周密

【摘 ? ?要】在由新型冠狀病毒肺炎引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件中，羅田縣鳳山鎮(zhèn)主城區(qū)應(yīng)急廣播對(duì)能收聽(tīng)到且收聽(tīng)了應(yīng)急廣播的聽(tīng)眾，在認(rèn)知、態(tài)度和行為三個(gè)層面上產(chǎn)生了一定的傳播效果。該傳播效果的有限性，顯示了地方媒體在應(yīng)急廣播建設(shè)上還存在著一些明顯的缺陷。為提升傳播效果，地方媒體需重視應(yīng)急廣播基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)應(yīng)急傳播人才培養(yǎng)和提高應(yīng)急廣播綜合使用效率。

【關(guān)鍵詞】應(yīng)急廣播;地方媒體;傳播效果

應(yīng)急廣播是指當(dāng)出現(xiàn)突發(fā)事件時(shí)，以公共廣播的形式，向公眾提供動(dòng)員指揮、信息分享、災(zāi)害預(yù)警以及協(xié)調(diào)救援等應(yīng)急手段的宣傳。[1]在當(dāng)下，不乏傳播及時(shí)、形式多樣的媒體，但在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中，應(yīng)急廣播因其收聽(tīng)的強(qiáng)制性、播放內(nèi)容的公共性以及分布的廣泛性而扮演著不可或缺的角色。在本研究中，筆者主要通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查，并輔以非結(jié)構(gòu)化訪談，探究在由新型冠狀病毒肺炎引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件中，黃岡市羅田縣鳳山鎮(zhèn)主城區(qū)應(yīng)急廣播的傳播效果，為地方應(yīng)急廣播的建設(shè)提出針對(duì)性的建議。

一、地方應(yīng)急廣播研究狀況及意義

對(duì)地方應(yīng)急廣播的研究，始于1991年的《抗洪“第二指揮部”》，它總結(jié)了江都縣廣播電臺(tái)在特大洪澇災(zāi)害中的宣傳經(jīng)驗(yàn)。此后許多學(xué)者和廣播相關(guān)從業(yè)人員從不同側(cè)面對(duì)地方應(yīng)急廣播進(jìn)行探討，研究成果主要分為三類：

第一類是機(jī)制路徑研究。這一類研究比較豐富，研究者普遍認(rèn)為，機(jī)制不明是阻礙地方應(yīng)急廣播建設(shè)的原因之一。崔江江、王薇（2016）認(rèn)為，雖然當(dāng)下地方廣播媒體在人員、設(shè)備、技術(shù)等方面都存在著不足，但通過(guò)準(zhǔn)備充足的應(yīng)急預(yù)案、配備高效的應(yīng)急團(tuán)隊(duì)和打造聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)，可以建立起有效的應(yīng)急機(jī)制。第二類是應(yīng)急技術(shù)及基礎(chǔ)設(shè)施研究。技術(shù)以及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施是應(yīng)急廣播建設(shè)的剛性需求，也是推動(dòng)地方應(yīng)急廣播發(fā)展的關(guān)鍵因素和制約條件，[2]因此這類研究獲得了較多關(guān)注。國(guó)家廣播電影電視總局監(jiān)管中心杜國(guó)柱、程征（2015）曾對(duì)地方“村村響農(nóng)村廣播系統(tǒng)”的系統(tǒng)功能、基本組成、系統(tǒng)架構(gòu)及接收終端進(jìn)行了詳細(xì)的總結(jié)和梳理。第三類是傳播策略研究。研究者依托一定的傳播學(xué)理論，探究地方應(yīng)急廣播的信息內(nèi)容、受眾特征、傳播模式等，以提出有效的傳播策略。這類研究對(duì)地方應(yīng)急廣播的效果落地具有很強(qiáng)的指導(dǎo)和借鑒意義，值得不斷豐富和完善。其中劉望、張國(guó)強(qiáng)（2015）通過(guò)一千份的調(diào)查問(wèn)卷和對(duì)政府部門、事業(yè)單位走訪調(diào)查，分析了關(guān)中農(nóng)村地區(qū)受眾對(duì)應(yīng)急廣播所持的態(tài)度，發(fā)現(xiàn)受眾的應(yīng)急廣播意識(shí)尚未形成，普通民眾對(duì)應(yīng)急知識(shí)教育普遍興趣不高，對(duì)當(dāng)下地方應(yīng)急廣播研究具有一定的啟發(fā)意義。但總體來(lái)看，這類研究主要以歸納性的思辨為主，數(shù)據(jù)支撐不足，研究的嚴(yán)謹(jǐn)性有待提升。

