原幗力 李 浩

一、引言

當(dāng)前，逆全球化已成為阻礙全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。根據(jù)《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)磋商的中方立場(chǎng)》報(bào)告顯示，中美經(jīng)貿(mào)摩擦使2018年中國(guó)企業(yè)對(duì)美投資下降10%，2019年1-4月份中國(guó)對(duì)美國(guó)出口額下降9.7%，中美經(jīng)貿(mào)摩擦使得雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展進(jìn)入低潮期。從歐盟的情況看，2008年遭遇全球性金融危機(jī)之后，歐盟內(nèi)部先后出現(xiàn)的債務(wù)危機(jī)、難民危機(jī)以及恐怖主義危機(jī)，使得歐盟經(jīng)濟(jì)雪上加霜，對(duì)歐盟一體化進(jìn)程造成嚴(yán)重?fù)p傷。同時(shí)，由于矛盾得不到根本解決而積累成疾，使得英國(guó)脫歐、極右翼政黨崛起、貿(mào)易保護(hù)主義盛行等逆全球化力量不斷壯大。由于美歐本身基本相同的文化淵源和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條互相嵌套的關(guān)系（楊萬(wàn)東，張蓓，方行明2019）[1]，美國(guó)逆全球化的行為更加刺激了歐盟內(nèi)部一直存在的逆全球化力量。但歐洲和美國(guó)在逆全球化問(wèn)題上尚有一定差異，歐盟不是反對(duì)貿(mào)易和資本流動(dòng)，而是反對(duì)移民和歐盟部分現(xiàn)有體制（彭剛，胡曉濤2019）[2]，歐洲對(duì)現(xiàn)有國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理體系進(jìn)行調(diào)整的呼聲也遠(yuǎn)不如美國(guó)強(qiáng)烈。

從中歐的經(jīng)貿(mào)合作看，當(dāng)前已經(jīng)形成了良好的基礎(chǔ)，合作廣度不斷擴(kuò)展，合作深度日趨加深?！耙粠б宦贰背h為中歐拓展了合作平臺(tái)，中歐班列的開(kāi)通提高了中歐貨物貿(mào)易的便利化水平。面對(duì)“逆全球化”浪潮及中美貿(mào)易摩擦的負(fù)面影響，中歐經(jīng)貿(mào)合作是否出現(xiàn)新的特征和趨勢(shì)？這樣的背景下如何進(jìn)一步促進(jìn)中國(guó)對(duì)歐盟直接投資，進(jìn)而通過(guò)投資帶動(dòng)貿(mào)易的增長(zhǎng)？本文將通過(guò)分析中歐貿(mào)易投資在逆全球化背景下的新變化，從中國(guó)視角探討如何調(diào)整中歐的合作方式、合作途徑，推動(dòng)中歐合作可持續(xù)性發(fā)展，以期使中歐雙方在逆全球化中將風(fēng)險(xiǎn)損失降至最低。

二、逆全球化背景下中歐貿(mào)易與投資的新變化

2008年金融危機(jī)后，全球經(jīng)濟(jì)蕭條，歐美國(guó)家貿(mào)易保護(hù)主義復(fù)蘇，逆全球化行為蜂起。美國(guó)在全球范圍內(nèi)實(shí)施的“美國(guó)優(yōu)先”政策，進(jìn)一步激起了歐盟內(nèi)部對(duì)逆全球化的響應(yīng)，而歐盟逐漸顯露出的逆全球化，對(duì)中歐經(jīng)貿(mào)也產(chǎn)生了一定的影響，引起了中歐貿(mào)易與投資的新變化。

