胡宏亮

摘要：在高校開展針對大學(xué)生的廉潔教育，是加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育的必然要求，是黨風(fēng)廉政建設(shè)教育理論和實(shí)踐的創(chuàng)新，是高等教育領(lǐng)域內(nèi)國家廉政體系建設(shè)預(yù)防腐敗教育方略的具體實(shí)踐。廉潔教育資源欠缺、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管不力、目標(biāo)定位不準(zhǔn)、理論實(shí)踐脫離，是我國高校大學(xué)生廉潔教育存在的主要問題。開展大學(xué)生廉潔教育是一個組織統(tǒng)籌、個體參與、環(huán)境滲透、各部門各司其責(zé)的綜合性系統(tǒng)工程，要從師資隊(duì)伍建設(shè)、廉潔教材編寫、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境營造、教育實(shí)效改善、形成教育合力等方面采取對策，作出努力。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生廉潔教育;背景;難題;對策

高校大學(xué)生是民族的希望和國家的未來，是未來國家的建設(shè)者和社會主義事業(yè)的人才來源，他們對廉潔的認(rèn)知、態(tài)度以及實(shí)踐，影響著全社會廉潔氛圍的營造，關(guān)涉我國社會主義建設(shè)事業(yè)的興衰。在高校開展大學(xué)生廉潔教育，不僅是大學(xué)生健康成長的政治需要，還是促進(jìn)高校校園廉潔文化建設(shè)和和諧社會建設(shè)的內(nèi)在需要。黨的十八大以來，隨著中央反腐治腐工作的不斷加強(qiáng)和深入，黨和國家對大學(xué)生廉潔教育的問題也越來越重視。

一、開展大學(xué)生廉潔教育的時(shí)代背景及發(fā)展歷程

（一）開展大學(xué)生廉潔教育的背景與意義

十一屆三中全會以來，黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力，致力于解決億萬人民群眾的溫飽問題。在這一偉大事業(yè)開展過程之中，國家要做的事情是盡最大努力“攤煎餅”，大力提高生產(chǎn)效率，增加國民生產(chǎn)總值的規(guī)模和總量。然而，當(dāng)全國人民的溫飽問題基本解決之后，經(jīng)過改革與開放逐漸累積起來的大量社會財(cái)富面臨著如何公平分配的新問題，于是，人們將專注于各自自主經(jīng)營的注意力轉(zhuǎn)移到了國家層面長期發(fā)展積累的對社會財(cái)富分配和再分配的領(lǐng)域以及公共產(chǎn)品的公平分配方面。于是，人們對社會財(cái)富分配的“分煎餅”問題投入了巨大的熱情和關(guān)注。換言之，人民群眾開始熱切關(guān)注政治生活。這一思想動向表現(xiàn)最為典型的就是以公權(quán)濫用為基本特征的腐敗問題逐漸成為中國社會廣大公眾長期關(guān)注的熱點(diǎn)。從某種意義上說，我國反腐治腐的緊迫性與艱巨性，不但來源于腐敗土壤的客觀存在，還來源于國家改革開放的整體戰(zhàn)略布局和治黨治國結(jié)構(gòu)性調(diào)整的內(nèi)在需求，更來源于公共意識不斷覺醒的人民群眾對日漸增長的公共利益的正當(dāng)訴求。

大學(xué)是社會的良心，是教育人、培養(yǎng)人的地方，現(xiàn)在的在校大學(xué)生是將來國家現(xiàn)代化建設(shè)各條戰(zhàn)線上的人才，是未來社會高層次人才群體的豐富供應(yīng)源。這一精英集團(tuán)在未來的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中作用獨(dú)特而重要，他們的專業(yè)素養(yǎng)水平、思想道德狀況、廉潔自律意識，直接決定中國特色社會主義建設(shè)的進(jìn)程與成就。因此，在大學(xué)開展廉潔教育，是對大學(xué)生強(qiáng)化思政教育的必然，是黨風(fēng)廉政建設(shè)教育理論和實(shí)踐的探索與創(chuàng)新，也是中國共產(chǎn)黨開展反腐教育的重要組成部分，是源頭防腐的重要舉措。另外，從國家廉政體系建設(shè)層面來看，大學(xué)生廉潔教育是國家廉政體系建設(shè)中預(yù)防腐敗教育方略在高教領(lǐng)域的分層實(shí)踐與具體實(shí)施。

