[摘要] 人類(lèi)發(fā)展史既是一部人類(lèi)不斷開(kāi)拓創(chuàng)新的歷史，也是一部人類(lèi)不斷戰(zhàn)勝各種疫魔的歷史。面對(duì)難以琢磨的傳染病疫情，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，無(wú)論是大國(guó)還是小國(guó)，都可能會(huì)受到侵?jǐn)_。在新冠肺炎疫情幾乎波及全球的當(dāng)下，需要世界各國(guó)站在人類(lèi)命運(yùn)共同體的高度，高舉人道主義的旗幟，深化國(guó)際合作，強(qiáng)化包容聯(lián)動(dòng)，共同鑄起捍衛(wèi)生命的銅墻鐵壁。

[關(guān)鍵詞] 人類(lèi)命運(yùn)共同體; ?意識(shí); ?新冠肺炎疫情; ?公共衛(wèi)生

[中圖分類(lèi)號(hào)] R184;D812 ? ? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A ? ? ? ? [文章編號(hào)] 0529-1445（2020）04-0022-04

2020年伊始，一場(chǎng)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情在全球快速蔓延。面對(duì)這一重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，習(xí)近平總書(shū)記在同聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯的通話(huà)中指出：“新冠肺炎疫情的發(fā)生再次表明，人類(lèi)是一個(gè)休戚與共的命運(yùn)共同體。在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，這樣的重大突發(fā)事件不會(huì)是最后一次，各種傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全問(wèn)題還會(huì)不斷帶來(lái)新的考驗(yàn)。國(guó)際社會(huì)必須樹(shù)立人類(lèi)命運(yùn)共同體意識(shí)，守望相助，攜手應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，共建美好地球家園。”1戰(zhàn)勝疫魔需要國(guó)際社會(huì)攜起手來(lái)，共同打造衛(wèi)生領(lǐng)域的人類(lèi)命運(yùn)共同體。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件關(guān)乎人類(lèi)共同命運(yùn)

所謂突發(fā)公共衛(wèi)生事件，是指突然發(fā)生的造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。同其他類(lèi)別突發(fā)公共事件相比，突發(fā)公共衛(wèi)生事件除了具有成因復(fù)雜、發(fā)生突然、治理較難等一般特征外，還具有后果危害大的突出特征。根據(jù)沃爾茲提出的國(guó)際關(guān)系結(jié)構(gòu)理論，安全可分為個(gè)人安全、國(guó)家安全和國(guó)際安全三個(gè)層次。突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)個(gè)人安全、國(guó)家安全和國(guó)際安全都構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。

事關(guān)人的生命安全。人類(lèi)發(fā)展史既是一部不斷開(kāi)拓創(chuàng)新的歷史，也是一部不斷戰(zhàn)勝各種疫魔的歷史。從14世紀(jì)歐洲爆發(fā)的黑死病，到16世紀(jì)北美爆發(fā)的天花，再到1918年爆發(fā)的西班牙大流感;從2009年墨西哥和美國(guó)爆發(fā)的甲型H1N1流感，到2014年席卷西非的“世紀(jì)瘟疫”埃博拉出血熱疫情，人類(lèi)與各種重大疫情之間的斗爭(zhēng)就從未停息過(guò)。雖然人類(lèi)在每次與疫魔的斗爭(zhēng)中都取得了最終的勝利，但也付出了巨大的生命代價(jià)。僅在20世紀(jì)，天花就奪去了3億人的生命。即使是到了科技發(fā)展、醫(yī)學(xué)昌明的21世紀(jì)，突發(fā)性公共衛(wèi)生事件仍然能夠?qū)е戮薮蟮娜藛T傷亡。2009年墨西哥和美國(guó)爆發(fā)的甲型H1N1流感造成28萬(wàn)多人死亡。