（一）中歐貿(mào)易新特征

1.波動(dòng)中不斷擴(kuò)大的貿(mào)易順差。近年來(lái)，中國(guó)貿(mào)易持續(xù)發(fā)展，根據(jù)聯(lián)合國(guó)數(shù)據(jù)資料顯示，2013年以來(lái)中歐貿(mào)易順差不斷擴(kuò)大，2018年我國(guó)出口歐盟商品貿(mào)易額再創(chuàng)新高達(dá)到4654.16億美元。分析這一情況，主要原因在于：中美的經(jīng)貿(mào)摩擦導(dǎo)致美國(guó)對(duì)中國(guó)商品的平均關(guān)稅稅率增加到了將近14%[3]，進(jìn)而使得中國(guó)對(duì)美國(guó)出口額下降較大，大量出口商品從美國(guó)轉(zhuǎn)向歐盟。從進(jìn)口方面看，2010年以來(lái)我國(guó)對(duì)歐盟的進(jìn)口貿(mào)易呈現(xiàn)倒V字發(fā)展態(tài)勢(shì)，在2014年出現(xiàn)峰值后開(kāi)始下降，直到2017年才重新恢復(fù)增長(zhǎng)。

2.資本技術(shù)密集型工業(yè)制成品是中國(guó)主要出口產(chǎn)品。根據(jù)聯(lián)合國(guó)數(shù)據(jù)庫(kù)中SITC分類標(biāo)準(zhǔn)，一般按照要素密集度分為初級(jí)產(chǎn)品和工業(yè)制成品，工業(yè)制成品又分為勞動(dòng)密集型制成品和資本或技術(shù)密集型制成品，其中0-4類屬于初級(jí)產(chǎn)品，5和7類大多為資本或技術(shù)密集型制成品，6和8類大多為勞動(dòng)密集型制成品。我國(guó)對(duì)歐盟出口的商品中，初級(jí)產(chǎn)品為112億美元，工業(yè)制成品為4538億美元，工業(yè)制成品中資本或技術(shù)密集型制成品為2721億美元占比最多。從我國(guó)對(duì)歐盟出口增長(zhǎng)率來(lái)看，2016年前增長(zhǎng)波動(dòng)較大，自2016年后增速穩(wěn)步上升，在經(jīng)受中美貿(mào)易摩擦后我國(guó)對(duì)歐盟出口貿(mào)易持續(xù)增長(zhǎng)，且工業(yè)制成品中資本或技術(shù)密集型制成品增長(zhǎng)相對(duì)更快。

3.中歐服務(wù)貿(mào)易逆差逐步擴(kuò)大。服務(wù)貿(mào)易方面，根據(jù)OECD數(shù)據(jù)資料顯示，我國(guó)在中歐服務(wù)貿(mào)易中一直處于逆差狀態(tài)，且逆差有逐步擴(kuò)大趨勢(shì)。歐盟對(duì)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口品類較多，主要有商業(yè)服務(wù)、運(yùn)輸服務(wù)、旅游服務(wù)、電信計(jì)算機(jī)及信息服務(wù)等，而我國(guó)對(duì)歐盟的服務(wù)貿(mào)易以商業(yè)服務(wù)、旅游服務(wù)為主。相比歐盟，我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)薄弱，發(fā)展水平有待進(jìn)一步提高。