在本研究中，筆者從傳播效果的三個(gè)層面：認(rèn)知—態(tài)度—行動(dòng)出發(fā)，以黃岡市羅田縣鳳山鎮(zhèn)的應(yīng)急廣播為例，結(jié)合問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)和非結(jié)構(gòu)化訪談結(jié)果，探討地方應(yīng)急廣播在由新型冠狀病毒肺炎引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的傳播效果，為上述的第三類研究積累數(shù)據(jù)，具有一定的學(xué)術(shù)意義。與此同時(shí)，從現(xiàn)實(shí)角度出發(fā)，此次突發(fā)公共衛(wèi)生事件使建立完整、完善的國(guó)家應(yīng)急管理體系成為國(guó)家社會(huì)治理的一個(gè)重要課題，而地方應(yīng)急廣播作為國(guó)家應(yīng)急管理體系中不可或缺的一個(gè)部分，值得關(guān)注和研究。

二、羅田縣鳳山鎮(zhèn)主城區(qū)應(yīng)急廣播概況

1月26日，羅田人民廣播電臺(tái)對(duì)羅田縣鳳山鎮(zhèn)主城區(qū)高音大喇叭進(jìn)行統(tǒng)一維護(hù)和補(bǔ)修后，作為應(yīng)急廣播展開(kāi)宣傳工作。播報(bào)41天后，因羅田縣鳳山鎮(zhèn)主城區(qū)即將復(fù)工，應(yīng)急廣播在3月7日停播。1月26日至2月8日期間，應(yīng)急廣播每天播放6次，此后一天播放4次，每次播放間隔約2小時(shí)，播放時(shí)長(zhǎng)近半小時(shí)，且基本采用方言播報(bào)。

結(jié)合筆者的記錄以及對(duì)應(yīng)急廣播播音員的采訪獲知，應(yīng)急廣播播報(bào)內(nèi)容主要分為三類：第一類是羅田縣新冠肺炎疫情防控工作指揮部各項(xiàng)通告。縣指揮部通告是應(yīng)急廣播最主要的播報(bào)內(nèi)容，應(yīng)急廣播對(duì)它進(jìn)行及時(shí)、高頻地公開(kāi)播報(bào)，有利于保障居民對(duì)當(dāng)?shù)匾咔榘l(fā)展?fàn)顩r、政府如何應(yīng)對(duì)疫情等重要信息的知情權(quán)。第二類是科普知識(shí)。在播報(bào)縣指揮部相關(guān)通告時(shí)，應(yīng)急廣播也插播了一定的疫情防控生活知識(shí)、法律法規(guī)知識(shí)、心理知識(shí)，為居民解疑釋惑，引導(dǎo)居民采用科學(xué)、合法、健康的方式防疫。第三類是音樂(lè)。音樂(lè)作為應(yīng)急廣播的主要播放內(nèi)容之一，播放期間播音員考慮到居民居家隔離可能產(chǎn)生的消極心態(tài)以及不同年齡段的聽(tīng)眾需求，對(duì)其進(jìn)行了有目標(biāo)性的選擇和及時(shí)更換?？偟膩?lái)說(shuō)，應(yīng)急廣播的內(nèi)容不夠豐富。此外，除對(duì)音樂(lè)進(jìn)行了編排和選擇，以及對(duì)通告采取方言式播報(bào)外，應(yīng)急廣播內(nèi)容的策劃程度整體偏低。

