唐咸昌

兩泰官河，史稱北新河，北起江蘇泰縣鴨子河，經(jīng)大泗莊，穿許莊河、宣堡港、古馬干河、蔡港，南至泰興城，匯入如泰運河，是通南地區(qū)253平方公里（指古馬干河北）的引排干河。明正德八年（1443），兩泰官河被辟為南北大運河過江漕運河道之一，是泰興北部交通的重要干河。從上世紀50年代初期到80年代中期，泰興縣政府對這條河道前后進行了六次整治，可見這條河道對貫通泰興南北交通及農(nóng)田灌溉、人民生產(chǎn)生活是何等重要。盡管如此，河道總體上還是彎彎曲曲，河床偏淺，通行受阻及排灌不暢的問題時有發(fā)生，成為制約南北通航和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的瓶頸。

1986年5月，泰興縣政府根據(jù)縣人大提出的建議和縣水利局提交的方案，經(jīng)反復討論研究，決定采取老河拓寬疏浚與部分裁彎取直相結(jié)合的方案進行大整治，并報請省水利廳批準列為地方基建工程。從此，拉開了兩泰官河整治的序幕。這一工程前期于1986年12月6日正式開工，1987年3月竣工。后期工程于1987年9月開工，1988年5月完工。共完成土方223.4萬方，彎道、岔口塊石護坡4201.5米，建橋13座，遷移白果樹200多棵，拆遷房屋134間，架設1萬伏輸變電線路16公里，建變壓器20座，還同步實施了古馬干河南岸根思至馬甸江平線的道路連接，工程總造價408.72萬元。

筆者作為這次兩泰官河整治工程的組織者和參與者之一，回憶起那段經(jīng)歷，感觸頗深。

工棚辦公 ?稻草打鋪

當年，縣里成立了“兩泰官河整治指揮部”，縣委副書記、縣長黃龍生任總指揮。因兩泰官河從燕頭至孔橋都屬宣堡區(qū)管轄，因此，組織上任命時任宣堡區(qū)區(qū)長的我和縣水利局副局長劉國柱為常務副指揮。指揮部設在宣泰公路東邊的石堡村，在用蘆葦、毛竹搭建的工棚里辦公，有一部電話機。按照分工，劉國柱分管河道工程，他是泰興繼殷寶書老水利工程師后一位年富力強的水利專家，對各種紛繁復雜的水利工程有豐富的施工經(jīng)驗，對保障工期和工程質(zhì)量有相當?shù)募夹g權(quán)威。我負責河道沿岸的房屋拆遷、白果樹移栽、民力清障、打圍堰和后勤工作。過去，我?guī)н^十幾次民工，與水利局的領導及工務股的工程技術人員打過多次交道，有一定的工作感情。同時，對處理工地矛盾糾紛也熟悉，便于開展工作。

當時，指揮部人員的辦公及食宿條件簡陋又艱苦，辦公桌作飯桌，稻草打地鋪，白天全都下工地，晚上碰頭議工作，相互之間分工不分家，既是指揮員，又是戰(zhàn)斗員，領導干部與工作人員同鍋吃飯，同睡地鋪。不少工作都是在飯桌上、地鋪上，或邊走路、邊交流，議了就定，說了就干。如1987年元旦，我們與黃龍生去南京爭取項目，在返回泰興的路上我對黃說：“這次工程，從根思到馬甸要從泰興繞道，而古馬干河已從根思橋西到馬甸閘打壩進行了截流，能不能借這次河道整治把那一段的道路連接起來，以達到河流暢通與道路打通兩全其美。劉局長也贊同我的建議?！秉S龍生聽了高興地說“這是個好建議”，當即拍板定案，并對劉國柱明確指示：“你組織放樣，今年筑好路基，明年我負責鋪沙石路面?！本瓦@樣，坐在車上便把問題解決了。工程進展中，凡涉及到施工業(yè)務問題，我們拜專家為師，充分尊重工程技術人員的意見。誰有好建議，就按誰的辦，決策民主，辦事果斷，合作得默契又愉快。

科學施工 ?合力奮戰(zhàn)