表1 中國(guó)出口歐盟28國(guó)商品貿(mào)易額（單位：億美元）

4.中歐貿(mào)易摩擦有擴(kuò)大化趨勢(shì)，摩擦內(nèi)容有所變化。在2005年以前歐盟對(duì)華貿(mào)易摩擦最主要的手段是“雙反”措施（季耀華2018）[4]，到2016年則進(jìn)一步采取了“雙反”和“保障措施”（潘曉莎2018）[5]等，2017年歐盟發(fā)布報(bào)告否認(rèn)中國(guó)的完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，維持其貿(mào)易限制，并通過(guò)雙反調(diào)查、技術(shù)壁壘等措施限制中國(guó)產(chǎn)品的出口。隨著中歐貿(mào)易額的增加，貿(mào)易產(chǎn)品的多樣化，歐盟貿(mào)易壁壘逐漸傾向于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、綠色壁壘、環(huán)境保護(hù)等措施。根據(jù)中國(guó)貿(mào)易救濟(jì)信息網(wǎng)中案件統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：2010年至2019年歐盟對(duì)我國(guó)發(fā)起的貿(mào)易案件共63起，按案件類型分布來(lái)看，反傾銷47起，反補(bǔ)貼14起，保障措施2起；按涉案行業(yè)分布來(lái)看，排名靠前的行業(yè)有：鋼鐵工業(yè)15起，金屬制品工業(yè)10起，非金屬制品工業(yè)8起，化學(xué)原料和制品工業(yè)6起。2019年前三季度歐盟對(duì)中國(guó)發(fā)起反傾銷調(diào)查有5起，分別為，2019年2月份對(duì)中國(guó)編縫玻璃纖維布發(fā)起反傾銷調(diào)查，2019年5月份對(duì)中國(guó)光伏玻璃發(fā)起反傾銷反補(bǔ)貼日落復(fù)審調(diào)查，對(duì)原產(chǎn)自中國(guó)和埃及的玻璃纖維織物發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查，2019年7月份對(duì)中國(guó)聚乙烯醇發(fā)起反傾銷調(diào)查，2019年5月份對(duì)中國(guó)熱軋不銹鋼板卷發(fā)起反傾銷調(diào)查。

（二）逆全球化背景下中國(guó)對(duì)歐盟投資新變化

1.中國(guó)對(duì)歐盟直接投資增長(zhǎng)放緩。從投資總量來(lái)看，我國(guó)對(duì)歐盟直接投資流量波動(dòng)較大，2008年金融危機(jī)之后多個(gè)年份出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，2018年中國(guó)對(duì)歐盟直接投資為88.66億美元，同比下降13.6%。

2.中國(guó)對(duì)歐盟直接投資的地區(qū)結(jié)構(gòu)比較集中。2018年我國(guó)對(duì)歐盟的直接投資存量排名前十的國(guó)家，依次為英國(guó)、荷蘭、盧森堡、德國(guó)、瑞典、法國(guó)、意大利、西班牙、愛(ài)爾蘭、塞浦路斯，累計(jì)占比高達(dá)95.78%，相對(duì)比較集中。2018年我國(guó)對(duì)歐盟投資流量前十的國(guó)家有7個(gè)國(guó)家出現(xiàn)投資下滑，且下滑較為嚴(yán)重，其中對(duì)英國(guó)投資下降50.3%，德國(guó)下降45.9%，瑞典下降17.5%，法國(guó)下降107.9%，意大利下降29.9%，愛(ài)爾蘭下降68.9%，塞浦路斯下降81.1%，而這些國(guó)家內(nèi)部大多出現(xiàn)過(guò)嚴(yán)重的逆全球化行為。其中，英國(guó)作為全球金融中心一直是中國(guó)對(duì)歐盟投資的重要目的地，我國(guó)對(duì)英國(guó)的投資存量最多的行業(yè)是金融業(yè)，在脫歐公投之后英國(guó)金融中心的地位隨之發(fā)生動(dòng)搖，不確定性增加，金融業(yè)吸引力下降，導(dǎo)致我國(guó)對(duì)英國(guó)的投資出現(xiàn)大幅度下降。

3.中國(guó)對(duì)歐盟直接投資的四大行業(yè)均有所下降。制造業(yè)一直是近幾年投資占比最高的行業(yè)，其次是租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、金融業(yè)。但這四大行業(yè)在2018年均出現(xiàn)下滑，其中制造業(yè)下滑24.6%、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)下降62.4%、批發(fā)和零售業(yè)下降24.8%、金融業(yè)下降11.3%。

