列政策文件陸續(xù)出臺,再次強調堅持“以本為本”,推進“四個回歸”,堅定不移推進一流本科教育內涵式發(fā)展,并成為全國高校改革發(fā)展的基本遵循.因此,以“四個回歸”為導向,實施本科教育綜合改革是新時代背景下國家教育導向的基本體現(xiàn),是促進高等教育內涵式發(fā)展的必然途徑.

3.2 以民族高校為例是新時代本科教育改革的一次拓展和深化

截至2019年6月,全國普通高等學校共有2688所,但民族院校卻只有36所,民族高校承擔著為民族地區(qū)培養(yǎng)和輸送人才的重要任務,是高等教育體制中的重要一環(huán).但由于民族高校在區(qū)域位置、教育資源、辦學定位等方面具有特殊性,難以完全借鑒國內高校的本科綜合改革經(jīng)驗,需結合自身特點探尋適應性和可行性兼具的改革路徑.基于此,文章以廣西民族大學這一民族高校為個例,著眼改革進程中的“教”“學”“管”三個維度,以期形成適應民族高校本科教育教學發(fā)展的改革思路和模式,是新時代背景下國內各類高校紛紛啟動教學改革程序中的一次新的嘗試和拓展深化.

3.3 構建“教-學-管”三位一體的本科教育綜合改革實施路徑具有科學性和現(xiàn)實性

立足學校本科教學工作的宏觀層面,教師的“教”、學生的“學”、學校的“管”是構成人才培養(yǎng)過程的三大核心要素,[1]也是構成本科教學體系的三大維度.本科綜合改革是一個系統(tǒng)工程,“教”的改革是基礎,教師的“教”是推動本科教育教學綜合改革的關鍵主體;“學”的改革是核心,學生的“學”是推動本科教育教學綜合改革的核心使命;“管”的改革是關鍵,學校的“管”是推動本科教育教學綜合改革的組織保障.離開了教,改革就會缺乏前提和根基;離開了學,改革就會失去對象和主體;離開了管,改革就會缺乏動力和方向.因此,只有統(tǒng)籌推進“教-學-管”改革三位一體,本科綜合改革才能整體實現(xiàn).

4 本科教育教學綜合改革面臨的問題與挑戰(zhàn)

由于本科人才培養(yǎng)在較長一段時期呈現(xiàn)出“寬松軟”和“嚴進寬出”的現(xiàn)象,使得新時代的本科教育教學綜合改革面臨諸多困難和挑戰(zhàn),以下三個方面具有共性和代表性.

4.1 教風不嚴,學風不正,教學聯(lián)動性差

盡管教風與學風從形式上看,因各有側重而顯現(xiàn)出鮮明的差異化特征.但從本質上講,作為高校教育教學的風氣風貌,此二者缺一不可,且彼此互為影響,共同作用于教育教學改革的方方面面.由于長期以來對“教”“學”相對片面的理解和認知,廣西民族大學的教風與學風建設常常出現(xiàn)相互割裂的現(xiàn)象,直接導致教風與學風建設系統(tǒng)化程度不足,整體化構建的速度和規(guī)模優(yōu)勢難以發(fā)揮.故而,深化教學聯(lián)動,推進教風學風建設至關重要.故而需正教風,引導教師將主要精力回歸到熱愛教育、潛心育人的本分上來;嚴學風,引導和促使學生回歸到刻苦讀書、求真學問、練真本領的常識上來.教風學風綜合施策、協(xié)同推進,形成聯(lián)動,才能進一步助推本科教學綜合改革取得實效.

4.2 “教”“學”“管”三方體制機制不健全、創(chuàng)新不足、協(xié)同性差

與其他高校無異,廣西民族大學在本科教育教學改革上的步伐從未停歇,經(jīng)過不斷努力與探索,取得了一定的機制體制建設成效.然而,隨著新時代以“四個回歸”為導向的本科教育教學全面改革的到來,與高等教育高質量內涵式發(fā)展的要求相比,學校原有本科教育教學的機制體制顯得捉襟見肘,力不從心.主要表現(xiàn)在:改革側重以學校管理部門為中心,教學改革機制體制的制定未吸納教師、學生共同參與,“教”“學”“管”三方機制體制呈現(xiàn)出相互割裂現(xiàn)象,整體推動不足,尚未真正形成有利于“教”“學”“管”三者相統(tǒng)一的高校教學改革新模式.