（二）開展大學(xué)生廉潔教育的發(fā)展歷程

2000年，北京大學(xué)和清華大學(xué)在全國范圍內(nèi)率先成立各自的廉政研究機(jī)構(gòu)，之后西安交通大學(xué)和湖南大學(xué)等幾所高校也相繼成立廉政研究機(jī)構(gòu)。這些高校的廉政研究機(jī)構(gòu)成為大學(xué)生廉潔教育的基石和母體，其開展的理論研究成果為后來的大學(xué)生廉潔教育實(shí)踐打下了理論與知識的基礎(chǔ)。2004年8月，國際民間組織Tiri在匈牙利布達(dá)佩斯的中歐大學(xué)召開第一屆廉政教育咨詢會。這次會議成立了“廉潔教育國際網(wǎng)絡(luò)”，標(biāo)志著廉潔教育國際合作體系的建立。我國清華大學(xué)的廉政與治理研究中心有幸成為其創(chuàng)始成員。2005年6月，清華大學(xué)廉政與治理研究中心牽頭成立了“中國廉潔教育網(wǎng)絡(luò)”，積極在國內(nèi)整合相關(guān)教育資源，探索廉潔教育進(jìn)課堂的渠道和途徑。2005年秋，研究生選修課廉政理論與實(shí)踐在清華大學(xué)開設(shè)，這門課程將研討教學(xué)、案例教學(xué)以及實(shí)踐教學(xué)等引入廉政教育課程實(shí)踐，為后續(xù)教育實(shí)踐積累了經(jīng)驗(yàn)。同一年，黨中央要求各級學(xué)校和相關(guān)教育部門在對青少年進(jìn)行道德教育的時(shí)候，將廉潔教育作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入其中。到2007年，我國大學(xué)生廉潔教育完成了試點(diǎn)工作，隨后，在全國范圍全面展開。2007年5月至2012年7月，中國廉政教育網(wǎng)絡(luò)推動和開發(fā)了包括組織廉潔教育研討會、培訓(xùn)師資、開發(fā)案例、培訓(xùn)廉潔公務(wù)員等的一系列內(nèi)容科目，搭建了大學(xué)廉潔教育實(shí)踐的總體活動框架和基本運(yùn)行制度，建起了我國高校開展廉潔教育活動的架構(gòu)體系。2013年，中國廉政學(xué)會正式成立，標(biāo)志著國內(nèi)高校廉政研究機(jī)構(gòu)建立起正式的組織架構(gòu)平臺。廉政學(xué)會進(jìn)一步整合了我國高校廉政研究資源，不斷推動我國大學(xué)生廉潔教育逐步走向規(guī)范化和常態(tài)化。

二、我國開展大學(xué)生廉潔教育存在的主要難題

（一）大學(xué)生廉潔教育資源欠缺，師資力量不足

在我國當(dāng)下的廉潔教育實(shí)踐中，高校廉潔教育內(nèi)容還沒有形成獨(dú)立的教育課程體系，還沒有開設(shè)獨(dú)立的廉潔教育課程。為加強(qiáng)大學(xué)生廉潔教育，培養(yǎng)大學(xué)生的廉潔意識，幫助他們扣好人生的第一粒紐扣，大多數(shù)高校都是把這項(xiàng)教育內(nèi)容放在了思政課中開展，特別是放在大一的思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)這門課中，統(tǒng)一由專門的思政課老師授課。大學(xué)生廉潔教育資源的欠缺，更重要的還體現(xiàn)在廉潔教育師資的培養(yǎng)方向上。當(dāng)前，我國尚未設(shè)置廉潔類的學(xué)科專業(yè)，廉潔教育類型的專門人才的培養(yǎng)往往只能在研究生教育過程中通過臨時(shí)性掛靠政治學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)等進(jìn)行，或者是通過自主設(shè)定的紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)、國際反腐法制與合作等二級學(xué)科專業(yè)，以及現(xiàn)有的學(xué)科專業(yè)中設(shè)置廉潔類方向來實(shí)施。當(dāng)前，從事大學(xué)生廉潔教育工作的思政課教師雖然承擔(dān)了教學(xué)任務(wù)，但事實(shí)上部分思政教師不但缺乏廉潔理論知識的更新，更缺乏一線的廉潔實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。先天條件的欠缺，很難賦予他們開展廉潔教育的重?fù)?dān)。

（二）大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)生活監(jiān)管不力，缺乏反腐倡廉的積極引導(dǎo)