4.歐盟的投資壁壘有所增加。越來(lái)越嚴(yán)苛的投資環(huán)境是我國(guó)對(duì)歐盟直接投資下滑的主要原因。2017年歐盟制定了投資保護(hù)計(jì)劃，加強(qiáng)了投資安全審查。中國(guó)在歐盟的投資面臨投資領(lǐng)域、投資政策等限制和障礙，同時(shí)還面臨成員國(guó)和歐盟兩個(gè)層面的審查。以德國(guó)為例，2017年德國(guó)收緊外商投資審查條例，2018年德國(guó)修訂《對(duì)外經(jīng)濟(jì)條例》，進(jìn)一步擴(kuò)大了審查領(lǐng)域，同時(shí)德國(guó)與法國(guó)、意大利共同推動(dòng)歐盟設(shè)置外資投資審查框，造成了我國(guó)在歐盟制造業(yè)領(lǐng)域的大幅投資縮水。

現(xiàn)狀分析表明，無(wú)論是在貿(mào)易領(lǐng)域還是在直接投資領(lǐng)域，中歐經(jīng)貿(mào)合作都發(fā)生了一些新的變化。從這些新變化中可以得出兩點(diǎn)判斷。一是逆全球化對(duì)中國(guó)的歐盟直接投資負(fù)面影響較大。近兩年來(lái)，美國(guó)對(duì)我國(guó)實(shí)施的一系列關(guān)稅政策，嚴(yán)重?cái)D壓了我國(guó)的出口市場(chǎng)，導(dǎo)致出口市場(chǎng)向歐盟轉(zhuǎn)移。雖然目前逆全球化似乎并未對(duì)中歐貿(mào)易的發(fā)展產(chǎn)生明顯負(fù)面影響，但如果繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)歐盟的貿(mào)易順差，是否會(huì)激化歐盟的逆全球化力量，仍需慎重對(duì)待。同時(shí)，中國(guó)對(duì)歐盟投資出現(xiàn)下滑，主要原因在于歐盟一些國(guó)家，自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾重重，同時(shí)擔(dān)心來(lái)自中國(guó)的投資會(huì)對(duì)歐盟市場(chǎng)產(chǎn)生沖擊，紛紛出臺(tái)政策采取了限制措施。二是中國(guó)開(kāi)拓歐盟市場(chǎng)的壓力增加。中美經(jīng)貿(mào)摩擦至今尚未結(jié)束，負(fù)面影響仍將持續(xù)。從目前的狀況來(lái)看，中歐在貿(mào)易摩擦中針對(duì)的商品范圍較小，未形成全面的貿(mào)易戰(zhàn)，隨著逆全球化浪潮的涌動(dòng)，很難保證中國(guó)同歐盟在貿(mào)易合作中繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。如果國(guó)際環(huán)境進(jìn)一步惡化，歐盟市場(chǎng)的開(kāi)放程度有可能繼續(xù)降低，貿(mào)易限制也將增加。在這種情況下中國(guó)企業(yè)在歐盟市場(chǎng)上勢(shì)必會(huì)面臨更嚴(yán)酷的環(huán)境，投資也將面臨更大的壓力。

表2 2018年中國(guó)對(duì)歐盟國(guó)家直接投資

三、推進(jìn)中歐經(jīng)貿(mào)合作深化發(fā)展的對(duì)策思路

（一）調(diào)整結(jié)構(gòu)，促進(jìn)中歐貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)

1.建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，避免中歐貿(mào)易摩擦擴(kuò)大化。根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)，歐盟經(jīng)濟(jì)總量在2008年為19.164萬(wàn)億美元，經(jīng)歷金融危機(jī)后經(jīng)濟(jì)波動(dòng)較大，整體出現(xiàn)下滑趨勢(shì)，到2018年經(jīng)濟(jì)總量為18.756萬(wàn)億美元。如果英國(guó)完成脫歐，歐盟整體實(shí)力將會(huì)被極大削弱。歐盟層面一直主張持續(xù)推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，而國(guó)家層面則出現(xiàn)了更多逆全球化的聲音。因此，在對(duì)歐盟出口的同時(shí)，必須要考慮到國(guó)家層面的需求，及時(shí)調(diào)整雙邊政策，建立磋商機(jī)制，增進(jìn)政治互信，鞏固兩國(guó)間的合作基礎(chǔ)。加快建設(shè)貿(mào)易摩擦的預(yù)警機(jī)制，使企業(yè)能夠充分掌握摩擦信息，完善應(yīng)對(duì)措施，在WTO規(guī)則下制定切實(shí)可行的方案以解決爭(zhēng)端和摩擦。