三、羅田縣鳳山鎮(zhèn)主城區(qū)應(yīng)急廣播傳播效果

根據(jù)學(xué)者們大體一致的看法，傳播效果依其發(fā)生的邏輯或表現(xiàn)階段可以分為三個(gè)層面：外部信息作用于人們的知覺(jué)和記憶系統(tǒng)，引起人們知識(shí)量的增加和認(rèn)知結(jié)構(gòu)的變化，屬于認(rèn)知層面上的效果;作用于人們的觀念或價(jià)值體系而引起情緒或感情的變化，屬于心理和態(tài)度層面上的效果;這些變化通過(guò)人們的言行表現(xiàn)出來(lái)，即成為行為層面上的效果。[3]

為了解鳳山鎮(zhèn)應(yīng)急廣播的傳播效果，筆者于3月8日至3月10日主要在負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)鼐用裆钗镔Y采購(gòu)的三大超市購(gòu)物微信群進(jìn)行了線上問(wèn)卷發(fā)放，共收回問(wèn)卷214份，其中有效問(wèn)卷205份。問(wèn)卷共20題，從認(rèn)知、態(tài)度、行為三個(gè)維度來(lái)考察居民收聽(tīng)?wèi)?yīng)急廣播后的效果。經(jīng)過(guò)SPSS分析，本研究所涉及的變量 Cronbachs α系數(shù)均高于0.8，具有一定的信度。與此同時(shí)，從表1可知，此次研究的3個(gè)變量，分別對(duì)應(yīng)的題項(xiàng)經(jīng)因子分析進(jìn)行效度檢驗(yàn)時(shí)，KMO值分別是0.796、0.881、0.792，其中一個(gè)超過(guò)0.8，另外兩個(gè)接近0.8，說(shuō)明問(wèn)卷效度較好。而且3個(gè)變量全部通過(guò)巴特球形值檢驗(yàn)（P值=0.000<0.05），說(shuō)明本研究變量效度較高。

除采用問(wèn)卷調(diào)查法，筆者也線上采訪了10位居民，以作補(bǔ)充。他們的基本情況如表2所示。

（一）應(yīng)急廣播的基本使用狀況

是否可以收聽(tīng)到應(yīng)急廣播。應(yīng)急廣播的收聽(tīng)雖然具有強(qiáng)迫性，為信息的定向傳播創(chuàng)造了條件。但其收聽(tīng)效果也會(huì)受接收終端、聽(tīng)眾所在的位置等多種因素的影響。通過(guò)圖1可知，28.3%的受調(diào)查者在疫情期間不能收聽(tīng)到應(yīng)急廣播。通過(guò)訪談發(fā)現(xiàn)，雖然在啟動(dòng)應(yīng)急廣播前，廣播接收設(shè)備進(jìn)行了統(tǒng)一的維護(hù)和補(bǔ)修，但鳳山鎮(zhèn)主城區(qū)因?yàn)閿U(kuò)建，部分社區(qū)沒(méi)有及時(shí)配備充足的接收設(shè)備，例如河?xùn)|街社區(qū)，這一狀況對(duì)應(yīng)急廣播的傳播效果產(chǎn)生了一定的影響。