信息的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的進(jìn)程進(jìn)一步加劇，人類社會已經(jīng)進(jìn)入了網(wǎng)絡(luò)科技時(shí)代?；ヂ?lián)網(wǎng)以其特有的虛擬性、開放性、共享性、無序性等特征，對高校大學(xué)生的價(jià)值取向、道德觀念、生活方式、廉潔意識等造成前所未有的巨大沖擊。在“微時(shí)代”場域下，網(wǎng)絡(luò)已成為高校開展德育工作不可或缺的重要載體和平臺。雖然各所高校比較重視大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)生活，紛紛建立并完善了學(xué)校的官方網(wǎng)站、微信公眾號等網(wǎng)絡(luò)渠道和平臺，投入大量資金和人力盡最大努力豐富大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容。然而，因?yàn)榉N種原因，適合大學(xué)生廉潔人格塑造的網(wǎng)絡(luò)資源與內(nèi)容依然十分有限，最后導(dǎo)致由于缺乏針對大學(xué)生廉潔教育內(nèi)容與形式的再創(chuàng)造而失去其對大學(xué)生的吸引力和感染力。

（三）大學(xué)生廉潔教育的目標(biāo)定位不準(zhǔn)，造成廉潔人格的單一性和局限性

大學(xué)生廉潔教育目標(biāo)的確立，直接決定廉潔教育主要內(nèi)容。國家教育部發(fā)布的《關(guān)于在大中小學(xué)全面開展廉潔教育的意見》中，把大學(xué)生廉潔教育的目標(biāo)和內(nèi)容概括為“以社會主義核心價(jià)值體系為引領(lǐng)和主導(dǎo)，加強(qiáng)法制和誠信教育，加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，組織學(xué)習(xí)黨和國家關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗方面的方針政策、法律法規(guī)等，引導(dǎo)大學(xué)生樹立報(bào)效祖國、服務(wù)人民的信念，不斷提高大學(xué)生的自律意識，增強(qiáng)其拒腐防變的良好心理品質(zhì)，逐步形成廉潔自律、愛崗敬業(yè)的職業(yè)觀念?！弊屑?xì)推敲，不難發(fā)現(xiàn)，這一定位是以大學(xué)生將來的從業(yè)者主體身份來確立的，從最終的結(jié)果來看，是以形成廉潔職業(yè)道德為目標(biāo)。但是目標(biāo)的道德化和身份的單一性必然導(dǎo)致大學(xué)生廉潔教育僅僅重視塑造廉潔職業(yè)人，而忽略了大學(xué)生廉潔公民角色的培養(yǎng)和形塑。受這一教育目標(biāo)與內(nèi)容的限制，高校開展大學(xué)生廉潔教育陷入只專注于情感道德價(jià)值觀的培養(yǎng)，忽視對大學(xué)生廉潔技能培養(yǎng)的窠臼，具有一定的局限性。

（四）大學(xué)生廉潔教育理論脫離實(shí)踐，理論教育與生活現(xiàn)實(shí)存在較大反差

有些高校在對大學(xué)生廉潔教育授課方面做得較為扎實(shí)到位，老師們理論講解和案例分析得也很透徹清晰，但是把理論和道理結(jié)合到工作實(shí)際與崗位實(shí)踐的情況比較困難，“高大上”的道德說教無法超越“直平快”的實(shí)際困難解決方式。“狼孩”的案例一再表明，不但人的生存和發(fā)展要以一定的環(huán)境為前提，而且人的思想品格的形成和發(fā)展也必然受所處的周圍特定環(huán)境的影響和制約。高校廉潔教育的成果還沒有真正延伸至人才培養(yǎng)的全人員、全過程、全領(lǐng)域。從調(diào)研情況來看，很多高校在專業(yè)調(diào)整、評獎評優(yōu)、黨員發(fā)展、招生錄取、成績評定、困難補(bǔ)助、論文指導(dǎo)等方面多多少少還存在著遞條子、打招呼、走后門、拼關(guān)系的現(xiàn)象。這些存在于大學(xué)生身邊的負(fù)面“微腐敗”，嚴(yán)重地“消解”著廉潔教育正面的努力與功效。當(dāng)前，在教育管理的各個環(huán)節(jié)，還多多少少存在著人情風(fēng)、關(guān)系戶，一些權(quán)力比較集中的部門，個別教育者自身還不夠硬，制度的籠子還沒有完全編織緊密與牢靠，有關(guān)高校領(lǐng)導(dǎo)和行政管理人員的腐敗案件不時(shí)見諸媒體，部分教師學(xué)術(shù)腐敗和道德失范現(xiàn)象對高校教育主體的形象造成巨大破壞，進(jìn)而對開展大學(xué)生廉潔教育的成效帶來系列負(fù)面影響。

