王素 黃帥

在全球供應(yīng)鏈“金三角”體系中，中國日益成為全球的制造中心，全球供應(yīng)鏈不可或缺的重要節(jié)點。新冠肺炎疫情對中國供應(yīng)鏈形成沖擊，進而對全球制造業(yè)造成震蕩?！爸袊驀娞纾蚨几忻啊?。企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，不僅是中國經(jīng)濟發(fā)展之需，更是世界對中國供應(yīng)鏈的期盼。

于文濤SGS認證及企業(yè)優(yōu)化中國區(qū)EHS技術(shù)經(jīng)理

疫情下，國內(nèi)生產(chǎn)型企業(yè)如何實現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的安全風(fēng)險管理呢？企業(yè)準(zhǔn)備好了答案，生產(chǎn)方能逐漸暢旺;一旦失敗，“梗阻”叢生。

SGS認證及企業(yè)優(yōu)化中國區(qū)EHS技術(shù)經(jīng)理于文濤有著多年認證審核的工作經(jīng)驗。在接受本刊記者采訪時，他表示，自己接觸大量企業(yè)后，發(fā)現(xiàn)在疫情等重大緊急情勢下，企業(yè)面臨的最大問題是知識結(jié)構(gòu)性欠缺、人員能力不足和現(xiàn)有管理機制缺失。基于職業(yè)健康安全管理體系的管理思路，即策劃、實施、評價、改進（PDCA）的思想，可成為戰(zhàn)“疫”期間企業(yè)安全復(fù)工的利器。

策劃復(fù)工整體管理思路

“從職業(yè)健康安全管理體系的角度來說，企業(yè)應(yīng)基于自身情況特點，策劃一套系統(tǒng)的整體管理思路，以應(yīng)對疫情防控。”于文濤說。

于文濤表示，高層重視和領(lǐng)導(dǎo)作為，在制定整體管理思路中發(fā)揮著舉足輕重的作用。企業(yè)最高管理層須親自督導(dǎo)，識別企業(yè)所在區(qū)域內(nèi)外部環(huán)境風(fēng)險，根據(jù)自身組織特性識別風(fēng)險等級，比如，識別自身組織是勞動密集型企業(yè)，還是人員少、自動化強的企業(yè)，從而建立一個適合自身組織特性的疫情控制組織。

高層領(lǐng)導(dǎo)要細致完善地制定目標(biāo)、確定工作步驟，落實職責(zé)權(quán)限，識別生產(chǎn)過程中的風(fēng)險。評估組織內(nèi)部的人員能力，確定是否需要外部資源支持。依據(jù)此，判斷企業(yè)自身抗御能力，對正?；蛴袟l件開工做出可行性評價。

疫情控制組織建立后，就要著手復(fù)工前準(zhǔn)備工作。如收集統(tǒng)計疫情信息，系統(tǒng)識別企業(yè)運營中的風(fēng)險并制定防控措施，考慮針對突發(fā)病毒傳染事件制定應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)方案，明確統(tǒng)計生產(chǎn)運行所需防控物資的定額數(shù)量等。

于文濤特別指出，由于知識結(jié)構(gòu)性欠缺，復(fù)工前，企業(yè)需要收集一些公共資源彌補這方面短板。比如，國家衛(wèi)生健康委員會發(fā)布的《新型冠狀病毒傳播途徑與預(yù)防指南》，香港版全民抗疫防護手冊，中國建筑學(xué)會發(fā)布的《辦公建筑應(yīng)對“新型冠狀病毒”運行管理應(yīng)對措施指南》，都可成為指導(dǎo)復(fù)工的依據(jù)準(zhǔn)則和方法思路。

控制、監(jiān)測和跟蹤評價

復(fù)工之后，企業(yè)要按照復(fù)工前策劃的整體管理思路實施“控制”。所謂“控制”，最直觀的方式就是員工入廠前的測溫，最直接的感受就是場所和設(shè)備的“消毒水味”。

“控制的基本原則，一言以蔽之，是減少人員、減少接觸、減少組織內(nèi)外部的人員流動、減少聚集?！庇谖臐f：“要從其供應(yīng)鏈、人員接觸群體、業(yè)務(wù)活動幾個方面進行全方位管控。”

具體來看，供應(yīng)鏈控制方面，非重點疫情區(qū)的供應(yīng)商和客戶，應(yīng)優(yōu)先接觸和進行業(yè)務(wù)交流。人員接觸控制上，內(nèi)部信息交流、溝通的形式應(yīng)嚴格避免人員聚集和近距離接觸。業(yè)務(wù)活動中，須嚴格執(zhí)行個人防護的配置和使用。

在以往的企業(yè)審核中，于文濤發(fā)現(xiàn)，很多員工不愿意佩戴個人防護裝備，理由是這會造成生產(chǎn)過程中一系列操作不便。但是從職業(yè)健康安全管理的角度來看，個人防護是安全生產(chǎn)的“最后手段”。

另外，從管理體系的角度，復(fù)工運行中還需配以更好的監(jiān)視測量與跟蹤評價。比如，監(jiān)控員工個人健康的持續(xù)性狀態(tài)，場所設(shè)備消毒的有效性，隔離控制的執(zhí)行情況，以及各種變更控制的有效性。

應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)及變更風(fēng)險控制

企業(yè)復(fù)工運行中本著多隔離、少聚集、少接觸的原則，一旦發(fā)現(xiàn)疑似病癥員工后，應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)措施須無縫對接。

企業(yè)是不是有應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的完善方案，是不是已經(jīng)設(shè)置了緊急隔離區(qū)，是不是能夠用最快的速度對疑似人員進行隔離并排查識別接觸過疑似人員的員工，是否有突發(fā)事件應(yīng)急所需器具、防護措施用具，現(xiàn)場消殺方式是否清楚，以上種種問題，考驗著復(fù)工企業(yè)的應(yīng)急管理能力。