事關(guān)國(guó)家安全。國(guó)家安全從來(lái)不是抽象的，而是存在于具體的環(huán)境和要素之中。政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧是其最基本的要求。2001年英國(guó)爆發(fā)的口蹄疫集中宰殺、焚燒了近700萬(wàn)頭感染口蹄疫的牲畜，不僅使許多農(nóng)民損失慘重，更是使英國(guó)當(dāng)年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度由原先預(yù)測(cè)的2.3%降至2%，造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到70億英鎊。公共衛(wèi)生危機(jī)不但會(huì)削弱一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)而危及經(jīng)濟(jì)安全，也會(huì)削弱國(guó)家能力進(jìn)而導(dǎo)致政府合法性降低和國(guó)內(nèi)局勢(shì)不穩(wěn)。世界銀行在2016年的報(bào)告中稱(chēng)，2014年的埃博拉疫情，造成500多億美元的經(jīng)濟(jì)損失，使利比里亞、塞拉利昂等疫區(qū)國(guó)家失去近一半工作崗位，收入來(lái)源完全枯竭的民眾為了生存不得不走上街頭并引發(fā)社會(huì)騷亂。

事關(guān)國(guó)際安全。美國(guó)著名作家理查德·普雷斯頓在他的著作《血疫》中曾寫(xiě)道：文明與病毒之間，只隔了一個(gè)航班的距離，來(lái)自熱帶雨林的危險(xiǎn)病毒，可在24小時(shí)內(nèi)乘飛機(jī)抵達(dá)地球上的任何城市。從某種程度上可以說(shuō)，在全球化深入發(fā)展的今天，區(qū)分一國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和國(guó)際突發(fā)公共衛(wèi)生事件正在失去意義，有時(shí)甚至?xí)a(chǎn)生誤導(dǎo)作用。某種疾病一旦具備了傳染源、傳播途徑以及易感人群三個(gè)基本流通環(huán)節(jié)，就可能實(shí)現(xiàn)大范圍傳播，特別是隨著現(xiàn)代化交通工具的發(fā)展和人員流動(dòng)速度的加快，疾病傳播的范圍愈加廣泛。2009年爆發(fā)的甲型H1N1流感，波及210多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。2014年2月爆發(fā)的席卷西非的埃博拉疫情，不僅是40年來(lái)該病毒爆發(fā)史上地域最廣的一次，也是疫情最嚴(yán)重的一次。世界衛(wèi)生組織緊急宣布，此次疫情為“全球突發(fā)公共衛(wèi)生事件”，并警告說(shuō)“沒(méi)有一個(gè)國(guó)家能對(duì)埃博拉完全免疫”。

當(dāng)今世界，可以對(duì)人類(lèi)造成毀滅性打擊的力量主要有三種：大規(guī)模核戰(zhàn)、嚴(yán)重的氣候變化和惡性病毒蔓延。避免核戰(zhàn)爭(zhēng)，需要人類(lèi)的理智，但如何應(yīng)對(duì)氣候變化和惡性病毒的威脅，則事關(guān)人類(lèi)共同命運(yùn)。歷史表明，在重大傳染病疫情面前，沒(méi)有絕對(duì)的幸運(yùn)者，它不僅事關(guān)每個(gè)人的生命健康，也事關(guān)整個(gè)人類(lèi)的安危。

應(yīng)對(duì)疫情必須強(qiáng)化人類(lèi)命運(yùn)共同體意識(shí)

在世界發(fā)展史上，麻風(fēng)、天花、瘧疾等傳染性疾病曾經(jīng)像山一樣橫亙?cè)谌祟?lèi)發(fā)展的路途上，讓人聞之色變。時(shí)至今日，在國(guó)際社會(huì)的共同努力下，這些傳染性疾病已經(jīng)基本銷(xiāo)聲匿跡，但這并不意味著人類(lèi)已經(jīng)徹底擺脫疫魔的困擾?；赝麣v史，展望未來(lái)，應(yīng)對(duì)重大傳染性疫情的威脅，既離不開(kāi)科學(xué)的發(fā)展、醫(yī)學(xué)的昌明，也離不開(kāi)人類(lèi)命運(yùn)共同體意識(shí)。