2.進(jìn)一步調(diào)整出口結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大對(duì)歐盟進(jìn)口。優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，從主要出口高耗能高污染的行業(yè)如鋼鐵、鋁材行業(yè)等向高技術(shù)、高附加值的行業(yè)轉(zhuǎn)變，逐步提升我國(guó)在全球價(jià)值鏈中的地位。中美經(jīng)貿(mào)摩擦已經(jīng)對(duì)兩國(guó)產(chǎn)生了較大的負(fù)面影響，歐盟民眾也表現(xiàn)出對(duì)全球化的擔(dān)憂，在此情況下，中歐要盡力避免重蹈中美覆轍，避免對(duì)歐盟出口擴(kuò)大而適得其反，在優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)的同時(shí)應(yīng)擴(kuò)大對(duì)歐盟的進(jìn)口，以消除我國(guó)對(duì)歐盟貿(mào)易順差產(chǎn)生的負(fù)面影響。同時(shí)，要著力培育中歐貿(mào)易新模式，借助“一帶一路”及中歐班列建設(shè)的逐步推進(jìn)，加快推動(dòng)中歐跨境電商發(fā)展，為中歐經(jīng)貿(mào)發(fā)展提供新動(dòng)力。

3.加快推進(jìn)中歐自貿(mào)區(qū)建設(shè)。中歐經(jīng)濟(jì)體量較大，自貿(mào)區(qū)的建成將會(huì)產(chǎn)生較大的貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)，對(duì)雙邊的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、福利提升以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化都具有較大的積極作用。當(dāng)前，在自貿(mào)區(qū)的談判過(guò)程中，阻力仍然較多，需要克服雙方因發(fā)展階段不同而產(chǎn)生的結(jié)構(gòu)差異，做好準(zhǔn)備工作，循序漸進(jìn)地推進(jìn)中歐自貿(mào)區(qū)建設(shè)。

表3 中國(guó)對(duì)歐盟直接投資行業(yè)分布

（二）穩(wěn)中求變，創(chuàng)新投資方式，拓展投資途徑

1.構(gòu)建中歐投資合作機(jī)制。2016年6月份，歐盟出臺(tái)《歐盟對(duì)華新戰(zhàn)略要素》文件，這份最新的歐盟對(duì)華戰(zhàn)略文件中強(qiáng)調(diào)，同中國(guó)簽訂全面的投資協(xié)定是歐盟的當(dāng)務(wù)之急（房樂(lè)憲，關(guān)孔文2017）[6]；并指出，未來(lái)5年將推動(dòng)雙邊投資，通過(guò)合作解決當(dāng)前面臨的沖突與外交問(wèn)題（馮存萬(wàn)2018）[7]。2018年11月，中歐已經(jīng)就中歐投資協(xié)定談判進(jìn)行了第二十四論談判，力爭(zhēng)能夠取得積極進(jìn)展。投資協(xié)定的簽訂將會(huì)為中國(guó)企業(yè)進(jìn)入歐盟市場(chǎng)建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，能夠?yàn)橹袊?guó)企業(yè)對(duì)歐盟投資減少障礙，化解部分投資限制，提升歐盟市場(chǎng)的投資便利化水平。

