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浙江省是全國數(shù)字經(jīng)濟先行省份，也是全國首個國家信息經(jīng)濟示范區(qū)，2019年又啟動了國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)。作為中國經(jīng)濟建設(shè)的“優(yōu)等生”，浙江將重點探索構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟新型生產(chǎn)關(guān)系，加快政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新數(shù)字經(jīng)濟多元協(xié)同治理體系，為全國數(shù)字經(jīng)濟建設(shè)提供示范。

為全國創(chuàng)新推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供浙江樣本

近年來，浙江省高度重視數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展，將其作為牢牢把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的發(fā)展機遇，全面貫徹落實黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革和實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。

2017年省委經(jīng)濟工作會議提出，要深入實施數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”，加快構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟為核心、新經(jīng)濟為引領(lǐng)的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，制定并組織實施數(shù)字經(jīng)濟五年倍增計劃，著力在推進(jìn)數(shù)字技術(shù)新突破、壯大數(shù)字產(chǎn)業(yè)新能級、激發(fā)實體經(jīng)濟新動能、培育數(shù)字應(yīng)用新業(yè)態(tài)、釋放數(shù)字賦能新價值、提升數(shù)字設(shè)施新智能、構(gòu)筑協(xié)同發(fā)展新局面、完善體制機制新保障等方面不斷取得新突破，努力建設(shè)國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，為全省“兩個高水平”建設(shè)注入新動力，為全國創(chuàng)新推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展貢獻(xiàn)浙江力量、提供浙江樣本。

浙江省創(chuàng)建國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)至少有四項重大意義：其一，創(chuàng)建國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)是浙江培育新興產(chǎn)業(yè)、搶占未來發(fā)展制高點的主攻方向;其二，創(chuàng)建國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)是浙江推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、拓展新經(jīng)濟主戰(zhàn)場的重要載體;其三，創(chuàng)建國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)是浙江深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要抓手;其四，創(chuàng)建國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)是浙江自覺推進(jìn)各領(lǐng)域智慧應(yīng)用、提升人民群眾獲得感的重要支撐。

數(shù)字經(jīng)濟成為浙江經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的主引擎

近年來，浙江全省上下緊緊圍繞國家信息經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)，深入貫徹落實省委、省政府?dāng)?shù)字經(jīng)濟“一號工程”的決策部署，聚焦聚力高質(zhì)量競爭力現(xiàn)代化，積極推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，數(shù)字經(jīng)濟的規(guī)模和能級不斷提升，日益成為全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新動能和主引擎。

據(jù)中國信息通信研究院的研究報告顯示，浙江省數(shù)字經(jīng)濟總量從2014年的10940億元增長至2018年的23346億元，增長2.13倍;占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）比重從27.25%上升至41.54%，年均提高3.57個百分點，總量和占比分別居全國第4位和第5位。

浙江省數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值從2014年的2852億元增長到2018年5548億元，年均增長18.1%，占GDP的比重從7.1%提高到9.9%，2018年對GDP增長的貢獻(xiàn)率達(dá)17.5%。2019年，浙江數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重10%左右，繼續(xù)領(lǐng)跑全國。同時培育了通信網(wǎng)絡(luò)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)、新型元器材及材料、信息機電、光纖光纜等5個超千億元級產(chǎn)業(yè)集群，電子商務(wù)、云計算、大數(shù)據(jù)、數(shù)字安防等產(chǎn)業(yè)影響力不斷提升。數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)成為浙江動力轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升的關(guān)鍵支撐。

數(shù)字和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)雙雙煥發(fā)新生機

浙江省在數(shù)字長三角、數(shù)字大灣區(qū)、移動支付之省、“城市大腦”和“5G+”等標(biāo)志性引領(lǐng)性項目建設(shè)中紛紛取得突破。SupET工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺獲選第五屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會領(lǐng)先科技成果獎;之江實驗室的類腦計算芯片、阿里飛天2.0操作系統(tǒng)、阿里平頭哥玄鐵910智能芯片、杭州“城市大腦”等一批創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，處于全國領(lǐng)先水平。

截至2018年底，全省已建成高新技術(shù)企業(yè)研究開發(fā)中心3960家、省級企業(yè)研究院1098家和省級重點企業(yè)研究院260家，擁有5582項標(biāo)準(zhǔn)和7.5萬件專利，進(jìn)一步提升了全省數(shù)字經(jīng)濟科研實力和發(fā)展水平。

近年來，浙江扎實推進(jìn)全國首個“兩化”深度融合國家示范區(qū)建設(shè)，全面推進(jìn)智能制造和“十萬企業(yè)上云”行動，大力積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，聯(lián)動推進(jìn)“數(shù)字化+”“互聯(lián)網(wǎng)+”“智能化+”，積極培育網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個性化定制、在線增值服務(wù)、分享制造等“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”新模式，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。在全國率先推進(jìn)建立“1+N”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系和行業(yè)聯(lián)盟，一批行業(yè)龍頭企業(yè)SupET平臺有效提高了工藝效率和經(jīng)濟效益。數(shù)字化轉(zhuǎn)型不斷賦能制造業(yè)提質(zhì)增效，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全員勞動生產(chǎn)率從2013年的16.78萬元/人提高到2018年的22.5萬元/人。

新業(yè)態(tài)新模式新應(yīng)用不斷涌現(xiàn)

浙江充分發(fā)揮在電子商務(wù)、移動支付等領(lǐng)域的優(yōu)勢，大力建設(shè)以數(shù)字貿(mào)易為標(biāo)志的新型貿(mào)易中心和具有國際影響力的新興金融中心。目前，全省擁有1172個“淘寶村”和128個“淘寶鎮(zhèn)”，分別占全國的36.6%和35.3%。2019年，全省網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)19773億元，同比增長18.4%，跨境網(wǎng)絡(luò)零售出口777.1億元，同比增長35.3%?！耙苿又Ц吨　苯ㄔO(shè)加速推進(jìn)，浙江移動支付總額及人均支付金額均居全國第二。2019年1—11月全省累計發(fā)生手機pay和二維碼交易2.68億筆，同比增長1.3倍。

