熊偉

全球抗疫正在進行。據(jù)世界衛(wèi)生組織（WHO）統(tǒng)計，截至歐洲中部時間20日10時（北京時間20日16時），全球新冠肺炎確診病例已達2314621例，死亡病例157847例。人們受到疫情巨大困擾，也逐漸意識到此次全球公共衛(wèi)生事件必將產(chǎn)生長期效應(yīng)。《世界是平的》作者、經(jīng)濟學(xué)家托馬斯·弗里德曼在《紐約時報》的專欄上發(fā)表了一篇文章，標題為《全新的歷史分界線：新冠疫情前時代和新冠疫情后時代》，討論新冠疫情對全球政治、經(jīng)濟、文化的深刻影響。我們確實身處歷史的轉(zhuǎn)折點，2020年的地球似乎被按下了快進鍵，忙不迭地展示各種前所未見甚至想象力難以企及的現(xiàn)象，例如美元開啟無限量寬松模式，例如原油期貨價格收于每桶-37.63美元。

在仰望頭頂成群結(jié)隊飛過的黑天鵝連聲驚嘆之余，務(wù)實的人們開始思考全球產(chǎn)業(yè)鏈在“后新冠時代”可能出現(xiàn)的調(diào)整。其中比較突出的意見是產(chǎn)業(yè)鏈的全球化可能被逆轉(zhuǎn)。

一種恐懼

因為抗疫物資是與病毒戰(zhàn)斗的武器，而抗疫物資的供應(yīng)是否充足，取決于工業(yè)能力，此次疫情成了審視各國工業(yè)能力的放大鏡。經(jīng)此一役，領(lǐng)先進入工業(yè)化時代的歐美國家驚覺，中國迅速、大規(guī)模生產(chǎn)抗疫物資的工業(yè)能力，可謂一騎絕塵，已經(jīng)難以望其項背。而中國制造的不可替代性，也在各國爭購口罩、防護服、呼吸機的國際市場上展現(xiàn)得淋漓盡致。美國紐約州現(xiàn)任州長安德魯·科莫的說法頗具代表性。他在接受記者采訪時說：“我們需要的口罩來自中國，我們需要的手術(shù)服來自中國，我們需要的防護面罩來自中國，我們需要的呼吸機來自中國。好了，我們過了那個階段了，現(xiàn)在到了新階段，我們需要檢測藥劑，也來自中國……怎么會這樣！”科莫因為積極抗疫的態(tài)度和美國總統(tǒng)唐納德·特朗普形成巨大反差受到廣泛贊譽，他在媒體上的發(fā)言極具傳播力。意識到對中國制造多么依賴，這在歐美各國激起了一種恐懼。國際貨幣基金組織（IMF）前首席經(jīng)濟學(xué)家肯尼斯·羅格夫說：“對全球化來說，這可能是一個非常困難的時期……有一種觀點認為，新冠肺炎疫情應(yīng)該促使美國和歐洲重新考慮，是否應(yīng)該在關(guān)鍵藥物和醫(yī)院設(shè)備的生產(chǎn)方面尋求更多的自給自足?！?p>

正如2017年和2018年，中美兩國元首在達沃斯分別談?wù)摗肮泊偃虬l(fā)展”和“美國優(yōu)先”，被開玩笑地形容為交換了臺詞，2020年的新冠疫情，再一次讓歐美國家仿佛拿錯劇本，居然討論起了自力更生！

但這不僅僅是一個玩笑，預(yù)測性的研究報告紛紛出臺，討論“后新冠”全球產(chǎn)業(yè)鏈重塑的前景?！督?jīng)濟學(xué)人》智庫的研究報告認為，疫情會導(dǎo)致部分關(guān)鍵制造業(yè)產(chǎn)業(yè)加速移回各國本土，尤其在醫(yī)療、汽車、手機三大行業(yè)。提出類似意見的報告不勝枚舉。觀念指導(dǎo)行動。已經(jīng)有美國議員建議，讓設(shè)在中國的美國工廠全部搬回北美，搬家費由美國政府買單。部分歐洲國家也在討論促使制造業(yè)回流的政策。此刻，一個改變?nèi)蚧α康挠撵`，在大西洋上空徘徊。