至上世紀80年代初期，大中型水利工程都是采用傳統(tǒng)的人海戰(zhàn)術，組織浩浩蕩蕩的民工隊伍肩挑手挖。人力化施工組織難度大，耗時長，效率低，矛盾糾紛多。

進入80年代中期，挖塘機組已開始應用于水利建設，對兩泰官河整治工程，劉國柱和工務組的專家們極力主張運用這一新技術進行機械化施工。在人力與機械施工的方案比較中，專家們認為：機組作業(yè)既能快速高效，又能避免村與村、隊與隊爭搶近距離送土，相互之間筑“堵墻”，影響施工排水等諸多矛盾，可以確保整個工地安全有序。在認真聽取專家們意見的前提下，黃龍生果斷拍板，作出了全線采用挖塘機組實施機械化施工的正確決策。

接著，劉國柱和徐宏瑞（后任泰興市水利局長）、胡正平（現(xiàn)任泰州市水利局長）等技術人員對工程進行丈量測算、任務分配、定點放樣，編制和提出各個地段的施工量、施工方法、技術要求，確定全線按底寬10米，底高程負1米，坡比為高程3米以下1：3—1：4，3米以上裁彎取直段按1：3的工程標準進行施工。針對全程近20公里，戰(zhàn)線較長的特點，明確了分段施工的步驟。第一期工程從根思鄉(xiāng)根南中溝至宣堡毛家群，第二期從毛家群至宣堡港，一二期工程總長6.02公里，由宣堡、馬甸、根思、孔橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責施工，出動120臺機組。第三期工程分南北兩段實施，南段從根南中溝至戴家港村，長7.43公里;北段從蔡王莊至泰縣大泗莊，長6.33公里，由燕頭、孔橋、根思、胡莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織施工，出動52臺機組。分步實施使領導精力和技術力量相對集中，有利于減少施工過程中的矛盾和問題，確保工程順利進行。像這樣大規(guī)模的水利工程進行機械化施工，在我經(jīng)歷的10多年水利工程中還是第一次嘗試。實踐證明，運用挖塘機組作業(yè)，其效能是人力化施工的幾十倍，尤其過去人工開河最費力、最困難的“突龍溝”問題無須擔心了。經(jīng)過那次工程，我深感鄧小平提出的“科學技術是第一生產(chǎn)力”的論斷真是千真萬確，科技進步威力巨大，充滿生機。過去干那些大兵團作戰(zhàn)的水利工程是兵馬未動，糧草先行，而這次機械施工，首當其沖的是要把清除障礙物、化解各類矛盾作為先行之策，不然，機組就難以進場施工。經(jīng)過幾天的實地勘察，以及與部分基層干部群眾接觸，我們召開指揮部人員會議，將工務、政務、后勤組人員了解到的施工準備情況和遇到的各種矛盾，進行匯總、分析，研究對策。主要問題歸納有三：一是堆土區(qū)的圍堰要有專人維護，以避免泥漿滿了往外泄的問題，有些廢溝塘還需要加筑圍堰;二是沿線的部分白果樹及少量房屋需要遷移，并作出補償，必須超前做好群眾工作，落實補償標準;三是宣堡西森村和馬甸顧闞村的河道走向有爭議，裁彎取直需要平地施工。在商討具體對策時，指揮部成員不怕困難，主動請戰(zhàn)，我身為副指揮更要一馬當先，承擔了清除障礙物、遷移房屋及果樹的任務。第二天下午，我通知沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負責人到指揮部開會。對裁彎取直地段的挖廢田畝如何處理，房屋及果樹遷移如何補償，囤積泥漿水的圍堰如何加固等問題，作出具體部署，明確各自責任。會后，沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)雷厲風行，迅速動手，見難不畏難，遇阻全力排。筑圍堰的地方，干部親臨現(xiàn)場，展開緊張施工。有清障任務的地方，干部起早摸黑，工作緊鑼密鼓，盡管矛盾多、難度大，各自都在規(guī)定時間內(nèi)完成了既定任務。