淘寶網(wǎng)和支付寶分別成為全球最大的網(wǎng)絡(luò)零售和網(wǎng)上支付平臺。杭州、寧波、義烏3個跨境電商綜試區(qū)建設(shè)取得積極進(jìn)展，建設(shè)經(jīng)驗在全國廣泛復(fù)制推廣;天貓國際、網(wǎng)易考拉分別成為全國最大進(jìn)口第三方平臺和最大進(jìn)口自營平臺，占全國跨境電商零售進(jìn)口份額一半以上。

云計算、大數(shù)據(jù)、智慧城市、工業(yè)控制等領(lǐng)域已形成一批數(shù)字化解決方案，如阿里云的“城市大腦”、以海康威視為代表的數(shù)字安防解決方案和大數(shù)據(jù)服務(wù)提供商，以新華三為代表的云計算、大數(shù)據(jù)、大互聯(lián)、大安全數(shù)字化解決方案提供商，以中控為代表的石化領(lǐng)域的工業(yè)控制系統(tǒng)解決提供商，不僅為全國數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能，而且把中國數(shù)字技術(shù)與模式推向了世界。阿里巴巴推進(jìn)電子世界貿(mào)易平臺（eWTP）全球布局，探索建立數(shù)字貿(mào)易新規(guī)則，已與馬來西亞、盧旺達(dá)和比利時等“一帶一路”沿線國家簽署協(xié)議或備忘錄共建eWTP。

數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展氛圍濃厚、創(chuàng)新活力有效激發(fā)已經(jīng)成為浙江特色亮點。全省建有省級信息經(jīng)濟示范區(qū)22個、數(shù)字經(jīng)濟類特色小鎮(zhèn)27個，創(chuàng)新要素加速匯聚，著力孕育數(shù)字安防等世界級數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群;以環(huán)杭州灣“三廊四區(qū)”為依托的數(shù)字大灣區(qū)正在打造成浙江數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的主平臺。人才方面，形成了阿里系、高校系、浙商系、海歸系為代表的雙創(chuàng)“新四軍”。杭州連續(xù)7年入選“外籍人才眼中最具吸引力的十大城市”，且連續(xù)3年人才凈流入率位居全國第一。

未來打造數(shù)字經(jīng)濟試驗“四個區(qū)”

關(guān)于國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè)，浙江在立足自身優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，將致力于打造體制機制創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范區(qū)和政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型樣板區(qū)。

推進(jìn)新治理，打造全國數(shù)字經(jīng)濟體制機制創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)。聚焦數(shù)字政府，浙江不斷加快政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，建成“掌上辦事之省”和“掌上辦公之省”;深化“最多跑一次”改革，完善數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的法規(guī)政策，制定出臺《浙江省數(shù)字經(jīng)濟促進(jìn)條例》;建立專項激勵措施，加強對數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域重大平臺、重大項目、示范試點的支持;深化體制機制改革，構(gòu)建包容審慎的監(jiān)管體系，探索建立多元共治的數(shù)字化治理體系，創(chuàng)新新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策與引導(dǎo)體系，打造數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展最優(yōu)環(huán)境。

培育新動能，打造全國數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。浙江數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，云計算產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全球第一方陣，大數(shù)據(jù)、數(shù)字安防、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等細(xì)分領(lǐng)域國際競爭力不斷提升，打造若干個世界級產(chǎn)業(yè)集群，培育一批世界一流企業(yè)，引領(lǐng)全國數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。到2022年，著力培育5—8家世界一流企業(yè)和3—5個世界級產(chǎn)業(yè)集群，力爭數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值年均增長15%以上，占GDP的比重每年提高1個百分點左右，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和綜合競爭力躋身全國前列，形成全省經(jīng)濟發(fā)展的強大新動能。

構(gòu)筑新優(yōu)勢，打造全國產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范區(qū)。推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，浙江省重點產(chǎn)業(yè)、規(guī)上企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)及產(chǎn)業(yè)集群等實現(xiàn)數(shù)字化改造和提升全覆蓋，培育一批融合型新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，形成數(shù)據(jù)驅(qū)動實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的浙江模式，成為全國產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的示范。到2022年，建成100個“智能工廠”，在網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個性化定制、服務(wù)型制造等領(lǐng)域各培育200家示范企業(yè)，加快推行智能制造新模式，推動50萬家企業(yè)上云，培育400家上云標(biāo)桿企業(yè)，打造“1+N”的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系，培育3000家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)深度應(yīng)用示范企業(yè)，規(guī)上工業(yè)勞動生產(chǎn)率年均提高7%左右。

優(yōu)化新環(huán)境，打造全國政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型樣板區(qū)。全省共建共享、集約利用的公共支撐平臺基本建成，公共數(shù)據(jù)依法依規(guī)實現(xiàn)按需共享、有序開放，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”全面推行、深度應(yīng)用，以大數(shù)據(jù)為支撐的政府決策科學(xué)化、治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化水平顯著提高。到2022年，數(shù)字技術(shù)與政府履職全面深度融合，“掌上辦事”和“掌上辦公”實現(xiàn)政府核心業(yè)務(wù)全覆蓋，大數(shù)據(jù)成為政府處理復(fù)雜治理問題的有效手段，數(shù)字政府有力引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會發(fā)展，為全國數(shù)字政府建設(shè)輸出浙江方案、浙江經(jīng)驗。