應(yīng)急廣播的收聽(tīng)頻率。如圖2所示，在可以收聽(tīng)到應(yīng)急廣播的基礎(chǔ)上，聽(tīng)過(guò)應(yīng)急廣播的受調(diào)查者占96.7%，但保持較高收聽(tīng)頻率（包括一直和經(jīng)常收聽(tīng)?wèi)?yīng)急廣播兩類）的受調(diào)查者不足60%。關(guān)于低收聽(tīng)頻率的原因，很少收聽(tīng)?wèi)?yīng)急廣播的受訪者（女，51歲）說(shuō)：“我做家務(wù)的時(shí)候會(huì)順便聽(tīng)聽(tīng)，但是（應(yīng)急廣播的內(nèi)容）除了通知就是音樂(lè)，沒(méi)什么聽(tīng)頭，所以聽(tīng)得少。”從不收聽(tīng)?wèi)?yīng)急廣播的受訪者（男，27歲）表示，“雖然可以聽(tīng)清廣播，但我基本不怎么聽(tīng)，看手機(jī)就可以了。”由此可見(jiàn)，受眾對(duì)應(yīng)急廣播的使用受到了其內(nèi)容和其他傳播渠道的影響。在當(dāng)下多媒體時(shí)代，受眾能通過(guò)多種渠道滿足自己的信息需求。受調(diào)查者中，僅29.76%的人表示廣播是自己主要的疫情信息來(lái)源之一，該比例遠(yuǎn)低于微信朋友圈、微信群的74.15%、微信公眾號(hào)的67.31%以及新聞APP的50.37%。而在激烈的媒體競(jìng)爭(zhēng)中，應(yīng)急廣播內(nèi)容上的不足，使它不具備較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而影響應(yīng)急廣播的收聽(tīng)頻率及收聽(tīng)效果。

應(yīng)急廣播的收聽(tīng)目的。在問(wèn)卷創(chuàng)建階段，通過(guò)非結(jié)構(gòu)化訪談，發(fā)現(xiàn)受訪者收聽(tīng)廣播的原因主要分為三種：滿足信息需求、受應(yīng)急廣播特征影響、受自身媒介使用習(xí)慣影響。根據(jù)表3可知，滿足信息需求（為了解當(dāng)?shù)匾咔榘l(fā)展?fàn)顩r、疫情防控措施、疫情期間居民生活需求保障措施）是大部分受調(diào)查者收聽(tīng)?wèi)?yīng)急廣播的原因之一。在居家隔離期間，面對(duì)周圍環(huán)境的巨大改變，居民需要通過(guò)媒體獲取相關(guān)信息，適應(yīng)此次突發(fā)公共衛(wèi)生事件帶來(lái)的陌生場(chǎng)域。其次，應(yīng)急廣播的特征也影響了不少受眾的媒介使用行為，如信源的可信度高、收聽(tīng)的強(qiáng)制性等。受訪者（男，49歲）稱：“網(wǎng)上消息那么多，不曉得哪個(gè)是真的。廣播是政府播的，肯定是真的?！弊詈?，在此次調(diào)查中，受以往媒介使用習(xí)慣影響而收聽(tīng)廣播的受調(diào)查者比較少：僅8.45%的受調(diào)查者表示，自己有收聽(tīng)廣播的習(xí)慣，收聽(tīng)?wèi)?yīng)急廣播是以往媒介使用習(xí)慣的延續(xù)。

（二）應(yīng)急廣播的傳播效果

基于應(yīng)急廣播的基本使用狀況，筆者排除不能收聽(tīng)及不收聽(tīng)?wèi)?yīng)急廣播這兩種狀況，對(duì)可以收聽(tīng)且收聽(tīng)了應(yīng)急廣播的142名聽(tīng)眾進(jìn)行了效果分析。

認(rèn)知效果。在本研究中，筆者主要考察應(yīng)急廣播內(nèi)容是否增加了居民對(duì)疫情相關(guān)信息的了解。結(jié)果顯示，71.12%的受調(diào)查者非常贊同或贊同，應(yīng)急廣播使自己更了解了羅田疫情狀況;76.76%的受調(diào)查者非常贊同或贊同，應(yīng)急廣播使自己更了解了羅田的疫情防控措施;70.43%的受調(diào)查非常贊同或贊同，應(yīng)急廣播使自己更了解了羅田居民生活需求保障措施。認(rèn)知效果涉及的三個(gè)數(shù)值均超過(guò)70%，意味著應(yīng)急廣播對(duì)受調(diào)查者在疫情信息上的增量效果較為明顯，它在一定程度上滿足了受眾對(duì)疫情的知情權(quán)。