維護(hù)人類(lèi)衛(wèi)生安全是構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的重要內(nèi)容。20世紀(jì)80年代，鄧小平同志提出和平與發(fā)展是當(dāng)今世界的兩大主題的戰(zhàn)略判斷。時(shí)至今日，時(shí)間過(guò)去了30多年，國(guó)際戰(zhàn)略格局迎來(lái)了大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，但和平與發(fā)展兩大問(wèn)題一個(gè)也沒(méi)有解決，人類(lèi)社會(huì)不僅依然面臨著貧富分化日益嚴(yán)重、地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題此起彼伏等老課題，還面臨著恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)安全、氣候變化以及重大傳染性疾病等非傳統(tǒng)安全問(wèn)題。面對(duì)“建設(shè)一個(gè)什么樣的世界、如何建設(shè)這個(gè)世界”這樣一個(gè)關(guān)乎人類(lèi)前途命運(yùn)的重大課題，習(xí)近平總書(shū)記提出了構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的思想，特別強(qiáng)調(diào)“人人享有健康是全人類(lèi)共同愿景，也是共建人類(lèi)命運(yùn)共同體的重要組成部分”。1人類(lèi)命運(yùn)共同體倡導(dǎo)的不僅是建設(shè)一個(gè)持久和平、共同繁榮、開(kāi)放包容、清潔美麗的世界，也是一個(gè)普遍安全的世界。所謂普遍安全，要求的不僅僅是一個(gè)國(guó)家的安全，而是所有國(guó)家的安全;維護(hù)的不僅僅是軍事、國(guó)土等傳統(tǒng)安全，也包括應(yīng)對(duì)重大傳染性疾病的衛(wèi)生安全。習(xí)近平總書(shū)記曾引用基辛格在《世界秩序》中的一句話(huà)：“評(píng)判每一代人時(shí)，要看他們是否正視了人類(lèi)社會(huì)最宏大和最重要的問(wèn)題?！?在人類(lèi)尚未徹底擺脫重大傳染性疾病威脅之前，構(gòu)建衛(wèi)生領(lǐng)域的人類(lèi)命運(yùn)共同體應(yīng)是人類(lèi)共同應(yīng)對(duì)疾病挑戰(zhàn)的必然選擇。

衛(wèi)生領(lǐng)域的人類(lèi)命運(yùn)共同體是一種超越國(guó)別的人間大愛(ài)。全球化時(shí)代，是一個(gè)展現(xiàn)個(gè)性的時(shí)代，更是一個(gè)相互依賴(lài)的時(shí)代。作為人類(lèi)命運(yùn)共同體的重要內(nèi)容，衛(wèi)生領(lǐng)域的人類(lèi)命運(yùn)共同體面對(duì)的是那些波及全球、影響世界的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，針對(duì)的是那種以鄰為壑甚至落井下石的“事不關(guān)己、高高掛起”的不厚道言行，構(gòu)建的是普遍安全、團(tuán)結(jié)合作、健康美麗的世界，主張的是以人道的思維看待問(wèn)題、以合作的方式解決困難、以共贏的理念分擔(dān)壓力、以包容的胸懷尊重彼此，彰顯的是超越國(guó)界、超越種族、超越社會(huì)制度的人間大愛(ài)。走出人類(lèi)歷史發(fā)展的峽谷，需要世界攜手共同努力;擺脫重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的困擾，需要弘揚(yáng)人類(lèi)命運(yùn)共同體意識(shí)。