三、加強(qiáng)大學(xué)生廉潔教育的對策

（一）加強(qiáng)人才培養(yǎng)，建設(shè)專業(yè)化廉潔類教師隊(duì)伍

當(dāng)前，我國專業(yè)化廉潔類人才的培養(yǎng)和發(fā)展受到一定程度的限制，要創(chuàng)新體制機(jī)制，完善組織建設(shè)，加強(qiáng)廉潔教育的科學(xué)化研究，創(chuàng)造條件凝聚人才，打造隊(duì)伍。要完善專業(yè)化的廉潔類型教師隊(duì)伍建設(shè)，花大力氣設(shè)立廉潔教育教研室，通過提供技術(shù)、資金等，加大各種保障體系建設(shè)，形成專業(yè)的、穩(wěn)定的廉潔教育師資隊(duì)伍。要以教研室為陣地，組織開展各種關(guān)于廉潔教育的研討活動，對廉潔教育的教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)模式以及教學(xué)效果等等進(jìn)行充分研討。在條件允許的情況下，可以考慮成立廉潔類研究中心，承擔(dān)相應(yīng)的廉潔類科研任務(wù)，以研促教，承擔(dān)高校內(nèi)大學(xué)生廉潔教育任務(wù)?？梢越柚疂嵨幕芯砍晒?，優(yōu)化和指導(dǎo)廉潔教育教學(xué)，再通過廉潔教學(xué)，實(shí)現(xiàn)對廉潔研究的豐富和轉(zhuǎn)化。要打通學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育的分割界限，注重非學(xué)歷教育與學(xué)歷教育的有機(jī)結(jié)合。在廉潔類師資力量不足的情況下，高?？梢酝ㄟ^非學(xué)歷教育培育廉潔類教師隊(duì)伍。例如，可以通過訪學(xué)進(jìn)修、掛職鍛煉、培訓(xùn)講座等途徑加以實(shí)現(xiàn)?？梢园延幸庵铝τ诹疂嵮芯亢徒逃慕處熗ㄟ^骨干教師進(jìn)修與國內(nèi)外訪學(xué)的形式推薦到廉潔教育研究實(shí)力較為強(qiáng)勢的大學(xué)進(jìn)行學(xué)習(xí)和進(jìn)修，也可以采用外引的方式聘請國內(nèi)外學(xué)者來學(xué)校對相關(guān)老師進(jìn)行廉潔培訓(xùn)與講座。基于廉潔和反腐是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的科學(xué)，學(xué)校還可以推薦有意致力于廉潔類研究的教師到黨政機(jī)關(guān)部門掛職鍛煉，增強(qiáng)他們對廉潔問題的認(rèn)識與研究。從國內(nèi)外總體情況來看，社會對廉潔類人才的需求呈日益專業(yè)化趨勢，因此，從長遠(yuǎn)來看，廉潔教育類教師隊(duì)伍的培養(yǎng)，應(yīng)該主要依托學(xué)歷教育。

（二）加強(qiáng)教材建設(shè)，形成廉潔教育教材資源的完整統(tǒng)一體系

高校要遴選專家，組織力量做好大學(xué)生廉潔教育的教材編寫工作。在大學(xué)生廉潔教育資源相對不足的現(xiàn)實(shí)條件下，應(yīng)由廉潔教育教研室組織編寫相應(yīng)的適合本校專業(yè)與本區(qū)域特色的大學(xué)生廉潔教育教材。所編寫的教材要避免籠統(tǒng)地以各種層次大學(xué)生為對象，要充分體現(xiàn)教育的針對性和實(shí)效性。在廉潔教材編寫的主體上，要體現(xiàn)一定的權(quán)威性和層次性，要把廉潔教育專家和學(xué)者組織起來，委派到廉潔教育教材編寫工作中去。在廉潔教材的針對性方面，要體現(xiàn)因材施教原則，根據(jù)不同專業(yè)和不同層次的大學(xué)生，編寫專業(yè)版的和非專業(yè)版的教科書。另外，要重視廉潔教育方面輔助性資料的編寫，要大力收集和積累廉潔教育方面的典型案例、學(xué)術(shù)論文、法律法規(guī)等，以匯編成冊的方式以提供給老師們教學(xué)參考使用。同時(shí)，作為廉潔教材的補(bǔ)充，也要重視音像資料和多媒體課件的制作和使用。當(dāng)前，雖然一些高校一定程度上開設(shè)了專門的廉潔教育課程，并配備了專門的教材，但是他們在廉潔教育教學(xué)方面還未形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化體系。要把廉潔教育的課程設(shè)置、教材建設(shè)、讀本編寫以及輔助資料匯編整合打造成為一個系統(tǒng)性整體，把廉潔教育“進(jìn)學(xué)校、進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦”真正落到實(shí)處。