事與愿違

環(huán)顧全球，可以看到一個基本的事實：工業(yè)能力較強的國家并不多，主要分布在東亞、歐洲和北美。加在一起，這樣的國家總數(shù)不過二三十。而全球有大約200個國家，由此可見，工業(yè)能力并非是隨著時代前進自然在各國出現(xiàn)的。疫情過后，中國之外少數(shù)幾個工業(yè)國家促進有應(yīng)急功能的部分制造業(yè)回流，很可能發(fā)生，但這并非基于市場規(guī)律，不會對全球產(chǎn)業(yè)鏈格局產(chǎn)生實質(zhì)性的影響。

關(guān)于制造業(yè)回流歐美，有個典型案例頗具說明意義。特朗普拿著一把金色的鏟子奠基，高調(diào)推動富士康在美國建廠，也得到郭臺銘的支持，但終究雷聲大雨點小。很多制造業(yè)一旦轉(zhuǎn)移，就難以回流了。紐約州科莫州長還有一段電視講話也很有趣。他拿出一只N95口罩，感嘆“這么簡單的口罩，為什么紐約州的公司生產(chǎn)不了？”

企業(yè)家和政治家的視角是不同的。投資工廠之前，企業(yè)家至少會考慮下列問題：社會穩(wěn)定性，工人素質(zhì)與薪酬水平，有沒有對抗的工會組織，與零配件廠商的距離，與市場的距離。事實上，因為這些因素，近幾年一些從中國轉(zhuǎn)移到東南亞的工廠又回到了中國。此次中國戰(zhàn)“疫”的雷霆行動收效明顯，經(jīng)濟活力迅速恢復(fù)，為風雨飄搖的藍色星球保留了一片晴天，展現(xiàn)出非凡的超大規(guī)模應(yīng)急響應(yīng)能力。中國對產(chǎn)業(yè)投資者的吸引力進一步增加了。

從歷史經(jīng)驗看，逆全球化將對全球經(jīng)濟產(chǎn)生巨大破壞。經(jīng)濟學(xué)家羅格夫說：“現(xiàn)在比以往任何時候都更重要的，是加強而不是削弱全球貿(mào)易和國際合作。20世紀30年代的大蕭條是全球合作的災(zāi)難?！绷_格夫呼吁，不能再犯同樣的錯誤了，中國和美國應(yīng)該繼續(xù)引領(lǐng)全球化。

主動強化

全球產(chǎn)業(yè)鏈自有其韌性，中國能力又在戰(zhàn)“疫”中充分體現(xiàn)，但這并不意味著中國制造高枕無憂，不必調(diào)整。應(yīng)對“后新冠”全球產(chǎn)業(yè)鏈格局變化的各種可能性，主動強化，是我們的最優(yōu)解。

首先，我們?nèi)砸邠P人類命運共同體的旗幟，呼吁各國攜手合作，共擔時代責任，共促全球發(fā)展，協(xié)力增進全球產(chǎn)業(yè)鏈的健壯性。

其次，專注于辦好自己的事，繼續(xù)做強中國制造。具體地說，要在一些關(guān)鍵技術(shù)上追趕美、德、日，要著重發(fā)揮新一代信息技術(shù)的作用，建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，要提升先進制造集群水平，要大力支持中小企業(yè)同時促進全國均衡發(fā)展。

更進一步，我們應(yīng)該根據(jù)實際需求，主動做一些產(chǎn)業(yè)遷移。一方面，在一帶一路倡議框架內(nèi)，運用投資工具，為一帶一路沿線各國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工業(yè)發(fā)展注入活力。有些成功經(jīng)驗，如在埃塞俄比亞、柬埔寨等國合作發(fā)展工業(yè)的經(jīng)驗，應(yīng)該充分總結(jié)，作為模式推廣。另一方面，把握抗疫帶來的東亞各國關(guān)系趨好的態(tài)勢，加強與日、韓、朝三國的經(jīng)濟聯(lián)系。

而此刻的當務(wù)之急，還是幫助各國戰(zhàn)疫?！耙恢Κ毞挪皇谴?，百花齊放春滿園?！敝挥懈鲊鴳?zhàn)疫取得成功，才能真正促進全球產(chǎn)業(yè)鏈恢復(fù)。