中國(guó)始終是衛(wèi)生領(lǐng)域人類(lèi)命運(yùn)共同體的重要構(gòu)建者?！熬颖柿x，不懼天地傾?！敝袊?guó)文化歷來(lái)是講究“仁義”“大愛(ài)”的文化，社會(huì)主義中國(guó)始終是一個(gè)講究國(guó)際主義精神的大國(guó)。新中國(guó)成立以來(lái)，中國(guó)在致力于自身發(fā)展的同時(shí)，始終堅(jiān)持向經(jīng)濟(jì)困難或遭遇重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的其他國(guó)家提供力所能及的援助，承擔(dān)相應(yīng)國(guó)際義務(wù)。2017年9月發(fā)布的《中國(guó)健康事業(yè)的發(fā)展與人權(quán)進(jìn)步》白皮書(shū)顯示，從1963年首次向瘟疫橫行的阿爾及利亞派出第一支醫(yī)療隊(duì)開(kāi)始到2016年底，中國(guó)先后向69個(gè)發(fā)展中國(guó)家派遣了援外醫(yī)療隊(duì)，累計(jì)派出醫(yī)療隊(duì)員2.5萬(wàn)人次，治療患者2.8億人次。2014年，西非爆發(fā)埃博拉疫情時(shí)，中國(guó)連續(xù)4輪向疫區(qū)國(guó)家和國(guó)際組織提供了價(jià)值1.2億美元現(xiàn)匯和物資等援助，并派遣1200多名醫(yī)護(hù)人員和公共衛(wèi)生專(zhuān)家赴疫區(qū)及周邊國(guó)家。這次應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情，中國(guó)再次展現(xiàn)了人類(lèi)命運(yùn)共同體倡導(dǎo)者、構(gòu)建者的角色擔(dān)當(dāng)，第一時(shí)間與全球100多個(gè)國(guó)家、10多個(gè)國(guó)際和地區(qū)組織分享有關(guān)防疫技術(shù)方案，與日本、美國(guó)、韓國(guó)、俄羅斯、意大利等國(guó)家開(kāi)展技術(shù)交流，派醫(yī)療專(zhuān)家組赴意大利、伊朗、巴基斯坦、塞爾維亞等國(guó)家協(xié)助醫(yī)療防控，為世界防疫爭(zhēng)取了時(shí)間、樹(shù)立了典范、提供了經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)，深入?yún)⑴c全球衛(wèi)生治理，和各國(guó)攜手努力，在應(yīng)對(duì)世界重大疫情的防控、治療等關(guān)鍵環(huán)節(jié)充分展示了中國(guó)智慧，為構(gòu)建衛(wèi)生領(lǐng)域的人類(lèi)命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)了中國(guó)力量。

構(gòu)筑抗擊疫情捍衛(wèi)生命的人類(lèi)命運(yùn)共同體

傳染病引發(fā)的疫情，是人類(lèi)發(fā)展史上一道很難逾越的難題，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，無(wú)論是大國(guó)還是小國(guó)，都可能會(huì)受到侵?jǐn)_。在新冠肺炎疫情幾乎波及全球的當(dāng)下，尤其需要世界各國(guó)站在人類(lèi)命運(yùn)共同體的高度，攜手共鑄捍衛(wèi)生命健康安全的銅墻鐵壁。

弘揚(yáng)國(guó)際人道主義。1862年，亨利·杜楠在《沙雯利洛的回憶》中追問(wèn)：能否成立人道主義組織？能否制定人道主義公約？次年，國(guó)際紅十字會(huì)應(yīng)運(yùn)而生。150多年來(lái)，國(guó)際紅十字會(huì)連同其倡導(dǎo)的國(guó)際人道主義精神，已經(jīng)成為引導(dǎo)全人類(lèi)共同應(yīng)對(duì)重大災(zāi)難的一面旗幟。馬克思曾指出，舊唯物主義的立腳點(diǎn)是“市民”社會(huì)，新唯物主義的立腳點(diǎn)則是人類(lèi)社會(huì)或社會(huì)化了的人類(lèi)。對(duì)于國(guó)際人道主義而言，人類(lèi)、人道是其基本立足點(diǎn)，超越種群、國(guó)家、社會(huì)制度差別的相互尊重、相互扶助以謀人類(lèi)全體之安寧幸福是其基本價(jià)值取向。新中國(guó)成立70多年來(lái)，我國(guó)一直本著國(guó)際人道主義精神，竭盡所能向需要幫助的國(guó)家和地區(qū)提供形式多樣、真誠(chéng)無(wú)私的人道主義援助，特別是在全球健康治理方面更是作出了杰出貢獻(xiàn)?！皣?guó)際社會(huì)也給予廣泛好評(píng)?！?今天，當(dāng)中國(guó)面臨新冠肺炎疫情困擾時(shí)，全球同此涼熱;當(dāng)其他國(guó)家未能幸免時(shí)，中國(guó)也感同身受。此時(shí)，世界需要的不是“事不關(guān)己、高高掛起”的旁觀者，也不是趁機(jī)聒噪的好事者，更不是秉持偏見(jiàn)歧視的狹隘者，而應(yīng)是秉持人類(lèi)良知的國(guó)際人道主義者。正如習(xí)近平總書(shū)記指出的，“面對(duì)頻發(fā)的人道主義危機(jī)，我們應(yīng)該弘揚(yáng)人道、博愛(ài)、奉獻(xiàn)的精神，為深陷困境的無(wú)辜百姓送去關(guān)愛(ài)，送去希望”。1這是中國(guó)對(duì)世界的承諾，也是中國(guó)對(duì)世界的期待。