（三）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，凈化廉潔教育的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境

我國已經(jīng)步入信息化社會，信息技術(shù)廣泛運(yùn)用于社會各行各業(yè)，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)深深融人人們的工作、學(xué)習(xí)和生活，上網(wǎng)也必然成為大學(xué)生學(xué)習(xí)和生活的重要組成部分。由于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)條件的逐步發(fā)展和大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)工具的多樣化，大學(xué)生上網(wǎng)的頻次與時(shí)間也日益增多。信息技術(shù)不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)受眾與網(wǎng)絡(luò)逐漸有機(jī)融合，用戶尋找信息的被動服務(wù)范式漸漸被信息尋找用戶的主動式服務(wù)范式所替代。基于用戶身份的實(shí)名制，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商能夠根據(jù)用戶的訪問習(xí)慣與喜好，分析出用戶的性格特征和興趣偏向好，進(jìn)而建立起客戶的大數(shù)據(jù)資源庫，使得信息發(fā)布和傳送更加具有個性化和精確化傾向。在大量的有針對性的信息中，積極正面的內(nèi)容無疑對大學(xué)生廉潔教育具有正向的推動和支持作用，但虛擬的網(wǎng)絡(luò)世界里也不可避免地充斥著很多與廉潔文化相悖的內(nèi)容，如有權(quán)不用過期作廢、貪圖享樂、金錢萬能、唯利是圖等消極思想，它們一定程度上對開展大學(xué)生廉潔教育形成一定的負(fù)面消解和反面影響。大學(xué)生在網(wǎng)上的學(xué)習(xí)行為、交往行為和模仿行為也對大學(xué)生的廉潔教育的影響與日俱增。盡管各學(xué)校加強(qiáng)了對校園網(wǎng)絡(luò)的管理，能夠通過技術(shù)手段屏蔽和刪除一些與社會主義核心價(jià)值觀及廉潔文化相抵觸的網(wǎng)站與資訊，但仍有少數(shù)學(xué)生依然可以輕易繞過校內(nèi)網(wǎng)登陸校外網(wǎng)，并借助校外網(wǎng)絡(luò)接觸到大量的負(fù)面信息和資訊，給高校大學(xué)生廉潔教育工作帶來諸多挑戰(zhàn)。因此，必須做好校園內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)生態(tài)的綜合治理，嚴(yán)格監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)資訊泛濫情況，建立和完善大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)活動月報(bào)制度，構(gòu)建綠色、和諧、友好、清正的網(wǎng)絡(luò)安全體系。這既是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢，也是高校開展大學(xué)生廉潔教育的必然要求。當(dāng)然，實(shí)施這一舉措，需要有強(qiáng)大的技術(shù)條件作為支持，需要相關(guān)從事信息化工作的職能部門切實(shí)承擔(dān)起監(jiān)督管理的重要責(zé)任，扛起對校園網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的職責(zé)，以努力凈化校園網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，給大學(xué)生提供一個風(fēng)清氣正、健康有序的廉潔教育場域與生態(tài)。