4.3 改革實踐成果的固化和推廣運用不足

將改革成果轉化為實際的教學資源,以促進本科人才培養(yǎng)質量不斷提高,是高校開展本科教育教學綜合改革的根本落腳點.反觀現(xiàn)實,中國大部分高校的教育教學綜合改革研究成果的固化和推廣運用現(xiàn)狀不容樂觀,存在“重改革,輕積淀,難推廣”的問題.以廣西民族大學為例,在2017年推動“教-學-管”三位一體本科教育教學綜合改革之前,有關本科教育教學與管理的制度文件達三十多個,有效地保障了本科教育教學工作正常運行,收到了良好的成效.但能固化成有效的教育教學改革成果,并推廣應用的不多,嚴重降低了學校各類教育教學改革成果的應用價值.

5 基于“教-學-管”三位一體的本科教育教學綜合改革實踐與探索

基于前文對當前本科教育教學綜合改革面臨的問題與挑戰(zhàn)的分析,以廣西民族大學為例,圍繞“教-學-管”開展本科教育教學綜合改革實踐探索.

5.1 實施教風學風提升計劃

以“教”為主導,引導教師“回歸本分”;以“學”為中心,引導學生“回歸常識”.

一是建立起常態(tài)化的教學溝通、師生互動的循環(huán)機制.加強制度建設,從頂層設計環(huán)節(jié)踐行教學互動的優(yōu)化舉措,密切彼此關系.形成定期組織和召開學生代表座談會、師生懇談會、教風學風互動交流會等多種形式和內容的會議機制.在校園網(wǎng)、論壇、微信、微博等網(wǎng)絡平臺開辟教學互動交流模塊,以此收集、分析、掌握教學雙方的意見與建議等.在學校教指委、院校兩級教學督導委員會的協(xié)作下,形成教學意見的收集—研討—解決機制,并根據(jù)反饋意見,制定詳細的教、學整改措施,最終形成教、學意見“收集—整改—再次反饋”的溝通閉環(huán).

二是實施教師教學能力提升計劃,引導教師潛心教學.充分利用教師教學發(fā)展中心平臺,為教師提供豐富的學習培訓模塊.實行教師全員培育,建立培訓檔案,推行培訓學分制度;注重青年教師崗前培訓,強化中青年教師課堂教學、實踐教學的基本功訓練,加強教師職業(yè)道德、行為規(guī)范和知識更新教育,引導教師潛心教書育人.加強雙師雙能型教師隊伍建設,推進行業(yè)專家進課堂和專業(yè)教師進企業(yè)“雙進互融”,提升教師實踐教學水平.

三是完善教學激勵制度,引導教師回歸本科教學.制定以教學工作量和教學效果為導向的薪酬績效分配辦法,分配政策向教學一線教師傾斜.完善教師榮譽體系、教學獎勵體系,提升教師投身教學的自豪感和成就感,引導教師回歸教書育人的本分.

四是以學生發(fā)展為中心,通過課堂教學改革促進學習革命.合理增加課程難度,拓展課程深度,淘汰“水課”,打造“金課”①中華人民共和國教育部.教育部關于狠抓新時代全國高等學校本科教育工作會議精神落實的通知[EB/OL].(2018-09-03)[2020-07-20].http://www.moe.gov.cn/srcsite/A08/s7056/201809/t20180903_347079.html,建設一批學生真心喜愛、終身受益的“金課”,激發(fā)學生主動學習的欲望和興趣,讓學生主動地“坐到前排來、把頭抬起來、提出問題來”,促進“要我學”向“我要學”轉變,真正把內涵建設、質量提升體現(xiàn)在每一個學生的學習成果上.

5.2 全面推進三位一體的體制機制改革計劃

以“管”為機制保障,引導高校人才培養(yǎng)“回歸初心”,本科教育“回歸夢想”.

一是構建“教-學-管”三位一體協(xié)同管理機制.為了破除學校教育教學綜合管理的機制體制障礙,暢通管理渠道,形成管理合力,廣西民族大學以“四個回歸”為驅動,從“教-學-管”三位一體統(tǒng)籌設計、協(xié)同推進學校的本科教育教學綜合改革機制體制.2018年以來,共制定出臺60余項三位一體的體制機制改革專項文件,涉及教師教學能力提升、學生學風建設、課堂調停管理、教學經(jīng)費管理等多方面內容,兼顧管理制定的服務性,體現(xiàn)出“教-學-管”三位一體的有機結合.

二是構建“教-學-管”三位一體的工作格局.在本科教育教學改革中,學校的“管”扮演著先行者、引領者的角色,對學校教學工作進行全方位管理.“管”既服務于“教”與“學”,又保障于“教”與“學”,是“教”與“學”的橋梁和紐帶,只有充分發(fā)揮“管”的作用,“教”與“學”才能達到理想效果.[2]為從體制機制上確保教與學、學與管、管與教之間的“兩兩統(tǒng)一”,廣西民族大學全面、科學、有效地統(tǒng)籌“教”“學”“管”三要素的改革實施步驟,構建教師的“教”、學校的“管”服務于學生的“學”的工作格局,進而統(tǒng)一學校、教師、學生的責、權、利關系,實現(xiàn)“教-學-管”三位一體機制體制的協(xié)調一致與有機融合.