深化國(guó)際合作。在一定程度上，合作可以看作是人類(lèi)文明進(jìn)步的一種基本方式，沒(méi)有合作就幾乎沒(méi)有人類(lèi)文明的產(chǎn)生和發(fā)展。全球化時(shí)代比歷史上任何時(shí)候都需要合作。越是面臨全球性挑戰(zhàn)，越要合作應(yīng)對(duì)，共同化危機(jī)為生機(jī)。尤其是當(dāng)我們面對(duì)的威脅不再是人類(lèi)自身而是病毒時(shí)，一切具有道德感責(zé)任感的政治家、科學(xué)家、企業(yè)家以及每個(gè)人都應(yīng)當(dāng)共同承擔(dān)起責(zé)任，促進(jìn)整個(gè)世界突破現(xiàn)代社會(huì)中大量存在的“孤島困境”，實(shí)現(xiàn)合作共贏。習(xí)近平總書(shū)記指出：“人類(lèi)是一個(gè)命運(yùn)共同體。戰(zhàn)勝關(guān)乎各國(guó)人民安危的疫病，團(tuán)結(jié)合作是最有力的武器。”2在新冠肺炎疫情已經(jīng)成為全球重大公共衛(wèi)生事件的今天，世界不僅需要中國(guó)使出“洪荒之力”阻擊疫情，更需要國(guó)際社會(huì)建立合作機(jī)制，在人員管控、科學(xué)研究、經(jīng)驗(yàn)分享、物資生產(chǎn)等方面加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。只有這樣，才能在這場(chǎng)疫情阻擊戰(zhàn)取得勝利之時(shí)，歷史銘記的才不會(huì)只有中國(guó)力量、中國(guó)精神、中國(guó)效率，還會(huì)有世界各國(guó)攜手合作應(yīng)對(duì)危機(jī)的共同擔(dān)當(dāng)。

強(qiáng)化包容聯(lián)動(dòng)。倡導(dǎo)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，并不是回避矛盾、抹殺差異，也不是推崇單一、強(qiáng)求一律。人類(lèi)世界豐富多彩，不同國(guó)家彼此存在差異，是歷史現(xiàn)象，也是自然現(xiàn)象。事實(shí)上，在政治多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多元化深入發(fā)展的今天，尊重多樣性、包容差異性恰恰是構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的應(yīng)有之義。但也要看到，在國(guó)際戰(zhàn)略格局深度調(diào)整、全球治理體系變革加速、大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的時(shí)代大背景下，以冷戰(zhàn)的思維看待和評(píng)價(jià)中國(guó)發(fā)生的疫情和中國(guó)政府為抗擊疫情所付出的努力，或亂貼標(biāo)簽、或刻意歪曲、或趁機(jī)聒噪的言行仍然存在。病毒不會(huì)因國(guó)家制度的不同而“繞道而行”，也不會(huì)因國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的差異而“嫌富愛(ài)貧”，在不期而遇的“異類(lèi)”病毒面前，再大的“差異”“分歧”也只能排在后面。今天的中國(guó)以抗擊疫情的卓越成效向世界展示了中國(guó)的政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)，今天的中國(guó)早已深度融入世界，并成為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要“火車(chē)頭”?！笆澜绾?，中國(guó)才能好;中國(guó)好，世界才更好?！睂?duì)于日益深度融合為一體的整個(gè)人類(lèi)來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)包容聯(lián)動(dòng)已經(jīng)成為人類(lèi)歷史發(fā)展的內(nèi)在要求，人類(lèi)社會(huì)也必將在這一趨勢(shì)中成為休戚與共的命運(yùn)共同體。

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（作者簡(jiǎn)介：顏旭，國(guó)防大學(xué)國(guó)家安全學(xué)院政治理論教研室副主任、副教授）

責(zé)任編輯 / 梁齊勇