態(tài)度效果。筆者首先考察了應(yīng)急廣播內(nèi)容是否改變了居民對(duì)疫情相關(guān)信息的態(tài)度。超過(guò)80%的受調(diào)查者表示，收聽(tīng)?wèi)?yīng)急廣播后，自己對(duì)當(dāng)?shù)匾咔闋顩r及相關(guān)政策更重視了。作為態(tài)度效果中的最高數(shù)值，它表明應(yīng)急廣播通過(guò)消除居民對(duì)疫情相關(guān)信息的不確定性，可有效提高居民對(duì)疫情狀況和相關(guān)政策的重視程度。其次，應(yīng)急廣播作為縣指揮部的對(duì)外信息窗口，作為政府和民眾之間的信息紐帶，其表現(xiàn)情況會(huì)影響到政府的形象。在本次調(diào)查中，75.35%的受調(diào)查者表示，應(yīng)急廣播內(nèi)容讓自己更相信政府。最后，調(diào)查結(jié)果顯示：聽(tīng)?wèi)?yīng)急廣播后，69.01%的受調(diào)查者認(rèn)為，自己對(duì)未來(lái)更有信心;66.2%的受調(diào)查者認(rèn)為，自己的焦慮情緒有所緩解。由此可見(jiàn)，應(yīng)急廣播緩解了居民的不確定感和焦慮感，起到了穩(wěn)定人心和鼓舞士氣的作用。但通過(guò)比較可以明顯地看到，關(guān)于“焦慮”和“信心”的兩個(gè)情緒數(shù)值，既低于態(tài)度效果中的其他數(shù)值，也低于認(rèn)知與行為效果中的數(shù)值。這意味著相比較而言，應(yīng)急廣播對(duì)居民在焦慮、信心不足等情緒上的疏導(dǎo)效果有待提升，應(yīng)急宣傳工作需多加關(guān)注居民的情感需求。

行為效果。外部信息作用于人們的認(rèn)知與態(tài)度而引發(fā)的變化，通過(guò)人們的言行表現(xiàn)出來(lái)，即成為行動(dòng)層面上的效果。調(diào)查結(jié)果顯示，88.03%的受調(diào)查者認(rèn)為，聽(tīng)廣播后自己出門時(shí)更愿意戴口罩。85.21%的受調(diào)查者認(rèn)為，聽(tīng)廣播后自己減少了出門次數(shù)。83.81%的受調(diào)查者認(rèn)為，聽(tīng)廣播后對(duì)于生活物資的采購(gòu)，自己更多地采取了社區(qū)代購(gòu)和網(wǎng)上購(gòu)物。行為效果涉及的三個(gè)數(shù)值均超過(guò)80%，意味著應(yīng)急廣播對(duì)引導(dǎo)居民科學(xué)防疫具有一定的指導(dǎo)意義。一般而言，在認(rèn)知—態(tài)度—行為三個(gè)效果層面上，行為效果相對(duì)不明顯。但在本次研究中，行為效果的數(shù)值最為凸顯。針對(duì)這一狀況，筆者通過(guò)進(jìn)一步訪談發(fā)現(xiàn)，應(yīng)急廣播對(duì)居民在行為上的引導(dǎo)作用，與當(dāng)?shù)卣畬?shí)施了強(qiáng)有力的防疫措施具有一定的關(guān)聯(lián)性。受訪者（男，49歲）表示，“有時(shí)候想出去開(kāi)車溜一會(huì)兒，喇叭就在那里喊，哪個(gè)橋頭又設(shè)了路障。那肯定走不成，我之前就是不信，被攔了只能掉頭回來(lái)了?！睉?yīng)急廣播對(duì)受調(diào)查者在行為層面上的顯著效果，很有可能是基于受調(diào)查者已有行為改變的強(qiáng)化作用。