積極協(xié)調(diào) ?爭取資金

兩泰官河大整治，從機械施工到橋梁、道路、電力等配套工程，資金需求量較大，400多萬元的工程預算資金，對當時比較薄弱的縣財政來說，是一個不小的數(shù)目。加之實施好這一工程，不僅泰興人民受益很大，而且對整個“三泰”和通南地區(qū)都十分有利。黃龍生要求縣水利局先向省水利廳報告，上爭專項資金。正巧那年12月下旬的一天下午，省水利廳財計處的金處長來工地調(diào)研，劉國柱在縣里開會，我接待了這位處長。金雖然是大城市、大機關的女干部，但和藹可親，工作務實，頂著寒冷的西北風在工地上跑了3里多路，徐宏瑞向她匯報了整個工程施工情況。她實地看后很滿意，稱贊我們干得很好。晚上，我們一起在指揮部工棚吃工作餐。她和我們邊吃邊談，詢問工程計劃的安排情況，有什么困難和問題，我逐一作了解答。當說到資金緊缺是主要困難時，我反復申述：兩泰官河明朝時就是南北大運河過江漕運河道之一，現(xiàn)在是泰興、泰州、泰縣的交通干河，灌溉用河，不單單是泰興一縣之地的河道，省廳把這一河道的整治定性為地方工程不夠準確，應該叫“國河”工程?，F(xiàn)在最大的困難就是資金問題，如省廳能為我們先解決100萬元的燃眉之急，整個工程就可以全線開戰(zhàn)了。聽我這么一說，她笑了，笑中透露了兩層含義，一是認為把兩泰官河稱作“國河”有些拔高，二是認為泰興人干事真精明，說古道今的目的就是為上爭資金。她十分理解我們干工程的艱辛和困難，臨走時，她說：“你們叫縣政府打個報告給水利廳?！甭牭竭@句話，我們高興極了。

12月28日，快過新年了，黃龍生來指揮部檢查施工。我把前天省水利廳來工地調(diào)研的事作了匯報。他隨即對我們說：“這是好事，巧媳婦難煮無米之炊，我這個總指揮正為錢犯愁呢?！?0日上午黃龍生打來電話，要我和劉國柱一起同去南京。由于當時沒有高速，到南京長江大橋時已燈火通明，當晚住在雙牌樓賓館。我們洗過澡來到黃房間，黃問：“這里住宿多少錢？”劉答：“20元一夜。”黃說：“太貴，明天搬家?！庇纱丝梢?，黃龍生雖然貴為一縣之長，卻始終保持勞動人民艱苦樸素、勤儉持家的本色。那天去南京因匆忙沒有帶上縣政府的請示件。晚餐后，黃龍生叫我拿來紙筆，把報告的內(nèi)容簡要地說了一遍，我當場寫好后交他審定?？墒?，沒有文頭紙及縣政府印章怎么行？那時沒有現(xiàn)在這樣的網(wǎng)絡信息技術，連傳真機也沒有。黃龍生立即撥通縣政府辦公室的值班電話，一字一句地把報告讀給他們作記錄，要求辦公室蓋好政府印章并于第二天上午送到南京。31日上午10時左右，我們?nèi)藖淼绞∷麖d，直奔財計處。見到金處長，我首先將黃龍生向她作了介紹，黃穿了一件舊黃大衣，顯得十分樸素。金見縣長親自到場，連忙讓坐、倒茶，很是熱情。未等縣長開口，我即開門見山地說：“黃縣長這次來，主要是工程難以為繼了，討‘吃的來了?！贝丝?，黃從包里拿出縣政府的請示遞給她。金一看，100萬元不是小數(shù)，要省長審批，立即去請示廳長，廳長已知情況，當即批示：“經(jīng)調(diào)查，情況屬實，請省政府核準?！贝舜文暇┲校斋@很大，由此而加深了省水利廳對這一工程的印象，加上后續(xù)工作步步得力，省里對兩泰官河整治工程的重視程度大有提升，經(jīng)省政府批準，省水利廳先后為這一工程解決了360萬元資金。

一晃30多年過去了，兩泰官河沿線在改革開放的大潮中發(fā)生了歷史性巨變，產(chǎn)業(yè)旺、村莊美、群眾富，人民的幸福指數(shù)大提升，這與當年整治兩泰官河的工程效應密不可分，整治工程功不可沒。

（責任編輯：呂文雯）