因疫情控制而產(chǎn)生的變更風(fēng)險，是于文濤反復(fù)強調(diào)的新風(fēng)險。比如，在疫情防控要求下，一些企業(yè)的員工在生產(chǎn)過程中佩戴了通常不使用的防護手套、防護鏡等裝備，有可能因操作不便而造成生產(chǎn)安全風(fēng)險。又如，生產(chǎn)場所內(nèi)的一些機械設(shè)備可能對消毒水有敏感性，一些腐蝕性或毒害性強的消殺可能會導(dǎo)致設(shè)備運行偏差，從而帶來一系列風(fēng)險。

在消殺過程中，錯誤或過度地使用危險化學(xué)品也會對個人造成風(fēng)險。比如，過氧乙酸的濃度最好在0.5%～2%之間，酒精在濃度為70%～75%時消毒效果最好，濃度過高容易有爆燃性風(fēng)險。臭氧消毒、紫外消毒對人體有毒害風(fēng)險。于文濤介紹，針對此，SGS陸續(xù)推出了口罩、手套、消毒劑等系列科普服務(wù)，補齊結(jié)構(gòu)性知識欠缺。

復(fù)工企業(yè)的差異性

不同類型的企業(yè)，其復(fù)工條件和防控關(guān)注點存在差異性。于文濤指出，有3類企業(yè)的復(fù)工條件相對較好。

一類是人員少、自動化程度高的企業(yè)。比如，化工、精密電子行業(yè)屬于此類。

一類是原本生產(chǎn)條件就比較好的企業(yè)。這類企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境對個人防護和隔離的要求本就不亞于當(dāng)下防疫控制的要求。比如，食品、藥品和精密電子行業(yè)的企業(yè)。在目前疫情下，這類企業(yè)須增加生活環(huán)境的保護措施。

還有一類，是已經(jīng)擁有成熟職業(yè)健康安全管理體系的企業(yè)。于文濤說，在他的審核工作中就見識過此類企業(yè)的防控措施，不僅針對疫情、傳染病，甚至包括不明郵件、恐怖襲擊等情況，均有各式各樣的應(yīng)對方案，十分完善。

對于那些原有管理體系就不是特別成熟的中小微企業(yè)，如果人員少、空間小，倒可以利弊對沖;可怕的是如果是勞動密集型企業(yè)，各個方面的抗沖擊能力弱，如果復(fù)工，前期需要充分準(zhǔn)備。比如，對人員做好復(fù)工前遠程培訓(xùn)告知、考慮復(fù)工前的先期隔離或已隔離情況確認、選擇適當(dāng)返廠交通方式、現(xiàn)場條件準(zhǔn)備充足等。

全球團隊、全網(wǎng)資源支持復(fù)工

據(jù)本刊了解，疫情發(fā)生以來，SGS持續(xù)為企業(yè)戰(zhàn)勝疫情順利復(fù)工提供解決方案。于文濤所在的SGS認證及企業(yè)優(yōu)化部門就安排了超過10多門在線直播答疑課程及在線研討會，便于企業(yè)提前做好復(fù)工及個人防護的相關(guān)準(zhǔn)備工作。他本人亦通過遠程方式，向企業(yè)提供法規(guī)、技術(shù)文件的支持。

由于2020年是職業(yè)健康安全管理體系遷移的關(guān)鍵之年，據(jù)要求，現(xiàn)持有OHSAS 18001：2007認證證書的組織，須在2021年3月12日之前完成從OHSAS 18001：2007到全新的職業(yè)健康安全管理體系ISO 45001：2018的認證遷移。目前距離證書失效的時間僅剩1年，企業(yè)亟須了解新舊標(biāo)準(zhǔn)的變化內(nèi)容。因此，在疫情期間，SGS及時舉辦了ISO 45001新標(biāo)準(zhǔn)解析直播活動，助力企業(yè)了解標(biāo)準(zhǔn)條款變化，從容應(yīng)對標(biāo)準(zhǔn)遷移工作。SGS職業(yè)健康安全管理領(lǐng)域的資深專家在線就企業(yè)提出的問題進行了解答，提供專業(yè)的技術(shù)支持。

事實上，針對企業(yè)，從2020年2月2日起，SGS在線網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺就通過微信渠道發(fā)放了1000個免費賬戶，為對質(zhì)量體系學(xué)習(xí)和現(xiàn)場管理有提升需求的人士開放學(xué)習(xí)資源。

SGS全球團隊也聯(lián)合起來，系統(tǒng)地幫助捐助企業(yè)的海外采購提供合規(guī)性審核支持。醫(yī)療器械團隊也迅速翻譯個人防護用品標(biāo)準(zhǔn)，快速引導(dǎo)工廠加班加點生產(chǎn)。對于戰(zhàn)略性物資缺乏的一些省市，在合規(guī)操作下，SGS還進行了一部分企業(yè)資源對接，幫助緩解物資緊張情況。

針對此次疫情中受影響最為嚴重的食品和餐飲行業(yè)，SGS投放了上千個學(xué)習(xí)賬號，把九大套系40門食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)合規(guī)系列微課提供給相關(guān)企業(yè)，供企業(yè)在等待復(fù)工期間，通過學(xué)習(xí)提升技能、培養(yǎng)管理體系，復(fù)工后可在生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮所長。

SGS還調(diào)動各服務(wù)線專家開設(shè)多檔科普直播專欄，涵蓋口罩、手套、溫度計、消毒液的使用及選購等選題，旨在指導(dǎo)大眾在疫情及復(fù)工后能夠正確使用防疫用品。