以上分析顯示，鳳山鎮(zhèn)應(yīng)急廣播對(duì)地方受眾具有一定的傳播效果，但這一效果是建立在受眾可以收聽(tīng)到且收聽(tīng)了應(yīng)急廣播的基礎(chǔ)之上，它意味著應(yīng)急廣播的傳播效果在現(xiàn)實(shí)傳播過(guò)程中受到了多重因素的制約，包括且不限于受眾所處的社區(qū)、受眾的媒介使用習(xí)慣、政府防疫措施的執(zhí)行力度等。

四、關(guān)于地方應(yīng)急廣播的思考和建議

新冠肺炎疫情期間，封城及居家隔離等措施為應(yīng)急廣播的信息傳播提供了一個(gè)安靜、低噪音干擾的外部環(huán)境，而受眾對(duì)疫情相關(guān)信息的剛性需求也為應(yīng)急廣播創(chuàng)造了一個(gè)廣闊的聽(tīng)眾市場(chǎng)。但即便如此，在本次調(diào)查中，28.3%的受調(diào)查者在疫情期間不能收聽(tīng)到應(yīng)急廣播。在可以收聽(tīng)到應(yīng)急廣播的基礎(chǔ)上，僅60%的受調(diào)查者保持較高的收聽(tīng)頻率。效果分析也顯示，應(yīng)急廣播對(duì)調(diào)查者焦慮、缺乏信心等情緒的排解、疏導(dǎo)作用有待提高。這意味著，地方應(yīng)急廣播的建設(shè)還有一段很長(zhǎng)的路要走。結(jié)合本次調(diào)查結(jié)果，筆者認(rèn)為可以從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、應(yīng)急廣播傳播人才培養(yǎng)和提高應(yīng)急廣播綜合使用效率三個(gè)方面來(lái)彌補(bǔ)地方應(yīng)急廣播的短板，從而提升應(yīng)急廣播的傳播效果。

（一）重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

在此次疫情期間，雖然在啟動(dòng)應(yīng)急廣播前，工作人員對(duì)喇叭等基礎(chǔ)設(shè)備進(jìn)行了一次維修和補(bǔ)充，但根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，部分社區(qū)仍缺乏充足的應(yīng)急廣播收聽(tīng)設(shè)備。針對(duì)這種情況，建議國(guó)家在考慮應(yīng)急廣播建設(shè)時(shí)，對(duì)樓宇廣播、小區(qū)廣播進(jìn)行強(qiáng)制性規(guī)范，將其納入到應(yīng)急廣播體系中，[4]為應(yīng)急廣播的效果落地打下堅(jiān)實(shí)的設(shè)施基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)應(yīng)急傳播人才隊(duì)伍儲(chǔ)備

在本次調(diào)查中，應(yīng)急廣播主播坦言“我是趕鴨子上架”，工作人員應(yīng)急傳播技能的不足直接影響了應(yīng)急廣播的內(nèi)容質(zhì)量。相較于全國(guó)性的媒體，地方媒體在資金、人才、技術(shù)上的不足，使其缺乏應(yīng)急傳播人才隊(duì)伍儲(chǔ)備，在突發(fā)事件中難以配備齊專業(yè)的應(yīng)急傳播團(tuán)隊(duì)。但應(yīng)急廣播現(xiàn)場(chǎng)編輯工作與傳統(tǒng)的編輯之間存在著差別，二者主要在編輯的內(nèi)容、場(chǎng)地以及對(duì)象距離上存在著不同。[5]這就要求地方媒體需要重視應(yīng)急廣播傳播人才的培養(yǎng)，摒棄“臨時(shí)找主播”的做法，做好人才隊(duì)伍建設(shè)這項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作。由此，地方媒體才能在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，生產(chǎn)出更貼近群眾需要的高品質(zhì)內(nèi)容。