三是建立上下協(xié)同的體制機制形成方式.體制機制的實施主體是學院,而教育教學活動的主體是教師和學生,教師和學生對具體的教育教學情況最為熟悉了解,只有充分認識到這一點,才能全面推進“教-學-管”三位一體的體制機制改革.以廣西民族大學為例,為了更好地讓學院、教師、學生參與到學校本科教育教學改革機制體制的制定中來,建立了學校統(tǒng)籌,學院、教師、學生共同參與的上下協(xié)同的體制機制形成方式,通過實地走訪調查、專題調研、組織師生座談等形式,充分吸納各方意見,凝聚共識,確保一系列有效的機制體制落地生根.同時,發(fā)揮民族研究中心、民族教育研究中心等研究機構的作用,充分利用少數(shù)民族的獨特資源開展各項教學研究,在創(chuàng)新體制機制的同時,突顯民族高校的民族特色.

5.3 實施改革成果固化與推廣應用計劃

及時總結“教-學-管”三位一體本科綜合改革經(jīng)驗,積淀改革成果,不斷加大改革成果的固化和推廣力度.

一是對成果進行理論提升和系統(tǒng)歸納.學校的教育教學改革實踐成果主要來自學校行政部門、各教學單位和一線教師的教育教學改革實踐,是艱苦探索的結晶與產物.為使改革成果在一定區(qū)域內產生影響,可借鑒、可推廣,需要對成果進行系統(tǒng)化的歸納和理論提升,對成果所涉及的要素及其關系進行科學分析,使其成為結構嚴謹、符合一定科學理論規(guī)范要求的成果,[3]從而提高成果的廣泛應用價值和效益.近年來,廣西民族大學以“教-學-管”為主線,全面推動本科教學改革向縱深發(fā)展,并及時總結“教-學-管”三位一體本科綜合改革經(jīng)驗,積淀改革成果,出版編著《特色與內涵:廣西民族大學本科教育教學改革實踐與探索》《新時代本科教育教學改革設計探索》,籌備出版編著《高等院校本科教育改革實踐與創(chuàng)新——廣西民族大學“戰(zhàn)疫”期間教育教學改革與創(chuàng)新》,為同類高校本科教育教學綜合改革提供了很好的理論和實踐借鑒.

二是建立有效的成果固化推廣應用工作體系.搭建改革成果固化與推廣應用平臺,對一批具有前瞻性、創(chuàng)新性、示范性、推廣性的成果,制訂固化和推廣應用計劃,形成工作目標體系,明確目標任務和衡量指標,以專家指導、成果轉化交流會等形式,幫助成果不斷完善,持續(xù)改進,傳承下去,推廣開來,產生持久的影響力,實現(xiàn)改革價值及社會效益的最大化.同時,加大優(yōu)秀教學改革成果的獎勵力度,激勵教師推廣已有教學改革成果,以點帶面,有效輻射各專業(yè)、各學科的教學全過程,以此提高教學改革成果的實際應用轉化率.

三是構建成果的應用效果評價體系.本科教育教學綜合改革成果推廣應用的主要目的是通過已有的改革實踐創(chuàng)新成果,改進教學運行機制,提升教學效能,提高人才培養(yǎng)質量.有的成果并不是在所有地區(qū)和學校都能推廣應用,并產生良好成效,因此,需構建起改革實踐成果的應用效果評價體系,將一項具體的改革成果應用效果,作為分析和改進成果推廣應用的重要依據(jù),根據(jù)不同類型的改革成果,制定不同的評價指標體系,通過應用效果評價反饋不斷反向推動改革成果優(yōu)化,進一步提高成果實施應用效果.

教師是教學的根本,學生是辦學的中心,管理是治學的手段.總而言之,要推進本科教育教學綜合改革,提升本科教學和人才培養(yǎng)質量,需牢牢把握“教-學-管”三位一體協(xié)同綜合改革這條主線:從“教”的角度——構建優(yōu)質教學資源,提升教師教書育人能力和水平,引導教師回歸教學本分;從“學”的角度——提升學生學習的意愿和能力,引導學生回歸學習本分;從“管”的角度——構建與推進“四個回歸”相適應的本科人才培養(yǎng)體制機制,發(fā)揮教學管理育人價值.如此,方能凝聚“教-學-管”改革之合力,協(xié)同推動民族高校本科人才培養(yǎng)質量提升.

圖1 基于“四個回歸”導向的“教-學-管”三位一體本科教育教學綜合改革Fig.1 The trinity of"teaching learning management"undergraduate education and teaching comprehensive reform based on the"four regression"orientation