（四）準(zhǔn)確定位目標(biāo)和內(nèi)容，加強(qiáng)廉潔教育的針對性和實(shí)效性

知識本身和社會化都不是目的，只有人才是目的。馬克思認(rèn)為，人具有社會性。社會本身就是人們基于共同的物質(zhì)生產(chǎn)活動而發(fā)生聯(lián)系的共同體。一方面，個人的生存和發(fā)展緊緊依賴社會，另一方面，社會的發(fā)展與變遷又與個人的勞動生產(chǎn)合作密不可分。即將步入社會的大學(xué)生既具有從業(yè)者的主體身份，同時(shí)也具有公民主體身份，是從業(yè)者主體與公民主體兩種身份的雙重統(tǒng)一。大學(xué)生的雙重主體身份是指，從法律角度來說，高校大學(xué)生具有國家公民資格，享有憲法保障的諸如政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等各項(xiàng)權(quán)利;從社會分工角度來說，高校大學(xué)生在進(jìn)入社會之后，必然以一個從業(yè)者的身份從屬于某一特定行業(yè)領(lǐng)域和職業(yè)。具有從業(yè)主體身份是大學(xué)生未來進(jìn)入社會從事某一職業(yè)，獲取生活資源，維持自身發(fā)展的必要性身份。其主體身份特征表現(xiàn)為完成相應(yīng)的工作任務(wù)而在其職業(yè)范圍內(nèi)享有相應(yīng)的權(quán)利。因此，從業(yè)身份主體往往是行業(yè)職業(yè)制度約束的主要對象，是腐敗行為的主體。公民主體身份是大學(xué)生將來進(jìn)入社會以后，維護(hù)其基本權(quán)利的必要性身份，公民主體身份確立了其對擁有公權(quán)力的黨政機(jī)關(guān)和公務(wù)人員有建議、申訴、批評、控告或檢舉等公民監(jiān)督的基本權(quán)利，它是社會監(jiān)督的主要力量，是廉潔社會的基石。因此，對大學(xué)生實(shí)施廉潔教育的目標(biāo)和內(nèi)容必須注重從從業(yè)主體與公民主體兩個主體身份角度來考察和確定。從大學(xué)生廉潔教育的目標(biāo)而言，從業(yè)主體身份的廉潔教育主要以形成熱愛崗位、敬業(yè)樂群、廉潔自律的職業(yè)觀為主要目標(biāo)，而公民身份的廉潔教育應(yīng)以提升公民的廉潔意識為主要目標(biāo);從大學(xué)生廉潔教育的內(nèi)容來說，從業(yè)主體身份的廉潔教育應(yīng)該以法制教育和道德教育為主要內(nèi)容，而公民身份的廉潔教育應(yīng)以提高公民的反腐參與意愿與提高公民反腐參與能力為主要內(nèi)容。

（五）創(chuàng)新黨建工作機(jī)制，形成廉潔教育的有效合力

習(xí)近平總書記指出，“要深入研究高校黨建工作特點(diǎn)和規(guī)律，創(chuàng)新體制機(jī)制與方式方法，有效發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用與黨員先鋒模范帶頭作用?！币蚜疂嵔逃{入高校黨建工作體制機(jī)制的創(chuàng)新過程中，總體考慮，統(tǒng)籌推進(jìn)，一起頂層設(shè)計(jì)，共同組織推進(jìn)，一并評估整改。要建立健全高校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委及相關(guān)職能部門各負(fù)其責(zé)，廣大師生員工共同參與的實(shí)施機(jī)制、評估機(jī)制、保障機(jī)制和獎懲機(jī)制。尤其要通過選擇樹立的先進(jìn)典型，發(fā)揮他們的榜樣作用，激勵和影響廣大大學(xué)生自覺加強(qiáng)科學(xué)精神的培育、規(guī)制意識的尊崇以及思想道德的修養(yǎng)，做好對大學(xué)生行為目標(biāo)的積極正向的引導(dǎo)。要創(chuàng)新和完善高校大學(xué)生廉潔教育體制機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)大學(xué)生廉潔教育“進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)頭腦”的實(shí)踐和理論研究，明確教育的指導(dǎo)思想、內(nèi)容要求、目標(biāo)任務(wù)和方法體系，科學(xué)制定高校廉潔教育“進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)頭腦”的中長期教育規(guī)劃，并形成長效機(jī)制。在教育實(shí)踐中，要切實(shí)把廉潔教育和當(dāng)前正在開展的“不忘初心，牢記使命”實(shí)踐教育活動緊密結(jié)合，發(fā)揮高校、家庭、社會、網(wǎng)絡(luò)“四位一體”廉潔教育實(shí)踐平臺的作用，使大學(xué)生廉潔教育內(nèi)容入腦、人心，將教育成果有效轉(zhuǎn)化為實(shí)踐成果，最終變成高校大學(xué)生當(dāng)前及將來進(jìn)入社會后的立身、處事、做人的根本實(shí)踐與遵循，進(jìn)而夯實(shí)大學(xué)生廉潔奉公、崇尚道德、依規(guī)辦事、遵守法律的思想根基。