（三）提高應(yīng)急廣播綜合使用效率

在這次突發(fā)公共衛(wèi)生事件中，不少地方媒體都啟動(dòng)了應(yīng)急廣播，但隨著復(fù)工的推進(jìn)，應(yīng)急廣播也隨即停播。這種對(duì)應(yīng)急廣播的臨時(shí)性與短期化的使用，只發(fā)揮了應(yīng)急廣播在突發(fā)公共事件中的短期宣傳作用，它看似減少了設(shè)備的消耗，也可以避免“喇叭擾民”，但也存在著一些弊端。首先，對(duì)應(yīng)急廣播的“臨時(shí)”使用，易讓地方媒體產(chǎn)生惰性思維，僅在啟動(dòng)設(shè)備前對(duì)應(yīng)急廣播進(jìn)行維修和保養(yǎng)，忽視常態(tài)化的增補(bǔ)，很難將應(yīng)急宣傳工作落到實(shí)處。其次，對(duì)于此次突發(fā)公共衛(wèi)生事件，復(fù)工的開(kāi)始并不意味著疫情的完全結(jié)束。受訪者（女，36歲）表示，“今天（復(fù)工第一天）街上的人有點(diǎn)多。我覺(jué)得廣播應(yīng)該再多播幾天，提醒大家不要一窩蜂的出門”。復(fù)工的逐漸推進(jìn)、人員的安全流動(dòng)需要媒體對(duì)公眾進(jìn)行科學(xué)、有效的引導(dǎo)，較早停播應(yīng)急廣播不利于后續(xù)宣傳工作的開(kāi)展。因此，可以考慮對(duì)應(yīng)急廣播進(jìn)行綜合使用，使其具備文化宣傳、政務(wù)溝通、應(yīng)急傳播等多種功能。這種常態(tài)化的使用，可以使廣播的應(yīng)急宣傳工作科學(xué)、合理地過(guò)渡到平時(shí)傳播工作，也可以提高地方媒體對(duì)資源的利用效率。

結(jié)語(yǔ)

總的來(lái)說(shuō)，在此次突發(fā)公共衛(wèi)生事件中，黃岡市羅田縣鳳山鎮(zhèn)主城區(qū)應(yīng)急廣播在認(rèn)知、態(tài)度和行為三個(gè)層面上，對(duì)可以收聽(tīng)到且收聽(tīng)了應(yīng)急廣播的聽(tīng)眾產(chǎn)生了一定的傳播效果。傳播效果的有限意味著地方應(yīng)急廣播的宣傳工作還需要進(jìn)一步改善和提升。應(yīng)急廣播作為地方黨和政府應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的一項(xiàng)重要傳播工具，應(yīng)重視其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)應(yīng)急傳播人才隊(duì)伍儲(chǔ)備、提高應(yīng)急廣播綜合使用效率，這對(duì)于它在突發(fā)事件中滿足公眾知情權(quán)、擔(dān)當(dāng)黨和政府的耳目喉舌具有重要意義。

注釋：

[1][5]楊春慧.淺析應(yīng)急廣播現(xiàn)場(chǎng)編輯能力建設(shè)[J].科技傳播，2016（11）：22-23.

[2]徐煊.國(guó)家應(yīng)急廣播建設(shè)的路徑研究[D].華中師范大學(xué)，2016.

[3]郭慶光.傳播學(xué)教程[M].北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2011：172.

[4]杜國(guó)柱.典型“村村響農(nóng)村廣播系統(tǒng)”介紹與分析——應(yīng)急廣播在農(nóng)村廣播中的應(yīng)用[C].中國(guó)新聞技術(shù)工作者聯(lián)合會(huì).中國(guó)新聞技術(shù)工作者聯(lián)合會(huì)2013年學(xué)術(shù)年會(huì)、五屆五次理事會(huì)暨第六屆“王選新聞科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)”和優(yōu)秀論文獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)大會(huì)論文集（廣電篇）.中國(guó)新聞技術(shù)工作者聯(lián)合會(huì)、中國(guó)新聞技術(shù)工作者聯(lián)合會(huì)，2013：404-409.

（作者：同濟(jì)大學(xué)藝術(shù)與傳媒學(xué)院碩士研究生）

責(zé)編：周蕾