2.針對(duì)歐盟內(nèi)部不同國(guó)家，實(shí)施投資的差異化戰(zhàn)略。歐盟在國(guó)家層面和聯(lián)盟層面對(duì)全球化有著不同的態(tài)度，要做好兩個(gè)層面的對(duì)接。在歐盟層面，要繼續(xù)促進(jìn)雙邊戰(zhàn)略合作，深化雙邊合作意識(shí)，創(chuàng)造更多合作可能。同時(shí)，要注意由于英國(guó)脫歐、民粹主義崛起、宏觀經(jīng)濟(jì)失衡[8]（秦愛(ài)華2018）等問(wèn)題，所帶來(lái)的本輪“逆全球化浪潮”的興起。因此，在國(guó)家層面，要重點(diǎn)考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、文化差異等因素，根據(jù)各國(guó)的不同情況調(diào)整投資戰(zhàn)略。一方面，對(duì)于中東歐地區(qū)國(guó)家，由于其經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，處于被“邊緣化”的處境，與中國(guó)經(jīng)貿(mào)合作的意愿較強(qiáng)，需要借助中國(guó)資本加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來(lái)帶動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展（龍靜2017）[9]。因此，在中東歐進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施投資將有利于東歐貿(mào)易便利化的提升，促進(jìn)雙邊貿(mào)易的發(fā)展。另一方面，對(duì)西歐國(guó)家而言，其本身經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高，對(duì)外來(lái)投資有較大的警惕性，需要通過(guò)平臺(tái)建設(shè)和機(jī)制建設(shè)以更加易于接受的方式對(duì)其擴(kuò)大投資。

3.積極建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。我國(guó)自2006年開(kāi)始籌建境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，主要服務(wù)對(duì)象為走出去的中國(guó)企業(yè)。境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的建立使大企業(yè)的優(yōu)勢(shì)得以充分發(fā)揮，起到了帶動(dòng)作用，有利于我國(guó)企業(yè)抱團(tuán)出海形成集聚效應(yīng)。境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)能夠?yàn)槠髽I(yè)提供更多的優(yōu)惠政策，提供一站式服務(wù)平臺(tái)。在逆全球化情緒高漲的地區(qū)可以采取與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合作的模式以降低進(jìn)入門檻，降低企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的合作風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)目前在全球的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)主要以發(fā)展中國(guó)家為主，并且取得了較大的成就，在歐洲國(guó)家要通過(guò)建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)等方面，促進(jìn)投資，帶動(dòng)歐盟國(guó)家經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。

（三）圍繞“一帶一路”倡議，發(fā)展高質(zhì)量經(jīng)貿(mào)合作模式

歐盟對(duì)于“一帶一路”倡議態(tài)度表現(xiàn)積極。歐盟在2019年3月份發(fā)布“歐盟—中國(guó)：戰(zhàn)略展望”報(bào)告，認(rèn)為在經(jīng)濟(jì)方面應(yīng)加強(qiáng)與中方合作，落實(shí)歐亞互聯(lián)互通戰(zhàn)略。歐盟對(duì)“一帶一路”合作的積極參與，為中歐共同參與建設(shè)“一帶一路”帶來(lái)了機(jī)遇，“一帶一路”的互利共贏、命運(yùn)共同體理念也是中歐經(jīng)貿(mào)未來(lái)發(fā)展的方向?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尤為重要，交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠降低亞歐大陸之間的運(yùn)輸成本，能夠?yàn)橹卣麣W亞經(jīng)濟(jì)空間提供更多的便利條件。

“加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展”是2019年國(guó)務(wù)院提出的未來(lái)我國(guó)貿(mào)易發(fā)展的方向。高質(zhì)量經(jīng)貿(mào)合作，主要體現(xiàn)在貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展和貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，既要在貿(mào)易中更多的體現(xiàn)雙邊利益共享，又要推動(dòng)貿(mào)易結(jié)構(gòu)和國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。在合作過(guò)程中既要有高質(zhì)量的合作平臺(tái)、合作機(jī)制又要有高質(zhì)量的合作項(xiàng)目及金融支持，同時(shí)也要考慮貿(mào)易與投資的協(xié)同性。要加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，優(yōu)化中歐貿(mào)易結(jié)構(gòu)，通過(guò)促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，更有效的推動(dòng)中歐貿(mào)易快速發(fā)展。